Приложение. Положение об обеспечении проживающих в городском округе Спасск-Дальний и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями

Приложение
к решению Думы городского округа Спасск-Дальний
от 08.10.2013 г. N 93

Положение
об обеспечении проживающих в городском округе Спасск-Дальний и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения", Закона Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Закона Приморского края от 15.05.2006 N 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", Устава городского округа Спасск-Дальний и решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 27.09.2005 N 137 "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной норме для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок учета малоимущих граждан, проживающих в городском округе Спасск-Дальний и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

2. Компетенция Думы городского округа Спасск-Дальний

К компетенции Думы городского округа Спасск-Дальний относится:

1) установление порядка предоставления малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма;

2) установление нормы предоставления площади жилого помещения для муниципального жилищного фонда;

3) установление учетной нормы площади жилого помещения.

3. Компетенция Администрации городского округа Спасск-Дальний

К компетенции Администрации городского округа Спасск-Дальний относится:

1) учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

2) предоставление жилых помещений по договору социального найма;

3) создание и организация деятельности комиссии по жилищным вопросам.

4. Порядок учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях

4.1. Нуждающимися в жилых помещениях признаются следующие категории граждан, признанных малоимущими:

а) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы;

б) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

в) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

г) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

4.2. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

4.3. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма, осуществляется отделом жизнеобеспечения Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее по тексту - уполномоченный орган).

4.4. Для принятия на учет гражданин подает в уполномоченный орган Администрации городского округа Спасск-Дальний пакет документов в соответствии с Законом Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

4.5. Гражданину, подавшему документы о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения уполномоченным органом.

4.6. Заявление гражданина о принятии на учет и приложенные к нему документы передаются на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Спасск-Дальний, которая по результатам их рассмотрения принимает решение о принятии гражданина на учет или об отказе в этом.

4.7. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа Спасск-Дальний не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов.

4.8. Уполномоченный орган Администрации городского округа Спасск-Дальний не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия комиссией решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о принятии на учет.

4.9. Отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случаях, когда:

1) не представлены все необходимые для постановки на учет документы;

2) представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма;

3) не истек срок (5 лет), после которого граждане, совершившие действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, могут быть признаны, в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях.

4.10. Мотивированное решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

4.11. Отказ в принятии на учет может быть обжалован гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.12. Гражданин считается принятым на учет со дня принятия постановления Администрации городского округа Спасск-Дальний, принятого на основании соответствующего решения комиссии по жилищным вопросам.

4.13. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

4.14. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки.

4.15. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее по тексту - Книга учета), которая ведется уполномоченным органом в порядке, установленном Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

4.16. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета. Учетные дела ведутся уполномоченным органом в порядке, установленном Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

4.17. Уполномоченный орган Администрации городского округа Спасск-Дальний обеспечивает надлежащее хранение Книг учета, в том числе списков очередников и учетных дел граждан, стоящих на учете как нуждающиеся в жилом помещении. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся в течение десяти лет после предоставления гражданину жилого помещения.

4.18. Уполномоченный орган Администрации городского округа Спасск-Дальний ежегодно проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении с 1 августа по 30 октября. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в Уполномоченный орган Администрации городского округа Спасск-Дальний сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Данные сведения предоставляются в следующем порядке:

1) в случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин предоставляет соответствующую расписку, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;

2) в случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан предоставить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае Уполномоченный орган Администрации городского округа Спасск-Дальний должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых предоставленных документов.

4.19. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета.

4.20. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по решению комиссии по жилищным вопросам в случае:

1) подачи ими заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;

4) приобретение ими за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти субсидии на строительство жилого дома и выделения органом местного самоуправления земельного участка для этих целей;

6) выявления в представленных ими документах в уполномоченный орган Администрации городского округа Спасск-Дальний, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц Уполномоченного органа Администрации городского округа Спасск-Дальний или членов комиссии по жилищным вопросам при решении вопроса о принятии на учет.

4.21. Решение о снятии с учета гражданина, в качестве нуждающегося в жилом помещении должно содержать основания снятия с такого учета. Указанное решение утверждается постановлением Администрации городского округа и выдается или направляется гражданину, в отношении которого оно принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. Решение о снятии с учета гражданина, в качестве нуждающегося в жилом помещении может быть обжаловано указанным гражданином в судебном порядке.

4.22. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 4.20 настоящего Положения, у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, то принятие на учет производится по общим основаниям.

5. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

5.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются нуждающимся в жилых помещениях гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городском округе Спасск-Дальний, признанным малоимущими в порядке, установленном законом Приморского края и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

5.2. Жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется в соответствии с нормой предоставления - минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

5.3. Учетной нормой площади жилого помещения (далее по тексту - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается Думой городского округа Спасск-Дальний.

5.4. Жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма, заключаемого между Администрацией городского округа Спасск-Дальний (наймодателем) и гражданином (нанимателем) на основании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Спасск-Дальний. Порядок создания и деятельности, а также персональный состав комиссии по жилищным вопросам определяется Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

5.5. Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда заключается в письменной форме на основании типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года N 315. Договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу указанного постановления Правительства Российской Федерации, переоформлению не подлежат.

5.6. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, на основании перечня, утвержденного Правительством Российской Федерации.

5.7. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

5.8. Жилые помещения менее нормы предоставления на одного человека предоставляются только с согласия граждан.

5.9. Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям муниципального жилищного фонда.

5.10. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний, принятым на основании соответствующего решения комиссии по жилищным вопросам. Порядок принятия комиссией по жилищным вопросам решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма устанавливается Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

5.11. Решение комиссии по жилищным вопросам о предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается или направляется гражданину, в отношении которого данное решение принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия.

5.12. Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний, принятое на основании соответствующего решения комиссии по жилищным вопросам, является единственным основанием для заключения договора социального найма.

5.13. При получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма граждане обязаны освободить жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма, за исключением случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

5.14. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений на условиях социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности помещение в государственную или муниципальную собственность.

5.15. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признанны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

6. Заключительные положения

6.1. Контроль за деятельностью отдела жизнеобеспечения Администрации городского округа Спасск-Дальний по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также о предоставлении жилого помещения по договору социального найма осуществляется заместителем главы Администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующим вопросы деятельности отдела жизнеобеспечения, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, специалистов отдела.

6.2. Решение комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Спасск-Дальний о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, а также о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.