Приложение N 12. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Приложение 12 изменено. - Постановление Администрации г. Владивостока от 29 декабря 2017 г. N 56

См. предыдущую редакцию

Приложение N 12
к муниципальной программе "Обеспечение доступным
жильем жителей города Владивостока" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 16 апреля, 4, 10 июня, 9 июля, 3 декабря 2014 г., 27 апреля, 22 мая, 4 июня, 7 декабря 2015 г., 30 июня, 13 октября, 30 декабря 2016 г., 7 апреля, 25 июля, 29 декабря 2017 г., 7 февраля 2018 г.

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	управление по работе со СМИ администрации города Владивостока; управление бухгалтерии администрации города Владивостока
Структура подпрограммы:	основное мероприятие: - предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям
мероприятия	- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей, проживающих и зарегистрированных по месту жительства на территории города Владивостока; - признание молодых семей, проживающих и зарегистрированных на территории города Владивостока, нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации; - прием заявлений от молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы; - признание молодых семей имеющими достаточные доходы для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы; - признание молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы; - формирование и предоставление списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья экономкласса, в очередном финансовом году в департамент по делам молодежи Приморского края на утверждение; - выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; - предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям-участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы; - предоставление молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 16.08.2012 N 2946, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы"; - постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы"
Цель подпрограммы	оказание поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям, признанным в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, состоящих на учете при администрации города Владивостока
Задачи подпрограммы	- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса; - формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей; - предоставление молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 16.08.2012 N 2946, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	целевым индикатором, характеризующим достижение цели подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма), является увеличение доли молодых семей, получивших жилые помещения и улучивших жилищные условия, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока, с 7,3% в 2012 году до 20,54% в 2020 году. Показатели, характеризующие решение задач подпрограммы: - увеличение числа молодых семей, получивших поддержку в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, с 33 единиц в 2012 году до 860 единиц в 2020 году; - увеличение общей площади жилых помещений, приобретенных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, с 1472,14 кв. м. в 2012 году до 43400 кв. м. в 2020 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем средств, направленных на финансирование мероприятий подпрограммы, составляет 2213366078,95 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 303233763,17 рублей; 2015 год - 357108784,61 рублей; 2016 год - 356556549,66 рублей; 2017 год - 296116635,51 рублей; 2018 год - 300116782,00 рублей; 2019 год - 300116782,00 рублей; 2020 год - 300116782,00 рублей. Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий подпрограммы составляет 261880045,19 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32353560,00 рублей; 2015 год - 48939901,03 рублей; 2016 год - 47911824,16 рублей; 2017 год - 33168690,00 рублей; 2018 год - 33168690,00 рублей; 2019 год - 33168690,00 рублей; 2020 год - 33168690,00 рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета составляет 322791648,33 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 38386897,59 рублей; 2015 год - 56286311,44 рублей; 2016 год - 57910139,23 рублей; 2017 год - 15107382,07 рублей; 2018 год - 51700306,00 рублей; 2019 год - 51700306,00 рублей; 2020 год - 51700306,00 рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств краевого бюджета составляет 228694385,43 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 32493305,58 рублей; 2015 год - 51882572,14 рублей; 2016 год - 50734586,27 рублей; 2017 год - 47840563,44 рублей; 2018 год - 15247786,00 рублей; 2019 год - 15247786,00 рублей; 2020 год - 15247786,00 рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств за счет внебюджетных источников составляет 1400000000,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 200000000,00 рублей; 2015 год - 200000000,00 рублей; 2016 год - 200000000,00 рублей; 2017 год - 200000000,00 рублей; 2018 год - 200000000,00 рублей; 2019 год - 200000000,00 рублей; 2020 год - 200000000,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы в полном объеме будет способствовать улучшению жилищных условий молодых семей города Владивостока, признанных в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях при администрации города Владивостока. В результате реализации подпрограммы к 2019 году будут достигнуты следующие результаты: - увеличение числа молодых семей, получивших поддержку в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, с 33 единиц в 2012 году до 740 единиц в 2019 году; - увеличение общей площади жилых помещений, приобретенных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, с 1472,14 кв. м. в 2012 году до 37200 кв. м. в 2019 году; - увеличение доли молодых семей, получивших жилые помещения и улучивших жилищные условия, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока, с 7,3% в 2012 году до 22,54% в 2019 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) разработана с учетом исполнения подпункта в) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и направлена на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, а также на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

По состоянию на 15.08.2013 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока состоит 560 молодых семей в возрасте от 18 до 35 лет.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением главы города Владивостока от 30.03.2009 N 302, 109 молодых семей приобрели жилые помещения с использованием средств, предоставленной им социальной выплаты. Вместе с тем большинство молодых семей, проживающих на территории города Владивостока и нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Однако вышеуказанная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, поэтому оказание финансовой поддержки таким молодым семьям на покупку жилья либо на уплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов или займов будет являться для них стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Прогноз обеспечения молодых семей жильем экономкласса основан на предоставлении мер государственной поддержки в форме социальных выплат. В случае признания молодой семьи участником подпрограммы в установленном порядке число молодых семей, обеспеченных жильем экономкласса, составит к концу реализации подпрограммы 620 семей.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе Владивостоке. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Владивостока позволит сформировать экономически активный слой населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

- необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и краевом уровнях, органов местного самоуправления.

Решение обозначенных проблем программно-целевым методом позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на совершенствование системного подхода к решению жилищной проблемы молодых семей города Владивостока.

При реализации подпрограммы возможны следующие финансовые и организационные риски, которые могут препятствовать достижению поставленной в подпрограмме цели.

1. Финансовые риски, связанные с отсутствием или недостаточным финансированием мероприятий подпрограммы, которое может привести к тому, что показатели подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме, вследствие чего не будет решена жилищная проблема большинства молодых семей, проживающих на территории города Владивостока и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Организационные риски, связанные с выполнением органами местного самоуправления города Владивостока, органами исполнительной власти Приморского края и федеральными органами своих полномочий в рамках осуществления работы в сфере улучшения жилищных условий молодых семей, которые могут препятствовать выполнению работы в рамках реализации мероприятий подпрограммы, в результате чего поставленная цель подпрограммы не будет достигнута и жилищная проблема молодых семей, не будет решена в полном объеме.

Преодоление вышеуказанных рисков может быть осуществлено путем взаимодействия и взаимного сотрудничества органов местного самоуправления города Владивостока и органов исполнительной власти Приморского края.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы", Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2013 N 728.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения N 728 следует читать как "от 08.07.2011"

Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, а также на реализацию демографической политики в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

В связи с вышеизложенным, целью подпрограммы является оказание поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям, признанным в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете при администрации города Владивостока.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья экономкласса;

- формирование условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей;

- предоставление молодым семьям - участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 16.08.2012 N 2946, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

3.1. Степень достижения запланированных результатов и намеченной цели подпрограммы определяется следующими целевым индикатором, показателями:

3.1.1 целевым индикатором, характеризующим достижение цели подпрограммы, является увеличение доли молодых семей, получивших жилые помещения и улучивших жилищные условия, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Владивостока, с 7,3% в 2012 году до 20,54% в 2020 году;

3.1.2 показатели, характеризующие решение задач подпрограммы:

- увеличение числа молодых семей, получивших поддержку в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, с 33 единиц в 2012 году до 860 единиц в 2020 году;

- увеличение общей площади жилых помещений, приобретенных участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке" на 2014 - 2020 годы, с 1472,14 кв. м. в 2012 году до 43400 кв. м. в 2020 году.

3.2. Целевой индикатор, показатели подпрограммы соответствуют ее цели и задачам.

3.3. Целевой индикатор, показатели реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

3.4. Сведения о целевом индикаторе, показателях подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа).

4. Описание мероприятий

Основное мероприятие и включенные в него мероприятия подпрограммы, наименование ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, последствия нереализации подпрограммы, связь с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Основное мероприятие и включенные в него мероприятия подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем - управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока, а так же соисполнителями - управлением по работе со СМИ администрации города Владивостока, управлением бухгалтерии администрации города Владивостока.

Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока в рамках настоящей подпр