Приложение. Муниципальная программа "Развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации г. Владивостока от 29 декабря 2017 г. N 64

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации города Владивостока
от 20.09.2013 N 2708

Муниципальная программа
"Развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 мая, 25 июня, 2 октября, 26 декабря 2014 г., 8, 17 июня, 27 августа, 31 декабря 2015 г., 5 апреля, 16 июня, 23 ноября, 26 декабря 2016 г., 30 июня, 21 августа, 29 декабря 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока
Соисполнители муниципальной программы	не предусмотрены
Структура муниципальной программы:
подпрограммы	"Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы; "Развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы
отдельные мероприятия	1. Расходы на обеспечение выполнения функций управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; 2. Расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока 3. Расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Городские земли
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края
Цели муниципальной программы	- обеспечение устойчивого развития территории Владивостокского городского округа на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования Владивостокского городского округа; - обеспечение рационального использования земель, расположенных в границах Владивостокского городского округа
Задачи муниципальной программы	- приведение Генерального плана Владивостокского городского округа, утвержденного решением Думы города Владивостока от 15.09.2008 N 119 "Об утверждении генерального плана Владивостокского городского округа" (далее - Генеральный план), в соответствие с изменением функциональных зон; - приведение Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 N 462 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа" (далее - Правила землепользования и застройки), в соответствие с фактическим изменением территориального деления; - подготовка документации по планировке территорий для обеспечения устойчивого развития территорий Владивостокского городского округа (далее - Документация по планировке территорий); - формирование земельных участков Владивостокского городского округа под многоквартирными домами; - выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа; - увеличение количества освобожденных земельных участков, занятых самовольно установленными и незаконно размещенными объектами капитального строительства и объектами, не являющимися объектами капитального строительства на территории Владивостокского городского округа в рамках осуществления муниципального земельного контроля; - наполнение пространственными (географическими) данными и связанной с ними информацией об объектах геоинформационной системы по ведению и обновлению топографических, инженерных и адресных планов Владивостокского городского округа
Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы	Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей муниципальной программы: 1. Увеличение площади территории функциональных жилых зон Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 915,78 га; 2. Увеличение площади территории функциональных общественно-деловых зон Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 252,74 га; 3. Увеличение площади территории функциональных промышленных, коммунально-складских, инженерных зон Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 104,65 га; 4. Увеличение площади территории функциональных зон автомобильного транспорта Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 20,00 га; 5. Увеличение площади территории функциональных зон морского транспорта Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 6,46 га; 6. Уменьшение площади территории функциональных зон военных объектов Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 1499,41 га; 7. Увеличение количества снесенных незаконно установленных объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства на территории Владивостокского городского округа с 2013 года по 2020 год на 154 единицы. Показатели, характеризующие решение задач муниципальной программы: 1. Увеличение количества внесенных изменений в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 110 единиц; 2. Увеличение общей площади территории Владивостокского городского округа с подготовленной документацией по планировке территорий с 2013 года по 2020 год на 1374,50 га; 3. Увеличение количества сформированных земельных участков под многоквартирными домами на территории Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 250 единиц; 4. Увеличение количества земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа, в отношении которых выполнены кадастровые работы, с 2013 года по 2020 год на 3036 единиц
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	муниципальная программа "Развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы (далее - муниципальная программа) реализуется в 2014-2020 годах в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников	общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 1 533 057 813,28 рублей, в том числе: 2014 год - 283 946 263,31 рублей; 2015 год - 201 611 009,84 рублей; 2016 год - 181 944 101,87 рублей; 2017 год - 181 386 736,62 рублей; 2018 год - 220 669 186,81 рублей; 2019 год - 227 820 136,13 рублей. 2020 год - 235 680 378,70 рублей. Привлечение средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы не планируется
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать эффективному градостроительному планированию и застройке территории Владивостокского городского округа, устойчивому развитию города Владивостока, позволит обеспечить рациональное использование земель, расположенных в границах Владивостокского городского округа. В результате реализации муниципальной программы в 2020 году будут достигнуты следующие результаты: - увеличится площадь территории функциональных жилых зон Владивостокского городского округа с 5477,59 га в 2013 году до 6393,37 га к 2015 году; - увеличится площадь территории функциональных общественно-деловых зон Владивостокского городского округа с 449,03 га в 2013 году до 701,77 га к 2015 году; - увеличится площадь территории функциональных промышленных, коммунально-складских, инженерных зон Владивостокского городского округа с 1709,27 га в 2013 году до 1813,92 га к 2015 году; - увеличится площадь территории функциональных зон автомобильного транспорта Владивостокского городского округа с 1656,99 га в 2013 году до 1676,99 га к 2015 году; - увеличится площадь территории функциональных зон морского транспорта Владивостокского городского округа с 225,68 га в 2013 году до 232,14 га к 2015 году; - уменьшится площадь территории функциональных зон военных объектов Владивостокского городского округа с 9147,12 га в 2013 году до 7647,71 га к 2015 году; - количество внесенных изменений в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа увеличится с 330 внесенных изменений в 2013 году до 440 внесенных изменений к 2015 году; - общая площадь территории с подготовленной документацией по планировке территорий Владивостокского городского округа увеличится с 5 800 га в 2013 году до 7174,50 га к 2021 году; - увеличится количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами на территории Владивостокского городского округа с 1505 единиц в 2013 году до 1755 единиц к 2015 году; - увеличится количество земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа, в отношении которых выполнены кадастровые работы, с 1 600 единиц в 2013 году до 4636 единиц к 2021 году; - увеличится количество снесенных незаконно установленных объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства на территории Владивостокского городского округа с 2013 года по 2020 год на 154 единицы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана с целью решения проблем на территории Владивостокского городского округа в области градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности.

Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на обеспечение устойчивого развития города Владивостока на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, на обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности в соответствии со Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденным решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728 (далее - Стратегический план).

В соответствии с основными принципами инновационного устойчивого развития, отмеченными Стратегическим планом, муниципальная программа определяет цели, задачи и направления градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Внесение изменений в Генеральный план Владивостокского городского округа, утвержденный решением Думы города Владивостока от 15.09.2008 N 119 (далее - Генеральный план), Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденные решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 N 462 (далее - Правила землепользования и застройки), подготовка документации по планировке территории Владивостокского городского округа (далее - Документация по планировке) осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Одним из основных направлений достижения стратегической цели развития Владивостокского городского округа до 2020 года является комплексная модернизация городского пространства и инфраструктуры, предполагающая проведение градостроительного зонирования территории Владивостокского городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки.

По состоянию на 01.01.2010 общая площадь территории Владивостокского городского округа составляет 55 481,9 га.

Площадь земель категории земли населенных пунктов - 32 907 га, что составляет 58,6% от общей площади территории Владивостокского городского округа.

Обеспеченность территории Владивостокского городского округа документацией по планировке территории составляет 5 800 га, что составляет всего 10,5% от общей площади территории Владивостокского городского округа. Отсутствие Документации по планировке осложняет формирование земельных участков для строительства.

В силу общественной значимости, в целях сохранения и восстановления фрагментов природного ландшафта, содержащих комплекс элементов благоустройства, планировки, озеленения и иных объектов в парке "Минный городок", реализация мероприятий муниципальной программы направлена на обеспечение системного и комплексного характера организации реконструкции парка "Минный городок".

В соответствии с Законом Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" с 01.01.2015 Администрация Приморского края или уполномоченные ею органы исполнительной власти Приморского края осуществляют отдельные полномочия органов местного самоуправления Владивостокского городского округа в сфере градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа возможна в рамках общего объема финансирования деятельности управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока либо в рамках целевого финансирования. Анализ возможных вариантов решения поставленных задач показал необходимость использования программно-целевого метода, являющегося одним из современных инструментов стратегического планирования.

Проблема развития градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа носит комплексный характер. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать в рамках муниципальной программы имеющиеся ресурсы на решении ключевых проблем в сфере градостроительства, землеустройства и архитектуры, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач.

Главным принципом, на основе которого разработана муниципальная программа, является рациональное использование территории Владивостокского городского округа, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

При реализации муниципальной программы возможны финансовые риски, связанные с отсутствием или недостаточным финансированием мероприятий муниципальной программы. Это может привести к тому, что не будет обеспечено эффективное градостроительное планирование и застройка территории Владивостокского городского округа, устойчивое развитие города Владивостока на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, а также недостаточным образом будет обеспечено рациональное использование земель, расположенных в границах Владивостокского городского округа.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования муниципальной программы.

Организационные риски, возможные при реализации муниципальной программы, связаны с взаимодействием органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, федеральных органов и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Взаимное сотрудничество в рамках полномочий приведет к преодолению организационных рисков, не позволит поставить под угрозу планомерное развитие Владивостокского городского округа в сфере градостроительства, архитектуры и землепользования, ухудшить условия для проживания и жизнедеятельности всего населения городского округа.

В ходе реализации муниципальной программы возможны юридические риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации. Регулярный правовой мониторинг, своевременное внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты Владивостокского городского округа позволят минимизировать последствия возможных изменений в законодательстве Российской Федерации.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Законом Приморского края от 22.12.2010 N 721-КЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Приморского края", решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728 "Об утверждении Стратегии и стратегического плана развития города Владивостока до 2020 года", Уставом города Владивостока.

Приоритеты муниципальной политики города Владивостока, в рамках которой реализуется муниципальная программа, определяются целями и задачами, направленными на развитие градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Приоритетными направлениями муниципальной политики для реализации целей и задач муниципальной программы являются:

- рациональное использование земель на основе землеустроительной и градостроительной документации;

- эффективная организация территории на основе ее зонирования;

- организация проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Владивостокского городского округа;

- координация и проведение геодезических и картографических работ для нужд землеустройства, кадастра недвижимости и иных нужд;

- обеспечение перехода на современные методы выполнения геодезических работ, основанных на геоинформационных и цифровых технологиях.

Для обеспечения развития градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации целями муниципальной программы являются:

- обеспечение устойчивого развития территории Владивостокского городского округа на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования Владивостокского городского округа;

- обеспечение рационального использования земель, расположенных в границах Владивостокского городского округа.

Для достижения поставленных целей муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

- приведение Генерального плана в соответствие с изменением функциональных зон;

- приведение Правил землепользования и застройки в соответствие с фактическим изменением территориального деления;

- подготовка Документации по планировке для обеспечения устойчивого развития территорий Владивостокского городского округа;

- формирование земельных участков Владивостокского городского округа под многоквартирными домами;

- выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа;

- увеличение количества освобожденных земельных участков, занятых самовольно установленными и незаконно размещенными объектами капитального строительства и объектами, не являющимися объектами капитального строительства на территории Владивостокского городского округа в рамках осуществления муниципального земельного контроля;

- наполнение пространственными (географическими) данными и связанной с ними информацией об объектах геоинформационной системы по ведению и обновлению топографических, инженерных и адресных планов Владивостокского городского округа.

3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Степень достижения намеченных целей и решения задач муниципальной программы определяются следующими индикаторами, показателями.

Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей муниципальной программы:

1. Увеличение площади территории функциональных жилых зон Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 915,78 га;

2. Увеличение площади территории функциональных общественно-деловых зон Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 252,74 га;

3. Увеличение площади территории функциональных промышленных, коммунально-складских, инженерных зон Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 104,65 га;

4. Увеличение площади территории функциональных зон автомобильного транспорта Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 20,00 га;

5. Увеличение площади территории функциональных зон морского транспорта Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 6,46 га;

6. Уменьшение площади территории функциональных зон военных объектов Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 1499,41 га;

7. Увеличение количества снесенных незаконно установленных объектов строительства на территории Владивостокского городского округа с 2013 года по 2020 год на 154 единицы.

Показатели, характеризующие решение задач муниципальной программы:

1. Увеличение количества внесенных изменений в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 110 единиц;

2. Увеличение общей площади территории Владивостокского городского округа с подготовленной документацией по планировке территорий с 2013 года по 2020 год на 1374,50 га;

3. Увеличение количества сформированных земельных участков под многоквартирными домами на территории Владивостокского городского округа с 2013 года по 2014 год на 250 единиц;

4. Увеличение количества земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа, в отношении которых выполнены кадастровые работы, с 2013 года по 2020 год на 3036 единиц;

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы соответствуют ее целям и задачам.

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий

Муниципальная программа состоит из подпрограмм и отдельных мероприятий, направленных на решение группы взаимосвязанных задач муниципальной программы. Решение всего комплекса задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленных целей муниципальной программы.

В соответствии с целевой направленностью муниципальной программы предусматриваются:

- в сфере градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа - реализация подпрограммы "Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы;

- в сфере землеустроительной деятельности на территории Владивостокского городского округа - реализация подпрограммы "Развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы;

- с целью организации и осуществления градостроительной, землеустроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа - реализация отдельного мероприятия "Расходы на обеспечение выполнения функций управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока";

- с целью реализации на территории Владивостокского городского округа мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности Владивостокского городского округа - реализация отдельного мероприятия "Расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока";

- с целью создания условий для обеспечения жилищного, иного строительства, развития территории Владивостокского городского округа и реализации на территории Владивостокского городского округа мероприятий в области землеустройства и землепользования - реализация отдельного мероприятия "Расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Городские земли".

1. Подпрограмма "Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы включает комплекс следующих мероприятий, направленных на развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа:

- организация внесения изменений в Генеральный план;

- организация внесения изменений в Правила застройки и землепользования;

- организация деятельности, направленной на подготовку Документации по планировке.

С 2016 года мероприятия подпрограммы "Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы составляют основное мероприятие "Организация деятельности, направленной на подготовку документации по планировке территории Владивостокского городского округа".

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы - управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, соисполнители не предусмотрены.

Срок реализации подпрограммы "Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы - 2014-2020 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить устойчивое развитие территории Владивостокского городского округа, повысить социально-экономическое развитие территории, создать безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничит негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

Подготовка документации по планировке включает в себя деятельность по обеспечению устойчивого развития территорий, выделению элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установлению границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства, размещению линейных объектов на территории Владивостокского городского округа, а также формированию комплексных ландшафтно-архитектурных концепций и разработке эскизных предложений по использованию территорий Владивостокского городского округа, включая разработку концепции архитектурно-планировочного решения с эскизом застройки в целях дальнейшей реконструкции парка "Минный городок" (далее - концепция парка "Минный городок").

2. Подпрограмма "Развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы включает комплекс следующих мероприятий, направленных на развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа:

- организация формирования земельных участков под многоквартирными домами, расположенными на территории Владивостокского городского округа;

- организация проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа;

- организация сноса незаконно установленных Объектов строительства на территории Владивостокского городского округа;

- организация и проведение инженерных изысканий и предпроектных проработок, включающих комплекс работ по обоснованию градостроительной деятельности на земельных участках с учетом градостроительных, историко-культурных, социально-экономических, санитарно-гигиенических и экологических требований в целях определения перспективы застройки земельных участков (далее - предпроектные проработки) на территории Владивостокского городского округа.

С 2016 года мероприятия подпрограммы "Развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы составляют основное мероприятие "Мероприятия по землеустройству и землепользованию".

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы - управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, соисполнители не предусмотрены.

Срок реализации подпрограммы "Развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы - 2014-2018 годы.

Мероприятия подпрограммы разработаны для решения следующих задач: обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды, стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Проведение инженерных изысканий и предпроектных проработок на территории Владивостокского городского округа включает в себя ряд мероприятий, направленных на создание инженерно-топографических планов на территорию острова Русский, проведение топографического мониторинга на территории всего Владивостокского городского округа, создание и наполнение геоинформационной системы управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока по ведению и обновлению топографических, инженерных (сетевых) и адресных планов Владивостокского городского округа.

Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа, включает в себя кадастровые работы по образованию земельных участков, в том числе бесплатно предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям для индивидуального жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для строительства объектов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

3. С целью реализации муниципальной программы предусматривается отдельное мероприятия "Расходы на обеспечение выполнения функций управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока", в состав которого включены расходы на содержание штата сотрудников управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - Управление), расходы на оплату товаров, работ и услуг, связанных с деятельностью Управления, судебных актов.

Осуществление Управлением своих функций направлены в целом на проведение муниципальной градостроительной и земельной политики, градостроительных мероприятий, которые способствуют решению текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории Владивостокского городского округа, улучшения среды проживания населения и формирования архитектурного облика Владивостокского городского округа.

4. С целью осуществления на территории Владивостокского городского округа работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности Владивостокского городского округа предусматривается реализация отдельного мероприятия "Расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока", в состав которого включены расходы на содержание штата сотрудников муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока".

Перечень мероприятий по каждой подпрограмме, отдельные мероприятия, наименование ответственного исполнителя, сроки и ожидаемые результаты их реализации, последствия нереализации подпрограмм и отдельных мероприятий, связь с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. С целью организации и осуществления работ в области землеустройства и землепользования для обеспечения жилищного, иного строительства и развития территории Владивостокского городского округа предусматривается реализация отдельного мероприятия "Расходы на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения "Городские земли", в состав которого включены расходы на содержание штата сотрудников муниципального казенного учреждения "Городские земли".

5. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов, величин показателей и целевых индикаторов, установленных в муниципальной программе.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление, соисполнители не предусмотрены.

Управление осуществляет исполнение основных мероприятий, мероприятий всех подпрограмм, а так же отдельных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы.

Реализация основных мероприятий, мероприятий подпрограмм осуществляется посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Управление может делегировать функции по осуществлению основных мероприятий, мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий подведомственным казенным учреждениям, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа - муниципальному казенному учреждению "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока и муниципальному казенному учреждению "Городские земли".

Управление организует реализацию муниципальной программы, обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу, несёт ответственность за достижение целевых индикаторов, показателей муниципальной программы, а также ожидаемых результатов её реализации.

Механизм реализации подпрограммы "Развитие градостроительной и архитектурной деятельности на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы предусматривает следующие мероприятия.

Для организации внесения изменений в Генеральный план необходимо:

- определить приоритетные направления внесения изменений в Генеральный план;

- подготовить техническое задание на разработку концепции изменений в Генеральный план;

- произвести сбор исходных данных, необходимых для разработки концепции изменений в Генеральный план;

- разработать концепцию изменений в Генеральный план;

- провести общественные мероприятия по ознакомлению населения с основными положениями концепции изменений в Генеральный план;

- подготовить техническое задание на выполнение работ по подготовке проекта изменений в Генеральный план;

- подготовить и утвердить проект изменений в Генеральный план в соответствии с требованиями статей 9, 23, 24, 25 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для организации внесения изменений в Правила землепользования и застройки необходимо:

- подготовить перечень изменений, планируемых для внесения в Правила землепользования и застройки;

- подготовить техническое задание на выполнение работ по подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;

- внести изменения в Правила землепользования и застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для организации деятельности, направленной на подготовку Документации по планировке, необходимо:

- определить границы территории Владивостокского городского округа, в отношении которой планируется подготовить Документацию по планировке территорий (площадь каждой из определенных территорий должна быть не более 250 га), разработать эскизные предложения и сформировать комплексную ландшафтно-архитектурную концепцию по использованию данной территории;

- подготовить техническое задание на выполнение работ по подготовке Документации по планировке территорий;

- произвести сбор исходных данных, необходимых для подготовки Документации;

- осуществить подготовку и утверждение Документации по планировке территорий в соответствии с требованиями статей 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для организации деятельности, направленной на разработку концепции парка "Минный городок", необходимо:

- подготовить и согласовать техническое задание на разработку концепции парка "Минный городок";

- в целях заключения муниципальных контрактов провести процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Механизм реализации подпрограммы "Развитие землеустройства и землепользования на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2020 годы предусматривает следующие мероприятия.

Для организации формирования земельных участков под многоквартирными домами, расположенными на территории Владивостокского городского округа, необходимо:

- определить границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

- если застроенные территории не разделены на земельные участки, определить границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

- подготовить проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.

Для организации деятельности по выполнению кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа, необходимо:

- определить перечень земельных участков, в отношении которых необходимо провести кадастровые работы;

- провести подготовительные работы по сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых необходимо провести кадастровые работы;

- определить местоположение и размеры земельных участков, согласовать местоположение границ земельных участков;

- изготовить и утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории;

- организовать изготовление межевых планов земельных участков;

- предоставить документы для постановки на кадастровый учет в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет;

- установить на местности границы земельных участков.

Для организации сноса незаконно установленных объектов строительства на территории Владивостокского городского округа необходимо:

- разработать комплекс мер, обеспечивающих профилактику и пресечение самовольного строительства;

- организовать комиссионные проверки самовольно занятых земельных участков;

- подготовить необходимые акты и документы по проведенным проверкам;

- организовать снос привлекаемыми техническими средствами и силами на основании соответствующего решения.

Для организации и проведения инженерных изысканий и предпроектных проработок на территории Владивостокского городского округа необходимо:

- проводить работу по созданию инженерно-топографических планов;

- проводить топографический мониторинг на территории Владивостокского городского округа;

- создать и наполнять геоинформационную систему по ведению и обновлению топографических, инженерных (сетевых) и адресных планов в границах Владивостокского городского округа;

- определять возможность размещения зданий, строений, сооружений необходимого функционального назначения на земельных участках на территории Владивостокского городского округа.

Механизм реализации отдельного мероприятия муниципальной программы "Расходы на обеспечение функций управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока" предусматривает следующую деятельность:

- своевременно готовить и направлять документы для финансирования Управления;

- оплачивать товары, работы, услуги путем подготовки и направления платежных документов;

- вести учет бюджетных средств и осуществлять контроль их использования.

Механизм реализации отдельного мероприятия муниципальной программы "Расходы на обеспечение функций муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока" предусматривает следующую деятельность:

- своевременно готовить и направлять документы для финансирования муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" города Владивостока;

- оплачивать товары, работы, услуги путем подготовки и направления платежных документов;

- вести учет бюджетных средств и осуществлять контроль их использования.

Реализация муниципальной программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, опредёленными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и эффективности расходования средств.

Механизм реализации отдельного мероприятия муниципальной программы "Расходы на обеспечение функций муниципального казенного учреждения "Городские земли" предусматривает следующую деятельность:

- своевременно готовить и направлять документы для финансирования муниципального казенного учреждения "Городские земли";

- оплачивать товары, работы, услуги путем подготовки и направления платежных документов;

- вести учет бюджетных средств и осуществлять контроль их использования.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы и сведения об основных мерах правового регулирования

Меры налогового, тарифного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены (приложение N 3 к муниципальной программе). Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы предоставлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальные задания подведомственному учреждению Управления не формируются. Муниципальные услуги в рамках муниципальной программы не предусмотрены (приложение N 5 к муниципальной программе).

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составляет 1 533 057 813,28 рублей, в том числе:

2014 год - 283 946 263,31 рублей;

2015 год - 201 611 009,84 рублей;

2016 год - 181 944 101,87 рублей;

2017 год - 181 386 736,62 рублей;

2018 год - 220 669 186,81 рублей;

2019 год - 227 820 136,13 рублей.

2020 год - 235 680 378,70 рублей.

Привлечение средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы не планируется.

Стоимость реализации муниципальной программы рассчитана исходя из стоимости реализации мероприятий муниципальной программы.

Объёмы финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа представлено в приложении N 6 к муниципальной программе.

Привлечение на реализацию целей муниципальной программы средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников не предусмотрено.

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено.

9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2014-2020 годах в один этап.

10. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по следующим критериям:

- степень достижения целей муниципальной программы;

- степень достижения задач муниципальной программы;

- степень эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается как степень выполнения запланированных результатов реализации муниципальной программы: целевых индикаторов, показателей муниципальной программы.

Оценка эффективности муниципальной программы включает в себя следующие показатели:

1. Расчет степени достижения цели муниципальной программы:

1.1 применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора:

, где

- фактическое выполнение цели муниципальной программы;

- фактическое значение целевого индикатора;

- плановое значение целевого индикатора;

1.2 применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического значения целевого индикатора по сравнению с плановым значением целевого индикатора:

, где

- фактическое выполнение цели муниципальной программы;

- фактическое значение индикатора;

- плановое значение индикатора;

2. Расчет степени достижения задач муниципальной программы:

2.1. применяется для показателей, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения показателя над плановым значением показателя:

, где

- фактическое выполнение задачи муниципальной программы;

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя;

3. Расчет среднего значения выполнения целей муниципальной программы:

, где:

- среднее значение выполнения целей муниципальной программы;

- суммарное значение фактического выполнения целей муниципальной программы;

n - количество целей муниципальной программы.

4. Расчет среднего значения выполнения задач муниципальной программы:

, где:

- среднее значение выполнения задач муниципальной программы,

- суммарное значение фактического выполнения задач муниципальной программы;

n - количество задач муниципальной программы.

5. Расчет степени эффективности использования бюджетных средств:

, где:

- степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;

- фактическое освоение бюджетных средств в отчетном периоде;

- запланированный объем бюджетных средств в отчетном периоде.

Начальник управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока

А.И. Мельник