Приложение. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 15 июня 2012 г. N 2299 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 17.12.2010 N 1538

Регламент
предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 26 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда" (далее - Регламент, услуга) разработан в целях повышения качества и доступности по предоставлению услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (процедур) при предоставлении услуги.

1.2. Получателями услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Владивостокского городского округа, являющиеся нанимателями жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления услуги

2.1. Наименование услуги - "Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда".

2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу, - администрация города Владивостока, в лице управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (далее - Управление).

2.2.1. Обеспечение предоставления услуги осуществляется специалистами отдела учета и контроля жилого фонда Управления (далее - Отдел).

2.3. Результатами предоставления услуги являются:

- заключение новых договоров социального найма на жилые помещения;

- отказ в заключение новых договоров социального найма на жилые помещения.

2.4. Предоставление услуги осуществляется с момента поступления в Управление полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги, представленных в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента, в сроки, установленные действующим законодательством - 10 рабочих дней.

2.5. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 июля 2012 г. N 2732 подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. К заявлению об обмене жилого помещения прилагаются:

- договор об обмене жилыми помещениями, заключенный между нанимателями жилых помещений;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации);

- договоры социального найма обмениваемых жилых помещений;

- выписки из домовой (поквартирной) книги либо поквартирной карточки по форме N 10;

- выписки из финансового лицевого счета на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- технические или кадастровые паспорта занимаемого жилого помещения;

- согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

- нотариально заверенное согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении, на обмен;

- решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (при наличии);

- решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое (при наличии);

- решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения для использования в других целях (при наличии);

- заключение соответствующего медицинского учреждения, подтверждающее наличие у граждан, проживающих в занимаемых жилых помещениях, тяжелых форм хронических заболеваний (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 июля 2012 г. N 2732 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.6.2

2.6.2. Все документы предоставляются в оригиналах либо копиях, заверенных в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. Основания для отказа в приеме документов при обращении не уполномоченного представителя заявителя.

2.8. Основания для отказа в предоставлении услуги. Основаниями для отказа при осуществлении услуги являются, если:

- нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

- если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

- если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

2.9. Услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления услуги

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещения Управления.

Для работы специалиста Управления помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

2.12.4. Требования к оформлению входа в здание.

Вход в здание Управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.12.6. Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества услуги.

2.13.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:

а) размещения на официальном сайте администрации города Владивостока (www.vlc.ru.):

б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении Управления;

в) проведения консультаций специалистами Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 июля 2012 г. N 2732 подпункт 2.13.2 пункта 2.13 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.13.2. Место нахождения Управления: 690062, г. Владивосток, ул. Ильичева, д. 15, тел. 261-40-51.

Места нахождения специалистов Управления в районах города Владивостока:

- специалисты Управления по Первомайскому району: г. Владивосток, ул. Калинина, д. 116, каб. 24, тел. 261-43-08;

- специалисты Управления по Фрунзенскому и Ленинскому районам: г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, д. 25, каб. 10, тел.: 261-44-56, 261-44-03;

- специалисты Управления по Первореченскому и Советскому районам: г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, д. 94, каб. 8, тел. 261-43-31.

Часы работы Управления: понедельник - четверг - с 09:00 до 18:00; пятница - с 09:00 до 16:45; перерыв на обед - с 13:00 до 13:45.

Консультации по вопросам об обмене жилых помещений между нанимателями данных помещений по договорам социального найма на территории Владивостокского городского округа проводятся специалистами Управления в районах города Владивостока каждую среду, четверг с 09:00 до 18:00; перерыв на обед - с 13:00 до 13:45.

2.13.3. На официальном сайте администрации города Владивостока, на информационном стенде в помещении Управления размещаются:

а) текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте администрации города Владивостока, части Регламента на информационном стенде в помещении Управления);

б) блок-схема согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту, краткое описание порядка предоставления услуги;

в) перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

2.13.4. Лица, обратившиеся в Управление, непосредственно информируются:

а) о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, их комплектности (достаточности);

б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления услуги;

в) об источниках получения документов, необходимых для предоставления услуги (сведения об органах администрации города Владивостока, органах государственной власти, иных организациях и предприятиях);

г) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;

д) о правилах и основаниях отказа в предоставлении услуги.

2.13.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.

Специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.

При обращении заявителя специалист Управления дает ответ самостоятельно.

В случае необходимости привлечения иных специалистов Управления, должностных лиц органов администрации города Владивостока для предоставления полного ответа специалист Управления может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.

2.14. Показателем доступности услуги является возможность ее получения путем письменного или личного обращения.

Показателем качества услуги является возможность ее предоставления в соответствии с действующим законодательством.

2.15. Возможно предоставление услуги в электронной форме, в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 июля 2012 г. N 2732 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

3.1. Наниматели, желающие провести обмен жилыми помещениями, подают заявление об обмене жилого помещения согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента.

Прием и регистрация заявлений о предоставлении услуги осуществляются специалистами отдела по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 15/3, каб. 7, тел. 226-71-93, понедельник - четверг с 09:30 до 17:00; в пятницу - с 09:30 до 16:30, обеденный перерыв - с 13:00 до 13:45.

Начальник Управления рассматривает поступающие заявления в электронной форме с оформлением поручений начальнику Отдела в электронной регистрационной карточке в день их поступления.

3.2. В течение двух рабочих дней после получения пакета документов специалист Отдела осуществляет проверку документов, прилагаемых к заявлению, и передает заявление и документы на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (далее - Комиссия).

3.3. Вопрос о предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями рассматривается на заседании Комиссии.

3.4. На основании принятого на заседании Комиссии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма на территории Владивостокского городского округа специалист Отдела в течение трех рабочих дней:

3.4.1. готовит проект постановления администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма на территории Владивостокского городского округа;

3.4.2. направляет проект постановления администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма на территории Владивостокского городского округа на согласование.

Согласованный в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, проект постановления администрации города Владивостока о предоставлении либо об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма на территории Владивостокского городского округа специалист Отдела направляет главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока (далее - должностное лицо администрации города Владивостока) на подпись.

После подписания главой города Владивостока или должностным лицом администрации города Владивостока постановления администрации города Владивостока о предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма либо об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма специалист Отдела в течение трех рабочих дней:

1) готовит проекты следующих документов:

- письма о предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма с приложением постановления администрации города Владивостока о предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма;

- письма об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма с приложением постановления администрации города Владивостока об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма;

- договора об обмене жилыми помещениями;

2) представляет проекты документов на подпись начальнику Управления.

После подписания начальником Управления письма о предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями либо об отказе в предоставлении согласия на обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма специалист Отдела в течение трех дней направляет соответствующие письма заявителям;

3.4.3. специалист Отдела извещает заявителя по адресу, указанному в заявлении, или по телефону о дате, времени и месте подписания договоров социального найма обмениваемых жилых помещений заявителями. Подписанные заявителями договоры социального найма обмениваемых жилых помещений передаются специалистом Отдела на подпись начальнику Управления.

После подписания договоров социального найма обмениваемых жилых помещений начальником Управления специалист Отдела регистрирует указанные договоры в журнале выдачи договоров социального найма и выдает по одному экземпляру договора социального найма заявителям.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами Управления по исполнению настоящего Регламента осуществляется начальником Управления либо по его поручению иными сотрудниками Управления.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.

4.3. Контроль за исполнением Регламента по предоставлению услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы города Владивостока, заместителей главы администрации города Владивостока, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.

4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается начальником Управления в форме приказа.

4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным начальником Управления.

4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами Управления проверяется:

- знание ответственными лицами Управления требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;

- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

4.7. Контроль за исполнением настоящего Регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края.

4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 июля 2012 г. N 2732 пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления - администрации города Владивостока, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих администрации города Владивостока, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном и судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 26 июля 2012 г. N 2732 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме или направить жалобу посредством сети Интернет в электронной форме. Адрес направления жалобы, содержащей вопросы о предоставлении услуги от физических лиц-заявителей, в письменной форме: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 15/3, каб. 7. Адрес электронной почты для направления обращений, содержащих вопросы и жалобы от физических лиц-заявителей о предоставлении услуги: vlc@vlc.ru.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения и продления рассмотрения жалобы устанавливается действующим законодательством. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, в структурные подразделения администрации города и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов продляется срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке.

Начальник управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока

С.В. Еремин