Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 29 августа 2013 г. N 1806 "Об утверждении муниципальной программы "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа на 2013-2014 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации Приморского края от 14 июля 2011 года N 186-па "Об утверждении краевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы", в целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа на основе создания многофункционального центра по организации предоставления государственных и муниципальных услуг администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа на 2013-2014 годы" (далее - муниципальная программа).

2. Финансовому управлению администрации Находкинского городского округа (Афанасьева) предусмотреть в бюджете Находкинского городского округа на 2014 год ассигнования на реализацию муниципальной программы.

3. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского округа.

5. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении муниципальной программы "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа на 2013-2014 годы" оставляю за собой.

Глава Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Муниципальная программа
"Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа на 2013-2014 годы"
(утв. постановлением Главы Находкинского городского округа Приморского края от 29 августа 2013 г. N 1806)

Паспорт
муниципальной программы "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа на 2013-2014 годы"

Наименование Программы: Муниципальная программа "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа на 2013-2014 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановление Администрации Приморского края от 14 июля 2011 года N 186-па "Об утверждении краевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы".

Заказчик Программы: администрация Находкинского городского округа.

Разработчик Программы: рабочая группа.

Координатор Программы: Помощник главы администрации Находкинского городского округа Мироненко В.Л.

Цели Программы:

1. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа

2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3. Повышение эффективности деятельности органов власти.

Задачи Программы:

1. Разработка концепции, организационных экономических аспектов деятельности многофункционального центра (далее - МФЦ) на основе принципа "единого окна".

2. Разработка проекта реконструкции и инженерно-технологического обустройства помещений МФЦ, обеспечивающих стандарты комфортности предоставления услуг, и последующее выполнение работ по реконструкции, обустройству и оснащению помещений МФЦ.

3. Разработка проектов и приведение в соответствие административных регламентов предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ на основе информационного и технологического межведомственного взаимодействия органов и организаций различного уровня: федерального, регионального, муниципального.

4. Обеспечение поддержки деятельности МФЦ путем создания автоматизированной информационной системы МФЦ и внедрения эффективных решений: электронного документооборота, интеграции баз данных различных ведомств и организаций, интеграции Интернет-сайта с информационной системой МФЦ, создания телефонного центра обслуживания.

5. Разработка проектов нормативных правовых актов, соглашений, уставов, положений и внутренних регламентов, обеспечивающих эффективное взаимодействие участников МФЦ и высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Организация деятельности МФЦ по полному информированию граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.

7. Обеспечение предоставления дополнительных услуг на базе МФЦ (возможность оперативной и удобной оплаты государственных пошлин, сборов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ, нотариальное обслуживание, юридическая помощь и прочее).

8. Организация информационного сопровождения деятельности МФЦ с целью увеличения доли получателей государственных и муниципальных услуг, получающих их через МФЦ.

9. Организация обучения специалистов МФЦ и сотрудников, предоставляющих услуги на базе МФЦ.

10. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

Наименование	Ед-а изм-я	Значение 2013 года	2014 г.
Удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Находкинском городском округе	%	Не оценивалось	70
Доля населения Находкинского городского округа положительно оценивающего деятельность органов местного самоуправления	%	57,1	65
Доля помещений МФЦ приема заявителей, которые соответствуют Стандарту комфортности при предоставлении государственных (муниципальных) услуг	%	Не оценивалось	100
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в МФЦ, информация по которым содержится в сети Интернет	%	30	100
Удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Находкинском городском округе	%	Не оценивалось	70
Доля населения Находкинского городского округа положительно оценивающего деятельность органов местного самоуправления	%	57,1	65
Доля помещений МФЦ приема заявителей, которые соответствуют Стандарту комфортности при предоставлении государственных (муниципальных) услуг	%	Не оценивалось	100
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в МФЦ, информация по которым содержится в сети Интернет	%	30	100

Сроки реализации Программы: IV кв. 2013 г. - составление проектно-сметной документации, проведение конкурсов на капитальный ремонт помещения МФЦ;

I-III кв. 2013 г - проведение ремонтных работ, устройство охранно-пожарной сигнализации, приобретение оборудования для МФЦ, обучение специалистов;

01 октября 2014 г. - открытие МФЦ.

Этапы реализации проекта: I этап: Составление проектно-сметной документации, проведение конкурсов на капитальный ремонт помещения МФЦ, разработка нормативных правовых актов для организации деятельности МФЦ, нормативных правовых актов регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

II этап: Капитальный ремонт, реконструкция, инженерно-техническое обустройство и оснащение помещений МФЦ устройство охранно-пожарной сигнализации, приобретение оборудования.

III этап: Утверждение нормативных правовых актов, необходимых для осуществления деятельности МФЦ в Находкинском городском округе.

IV этап: Создание информационно-технологических систем обеспечения деятельности МФЦ.

V этап: Информационная поддержка и кадровое обеспечение проекта по созданию МФЦ.

VI этап: Запуск МФЦ в Находкинском городском округе.

Основные исполнители Программы: Управление имуществом, организационный отдел, отдел экономики, отдел информационных технологий администрации Находкинского городского округа.

Основные итоговые результаты проекта: открытие МФЦ; организация предоставления услуг в электронном виде; создание системы межведомственного электронного документооборота; повышение качества оказываемых услуг; сокращение сроков оказания услуг.

Объемы и источники финансирования Программы: всего на реализацию Программы на 2013-2014 годы потребуется 40,5 млн. рублей.

Расходы и источники финансирования	2013 год	2014 год	Всего:
ВСЕГО: в том числе	0	40,5	40,5
Бюджет Приморского края		28.35
Местный бюджет	0	12,15

Система организации контроля исполнения Программы: контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы.

1. Анализ причин возникновения проблемы, обоснование целесообразности и необходимости ее решения путем реализации Программы

Проект по созданию МФЦ служит достижению большинства целей и задач, сформулированных Концепцией административной реформы в Российской Федерации.

Объективными предпосылками необходимости создания МФЦ являются:

1. Государственные и муниципальные услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В этой связи невозможно улучшить предоставление отдельно взятой государственной услуги только в рамках одного ведомства без оптимизации работы других ведомств, включенных в предоставление таких государственных и муниципальных услуг.

2. Отдельные административные процедуры различных ведомств при предоставлении государственных услуг сходны (прием, регистрация документов, выдача документов и т.д.), а требуемые для предоставления государственных услуг данные (удостоверяющие личность документы, справки и т.д.) идентичны.

3. Предоставление взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг может быть оптимизировано за счет:

- организации единой точки приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении разных государственных и муниципальных услуг;

- оптимизации межведомственного взаимодействия (в том числе электронного), сокращения времени документооборота, объединения баз данных различных ведомств;

- возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, проект по созданию МФЦ является необходимым и логичным продолжением мероприятий административной реформы.

Реализация проекта по созданию МФЦ в Находкинском городском округе позволит населению более комфортно получать муниципальные услуги.

В администрации Находкинского городского округа проведен ряд подготовительных мероприятий по созданию МФЦ, а именно утверждены:

- Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Находкинского городского округа и муниципальными учреждениями Находкинского городского округа;

- утверждены более 60 административных регламентов предоставления муниципальных услуг; разрабатываются проекты регламентов предоставления новых муниципальных услуг, вносятся изменения в уже принятые административные регламенты;

- порядок и методика проведения мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации Находкинского городского округа и подведомственными им учреждениями.

- план проведения мониторинга качества и доступности муниципальных услуг на 2013 год.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

1. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа.

2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Достижение основных целей Программы видится в решении следующих основных задач:

1. Разработка концепции, организационных и экономических аспектов деятельности МФЦ на основе принципа "единого окна".

3. Разработка проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ на основе информационного и технологического межведомственного взаимодействия органов и организаций различного уровня: федерального, регионального, муниципального.

4. Обеспечение поддержки деятельности МФЦ путем создания автоматизированной информационной системы МФЦ и внедрения эффективных решений: электронного документооборота, интеграции баз данных различных ведомств и организаций с информационной системой МФЦ.

5. Принятие нормативных правовых актов, соглашений, уставов, положений и внутренних регламентов, обеспечивающих эффективное взаимодействие участников МФЦ и высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг.

9. Организация обучения специалистов, предоставляющих услуги на базе МФЦ.

3. Система и этапы программных мероприятий

I этап: Разработка проектов нормативных правовых актов для организации деятельности МФЦ, нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

II этап: реконструкция, инженерно-техническое обустройство и оснащение помещений МФЦ.

III этап: утверждение нормативных правовых актов, необходимых для осуществления деятельности МФЦ в Находкинском городском округе.

IV этап: создание информационно-технологических систем обеспечения деятельности МФЦ.

V этап: информационная поддержка и кадровое обеспечение проекта по созданию МФЦ.

VI этап: запуск МФЦ в Находкинском городском округе.

VII этап: проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Основными финансовыми источниками в реализации мероприятий Программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе вновь создаваемого многофункционального центра в Находкинском городском округе" на 2013-2014 годы являются средства местного и краевого бюджетов.

Суммарные затраты на реализацию мероприятий составят:

В 2014 году: 40,5 млн. руб.: из средств бюджета Приморского края 28,35 млн. руб., 12,15 млн. руб. из средств местного бюджета.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Создание и запуск в работу многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг населению позволит в значительной степени сократить сроки предоставления услуг, повысить комфортность их предоставления и минимизировать риски коррупционных проявлений, благодаря исключению возможности личного общения заявителя с лицом, непосредственно оказывающим услугу. Кроме того, создание мобильного МФЦ позволит населению Находкинского городского округа получать необходимые государственные и муниципальные услуги непосредственно в месте своего проживания без выезда в районный центр. Успешная реализация проекта приведет к значительному росту уровня доверия населения к власти.

Данный проект предусматривает оказание разносторонних услуг на базе одного МФЦ и соответственно значим для всех категорий населения.

Способы сбора информации для измерения показателей достижения результатов:

социологическое исследование, анкетирование, анализ повторных обращений получателей государственных (муниципальных) услуг.

Основными итоговыми результатами проекта являются:

- запуск МФЦ;

- организация предоставления услуг в электронном виде;

- повышение качества оказываемых услуг;

- сокращение сроков оказания услуг;

- повышение уровня доверия населения к власти.

Ожидаемые результаты
реализации муниципальной программы "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа"

Наименование	Единица измер.	Значение года
Наименование	Единица измер.	2013	2014
Удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Находкинском городском округе	%	-	70
Доля населения Находкинском городском округе, положительно оценивающего деятельность органов местного самоуправления	%	57,1	65
Доля помещений МФЦ для приема заявителей, которые соответствуют стандарту комфортности при предоставлении государственных и муниципальных услуг	%	0	100
Доля муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, информация по которым содержится в сети Интернет	%	30	100

6. Управление и контроль за ходом реализации Программы

Программа реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Приморского края.

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Находкинского городского округа.

Управление Программой осуществляется помощником главы администрации Находкинского городского округа.

Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Контроль за исполнением Программы включает:

- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за исполнением договоров;

- контроль за качеством и своевременностью реализуемых программных мероприятий.

Исполнителями Программы являются: управление имуществом, организационный отдел, отдел экономики, отдел информационных технологий администрации Находкинского городского округа, многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Исполнители обеспечивают:

- выполнение мероприятий Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год;

- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы;

- формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы;

- подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации Программы в отчетном году;

- методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, направленное на решение задач по созданию МФЦ.

Исполнители Программы ежеквартально, предоставляют информацию о реализации Программы главе Находкинского городского округа.

7. Мероприятия муниципальной программы "Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Находкинского городского округа на 2013-2014 годы"

N	Наименование мероприятий и его краткое описание	Срок реализации	Ответственный за исполнение
I этап: Реконструкция, инженерно-техническое обустройство и оснащение помещений МФЦ. Разработка проектов нормативных правовых актов для организации деятельности МФЦ, нормативных правовых актов регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
1.1	Разработка проектно-сметной документации по реконструкции помещений МФЦ	3-4 квартал 2013 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации Находкинского городского округа
1.2	Осуществление реконструкции помещений МФЦ	1-2 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
1.3	Осуществление благоустройства прилегающей территории и оборудов. парковочных мест	3 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
1.4	Закупка и монтаж оборудования в МФЦ	2-3 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
1.5	Разработка проекта Устава МФЦ и проекта регламента деятельности МФЦ	4 квартал 2013 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО, правовое управление администрации НГО
1.6	Регистрация МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"	4 квартал 2013 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО
1.7	Уточнение реестра государственных и муниципальных услуг планируемых к оказанию на базе МФЦ	1 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ НГО", Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО, организационный отдел, правовое управление администрации НГО
1.8	Проведение анализа существующей нормативной правовой базы и порядка предоставления муниципальных услуг	1 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ НГО", Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО, организационный отдел, правовое управление администрации НГО
1.9	Анализ кол-ва и динамики обращений граждан (организ.) по каждой услуге, входящей в реестр муницип. услуг, планируемых к оказанию на базе МФЦ	1 квартал 2014 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО, организационный отдел администрации Находкинского городского округа
1.10	Разработка проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг в рамках МФЦ и внесение изменений в уже принятые административные регламенты	1-2 квартал 2014 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации Находкинского городского округа, организационный отдел администрации Находкинского городского округа
II этап: Утверждение нормативных правовых актов необходимых осуществления деятельности МФЦ в Находкинском городском округе
2.1	Разработка проекта штатного расписания МФЦ	1 квартал 2014 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО, финансовое управление администрации НГО
2.2	Утверждение регламента деятельности МФЦ	2 квартал 2014 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО, правовое управл. администрации НГО, МАУ "МФЦ НГО"
2.3	Утверждение реестра государственных и муниципальных услуг для оказания их на базе МФЦ, с дальнейшей уточнением и дополнением	2-3 квартал 2014 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации НГО, правовое управление администрации Находкинского городского округа
2.4	Утверждение межведомственных соглашений по совместному предоставлению услуг органами исполнительной власти Приморского края и местного самоуправления	2-3 квартал 2014 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации Находкинского городского округа, правовое управление администрации Находкинского городского округа
2.5	Утверждение соглашений МФЦ с территориальными отделениями федеральных органов, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления	2-3 квартал 2014 года	Мироненко В.Л. - помощник главы администрации Находкинского городского округа, правовое управление администрации Находкинского городского округа
2.6	Утверждение штатного расписания МФЦ	3 квартал 2014 года	Организационный отдел администрации НГО, правовое управление администрации НГО, финансовое управление администрации НГО, МФЦ
2.7	Утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках МФЦ и внесение изменений в уже принятые административные регламенты	2-3 квартал 2014 года	Рабочая группа, организационный отдел администрации НГО, правовое управление администрации НГО, органы администрации Находкинского городского округа, МФЦ
III этап: Создание информационно-технологических систем обеспеч. деятельности МФЦ
3.1	Создание и пробный пуск в эксплуатацию автоматизир. информац. системы МФЦ, включающей подсистему электронного документооборота МФЦ	3 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа", отдел компьютерных технологий администрации Находкинского городского округа
3.2	Создание и пробный пуск в эксплуатацию подсистемы управления потоками заявителей ("электронная очередь")	3 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа", отдел компьютерных технологий администрации НГО
3.3	Создание и выпуск в эксплуат. сайта МФЦ, интеграция его с информацион. системой МФЦ	3 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ НГО", отдел компьютерных технологий администрации НГО
IV этап: Информационная поддержка и кадровое обеспеч. программы по созданию МФЦ
4.1	Организация службы телефонного и Интернет консультирования по вопросам предоставления гос-х и муницип. услуг, фиксированию, обобщению и обработке вопросов заявителей	2014 год	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
4.2	Освещение в СМИ мероприятий по созданию МФЦ и предоставляемым в МФЦ услугам	в течение реализации программы	Отдел по работе со СМИ администрации НГО, МАУ "МФЦ НГО"
4.3	Подбор персонала для работы в МФЦ		МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
4.4	Обеспечение прохождения персоналом МФЦ обучения		МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
V этап: Открытие МФЦ в Находкинском городском округе
5.1	Открытие МФЦ и пуск его в эксплуатацию с предоставлением ограниченного перечня услуг	1 октября 2014 года	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
5.2	Расширение перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ	4 квартал 2014 года	МАУ "МФЦ Находкинского городского округа"
VI этап: Проведение мониторинга качества оказания государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ
	Проведение мониторинга качества предоставляемых госуслуг, включенных в перечень услуг оказываемых многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в НГО	4 квартал 2014 года	Отдел экономики администрации Находкинского городского округа, организационный отдел администрации Находкинского городского округа

8. Источники, объемы финансирования и мероприятия

Расходы (в млн. руб. в ценах 01.08. 2013 года)

Расходы и источники финансирования	2013 год	2014 год	Всего:
ВСЕГО: в том числе	0	40,5	40,5
Бюджет Приморского края	0	28.35	28,35
Местный бюджет	0	12.15	12.15

Наименование мероприятия	Сумма тыс. руб.
Разработка проектно-сметной документации, выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции, капитальному ремонту, инженерно-техническому обустройству помещений, предназначенных для размещения МФЦ, ремонт фасада зданий	14450
Приобретение компьютерной и оргтехники, программного обеспечения, техническое оснащение помещений (из расчета 32 окна по 375 тыс. руб.)	12000
Установка охранно-пожарной сигнализации, системы видеонаблюдения в помещениях, предназначенных для размещения МФЦ	1800
Устройство парковки, благоустройство территории	1400
Приобретение мебели для помещений, предназнач. для размещения МФЦ	1500
Содержание МФЦ (в т.ч. коммунальные расходы, расходы по технической эксплуатации помещений, ГСМ, канцелярские товары, оплата услуг связи)	2000
Учеба специалистов МФЦ	600
Зарплата работников МФЦ (в т.ч. начисления на заработную плату)	6000
Приобретение автотранспорта	750
ИТОГО	40500

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.