Приложение. Положение о департаменте градостроительства Приморского края

Положение
о департаменте градостроительства Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 6 августа 2007 г. N 196-па)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2008 г., 25 сентября 2009 г., 27 апреля, 31 мая, 30 ноября 2010 г.

I. Общие положения

1. Департамент градостроительства Приморского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области градостроительной деятельности на территории Приморского края.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, осуществляющему непосредственное руководство департаментом градостроительства Приморского края.

3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства регионального развития Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения департамента - г. Владивосток, ул. Светланская, 22.

II. Полномочия

Департамент осуществляет следующие полномочия:

8. В области территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий:

8.1. Организует подготовку и утверждение документов территориального планирования Приморского края, внесение в них изменений;

8.2. Осуществляет организационное сопровождение разработки и согласования схемы территориального планирования Приморского края;

8.3. Организует подготовку плана реализации схемы территориального планирования Приморского края и представляет его на утверждение Администрации Приморского края;

8.4. Организует разработку и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8.5. Организует рассмотрение проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и осуществляет подготовку сводного заключения для ее согласования (отклонения от согласования с обоснованием причин) Администрацией Приморского края;

8.6. Осуществляет подготовку заданий на разработку документов территориального планирования Приморского края и его частей, документации по планировке территории Приморского края;

8.7. Осуществляет подготовку заключений на проекты схем территориального планирования муниципальных районов и проекты генеральных планов городских округов, поселений в целях обеспечения процедуры согласования;

8.8. Осуществляет подготовку предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, участвует в работе комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования, осуществляет подготовку заключений по предложениям органов местного самоуправления;

8.9. Осуществляет подготовку предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

8.10. Утверждает документацию по планировке территории, подготовленную физическим или юридическим лицом для размещения объекта капитального строительства в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент;

8.11. Ведет мониторинг подготовки, утверждения и реализации органами местного самоуправления документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2010 г. N 161-па подпункт 8.12 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.12. Согласовывает задания на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Приморского края;

8.13. Осуществляет автоматизированный сбор и обработку информации по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территории Приморского края;

8.14. В порядке, определенном действующим законодательством и Администрацией Приморского края, участвует в подготовке материалов по передаче земельных участков для строительства в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду.

8.15. Организует разработку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

8.16. Участвует в рассмотрении и подготовке предложений по совершенствованию административно-территориального устройства Приморского края на основании документов территориального планирования;

8.17. Обеспечивает подготовку решений Администрации Приморского края о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

9. В области архитектурно-строительного проектирования:

9.1. Осуществляет подготовку градостроительных заключений и осуществляет согласование места размещения объектов федерального и регионального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2010 г. N 161-па подпункт 9.2 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.2. Осуществляет в установленном порядке регистрацию производства инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства и реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства на территории Приморского края;

9.3. Определяет порядок и условия проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект при строительстве отдельных архитектурных объектов;

9.4. Производит выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с компетенцией;

9.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.5.

9.6. Совместно с управлением культуры Приморского края осуществляет контроль за проведением комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия в исторических поселениях Приморского края;

9.7. Осуществляет координацию работы местных органов архитектуры и градостроительства и контроль за реализацией ими полномочий по регулированию архитектурной деятельности.

10. В области строительства:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 марта 2008 г. N 65-па подпункт 10.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.1. Размещает государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, закрепленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

10.2. Осуществляет подготовку условий для заключения государственных контрактов с заказчиком-застройщиком и их мониторинг;

10.3. В пределах своей компетенции осуществляет контроль за ходом строительства и вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства краевого значения.

11. В области стройиндустрии и промышленности строительных материалов:

11.1. Разрабатывает инновационные предложения для последующего их внедрения в сфере строительства;

11.2. Участвует в реализации федеральных и краевых целевых программ и программ социально-экономического развития территории Приморского края;

11.3. Осуществляет разработку стратегии развития строительного комплекса и мер государственной поддержки;

11.4. Проводит анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов, динамики налоговых поступлений и роста заработной платы;

11.5. Ведет мониторинг деятельности предприятий строительного комплекса;

11.6. Участвует в формировании рынка рабочей силы в строительном комплексе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 сентября 2009 г. N 262-па в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В сфере контроля в градостроительной деятельности:

12.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12.1.

12.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12.2.

12.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12.3.

12.4. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления Приморского края законодательства о градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2010 г. N 161-па в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством:

13.1. Проводит государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, государственную экспертизу проектной документации, государственную экспертизу результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13.2. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.2 пункта 13

13.3. Готовит проекты законов, иных нормативных правовых актов Приморского края и предложения по их разработке в области градостроительной деятельности;

13.4. Координирует работу научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области градостроительства, архитектуры, строительства и промышленности строительных материалов на территории Приморского края;

13.5. Осуществляет координацию и методическое обеспечение мобилизационной подготовки организаций, находящихся в сфере деятельности департамента;

13.6. Обеспечивает ведение секретного делопроизводства, режим секретности и защиту государственной тайны, защиту переданных департаменту органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

13.7. Обеспечивает осуществление согласованной градостроительной политики на приграничной территории в рамках приграничного сотрудничества;

13.8. Участвует в международном сотрудничестве в области архитектуры, градостроительства и строительства в соответствии с действующим законодательством;

13.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на департамент функций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

13.10. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

13.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в сфере реализации государственной политики в области градостроительства, архитектуры, строительства, стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

14. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2010 г. N 161-па в подпункт 14.1 пункта 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.1. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, Законодательного Собрания Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц для решения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

14.2. Вести автоматизированную базу данных по территориальному планированию, градостроительному зонированию и по планировке территорий Приморского края.

14.3. Подготавливать предложения для внесения поправок и дополнений в закон Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год в области градостроительной деятельности;

14.4. Участвовать в формировании целевых программ социального, производственного и жилищного строительства;

14.5. Давать разъяснения по вопросам применения региональных нормативов градостроительного проектирования, а также заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими органами государственной власти Приморского края, в области градостроительной деятельности;

14.6. Проводить мероприятия по контролю за соблюдением органами местного самоуправления и подведомственными им организациями законодательства градостроительной деятельности;

14.7. В рамках осуществления контрольных функций за соблюдением органами местного самоуправления градостроительного законодательства требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

14.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14.8.

14.9. Направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

14.10. Принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

14.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14.11.

В случаях, установленных действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях в области градостроительства и строительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2010 г. N 161-па подпункт 14.12 пункта 14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.12. Направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

14.13. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14.13.

14.14. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14.14.

14.15. Взаимодействовать с заинтересованными органами государственной власти по решению вопросов привлечения и использования иностранной рабочей силы в строительном комплексе Приморского края;

14.16. Участвовать в определении условий, порядка и формы проведения, а также в организации отраслевых конкурсов в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 марта 2008 г. N 65-па подпункт 10.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.17. Заключать государственные контракты, договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению департамента;

14.18. Рекомендовать кандидатуры на должность руководителей краевых государственных учреждений и краевых унитарных предприятий, подведомственных департаменту;

14.19. Взаимодействовать с профессиональными и творческими общественными организациями, осуществлять поддержку профессиональных образовательных учреждений, пропагандировать через средства массовой информации достижения в области архитектуры, градостроительства и строительства в Приморском крае;

14.20. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления Приморского края, а также организациях, в том числе зарубежных;

14.21. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, создавать в необходимых случаях временные творческие коллективы проектировщиков, экспертные группы для разработки предложений к проектам прогнозов, программ, методических и нормативно-правовых документов, экспертизы проектов, для организации информационно-технической и методической помощи местным органам архитектуры и градостроительства, а также другим участникам градостроительной деятельности;

14.22. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними;

14.23. Использовать системы связи и коммуникации;

14.24. Рассматривать и подготавливать материалы на представление работников отрасли к награждению государственными и ведомственными наградами.

III. Организация деятельности

15. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, осуществляющему непосредственное руководство департаментом градостроительства Приморского края.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению директора департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, осуществляющим непосредственное руководство департаментом градостроительства Приморского края.

Один из заместителей директора департамента имеет статус главного архитектора Приморского края и возглавляет краевой градостроительный совет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 30 ноября 2010 г. N 389-па в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 октября 2010 г. N 56-Г10-19 решение Приморского краевого суда от 18 августа 2010 г., которым удовлетворено заявление прокурора Приморского края о признании недействующим абзаца 2 пункта 16 Положения о Департаменте градостроительства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2007 г. N 196-па, оставлено без изменения, жалобу Администрации Приморского края - без удовлетворения

16. Штатная численность, Положение о департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора департамента.

Структура департамента утверждается в соответствии с действующим законодательством.

17. Директор департамента:

17.1. Осуществляет общее руководство деятельностью департамента;

17.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками департамента;

17.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности департамента;

17.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях департамента и согласовывает должностные регламенты сотрудников;

17.5. Без доверенности представляет департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

17.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, (первым.) вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

17.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников департамента;

17.8. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам внутренней организации работы департамента.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Приморского края от 25 марта 2008 г. N 65-па раздел 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 17.9

17.9. Заключает государственные контракты, договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению департамента, выдает доверенности.

18. В период временного отсутствия директора департамента его обязанности исполняет один из заместителей, который несет ответственность за работу департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края.

19. Заместители директора департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на департамент настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные руководителем.

20. Права и обязанности сотрудников департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация департамента

21. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.