Приложение. Положение о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Уссурийского городского округа

Положение
о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
Уссурийского городского округа
(утв. постановлением Главы Уссурийского городского округа
Приморского края от 12 октября 2006 г. N 1338)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г., 28 мая 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 в главу 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, вещевое имущество, товары первой необходимости, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

1.3. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Уссурийского городского округа включают в себя:

местные резервы - резервы финансовых и материальных средств Уссурийского городского округа;

объектовые резервы - резервы финансовых и материальных средств организаций, расположенных на территории Уссурийского городского округа.

1.4. Средства резервного фонда администрации Уссурийского городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 мая 2009 г. N 617-НПА глава 1 настоящего Положения дополнена пунктом 1.4

1.4. Средства резервного фонда выделяются для финансового обеспечения проведения следующих мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

заблаговременное проведение мероприятий, направленных на максимально, возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;

закупка, выпуск из резерва материальных ресурсов, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам.

Использование выделенных финансовых средств на другие цели запрещается.

II. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 мая 2009 г. N 617-НПА в пункт 2.1 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению местных резервов материальных средств возлагаются:

по продовольствию, вещевому имуществу, предметам первой необходимости, материалам и оборудованию для жилищно-коммунального хозяйства, строительным материалам, нефтепродуктам, средствам связи, средствам индивидуальной защиты и другим средствам материально-технического снабжения - на муниципальное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - МУ "Управление ГОЧС");

по медикаментам и медицинскому имуществу - на управление здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа;

по средствам защиты сельскохозяйственных животных - на управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа.

2.2. Номенклатура материальных ресурсов и объемов резервов, финансовых и материальных ресурсов формируется управлением ГО ЧС на основе поступивших предложений и утверждается главой Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 в пункт 2.3 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Заказы на поставку продукции в резерв материальных ресурсов размещаются посредством заключения договоров между ответственными за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов и организациями, осуществляющими торговлю и (или) производство необходимых материалов.

2.4. Резервы материальных ресурсов размещаются и хранятся на складских площадях организаций в соответствии с заключенным договором.

2.5. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций распределяются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий.

2.6. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового масштаба для ликвидации последствий используются объектовые резервы. При недостаточности собственных средств организациями представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности об оказании помощи за счет их резервов и страховых фондов. При отказе в помощи заявка представляется в администрацию Уссурийского городского округа.

При возникновении чрезвычайной ситуации местного масштаба для ее ликвидации используются финансовые и материальные резервы Уссурийского городского округа; если имеющихся резервов недостаточно, представляется заявка в администрацию Приморского края для оказания финансовой и материальной помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2.7. Восполнение финансовых и материальных ресурсов осуществляется в случаях их расходования на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Использование финансовых и материальных ресурсов на цели, не связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, запрещено.

III. Порядок учета и контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 мая 2009 г. N 617-НПА в пункт 3.1 главы 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и обновлением финансовых и материальных ресурсов осуществляет МУ "Управление ГО ЧС".

3.2. Учет наличия материальных средств по соответствующим разделам номенклатуры ведется в органах администрации и муниципальных учреждениях Уссурийского городского округа, ответственных за создание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов.

3.3. Организации, на складских площадях которых хранятся предметы резерва, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств резерва.

3.4. Для проведения проверок целевого использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, распоряжениями главы Уссурийского городского округа назначаются комиссии.

Финансовые и материальные ресурсы, использованные не по назначению, подлежат обязательному восстановлению в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5

3.5. Сведения о накоплении и использовании резервов материальных ресурсов представляются управлением ГОЧС в Государственное учреждение по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций каждое полугодие: по состоянию на 01 января - к 10 января и по состоянию на 01 июля - к 10 июля.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 в название раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

IV. Обязанности должностных лиц

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 28 мая 2009 г. N 617-НПА в пункт 4.1 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Руководители органов администрации Уссурийского городского округа, на которых возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резервов материальных средств, обязаны:

разрабатывать предложения по номенклатуре и объемам резервов материальных средств;

представлять на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных средств;

определять размеры расходов по хранению и содержанию материальных средств;

определять места хранения материальных средств, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществлять отбор поставщиков материальных средств;

заключать в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных средств, а также на ответственное хранение и содержание;

организовывать хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных средств;

организовывать доставку материальных средств в районы чрезвычайных ситуаций;

вести учет и отчетность по операциям с материальными средствами;

обеспечивать поддержание материальных средств в постоянной готовности к использованию;

осуществлять контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных средств;

подготавливать проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных средств.

Общее руководство по созданию, хранению, восполнению и использованию материальных средств возлагается на МУ "Управление ГО ЧС".

4.2. Руководители организаций, расположенных на территории Уссурийского городского округа, несут ответственность за разработку номенклатуры, создание и хранение резервов материальных ресурсов организации для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в данных организациях.

4.3. Руководители организаций, на складских площадях которых хранится резерв, несут ответственность за:

- организацию приема, хранения, обновления и выдачу предметов резерва;

- количественный и качественный учет предметов резерва, находящегося на хранении;

- соответствие условий хранения требованиям по сохранности предметов резерва;

- сохранность и качественное состояние резерва.

4.4. Управление ГО ЧС несет ответственность за несвоевременное:

- оформление единой бюджетной заявки на включение в местный бюджет расходов на создание, хранение, восполнение и обновление резерва на следующий бюджетный год;

- представление отчетных данных по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов финансовых и материальных ресурсов в Уссурийском городском округе в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа (к 15 января, по состоянию на 01 января).

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5 главы 4

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6 главы 4

V. Финансирование резервов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 пункт 5.1 главы 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. При формировании местного бюджета предусматриваются расходы на создание и содержание финансового резерва и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При недостаточности выделяемых денежных средств резервы создаются в следующей последовательности:

обеспеченность медикаментами, медицинским имуществом, средствами для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, продовольствием, средствами индивидуальной защиты, средствами защиты сельскохозяйственных животных - на 100%;

обеспеченность вещевым имуществом, товарами первой необходимости, нефтепродуктами, материалами и оборудованием для жилищно-коммунального хозяйства - на 50 - 70%;

обеспеченность строительными и другими средствами материально-технического снабжения - на 30-50%.

5.2. Резерв финансовых и материальных ресурсов Уссурийского городского округа создается на основании бюджетной заявки, утвержденной главой Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 пункт 5.3 главы 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Для подготовки проекта единой бюджетной заявки для создания местных финансовых и материальных ресурсов на планируемый год, в управление ГОЧС до 15 июня текущего года представляются управлением здравоохранения и социальных отношений и управлением по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа бюджетные заявки в ценах, действующих на 01 июня текущего года.

5.4. Управление ГО ЧС формирует единую бюджетную заявку и представляет ее на утверждение главе Уссурийского городского округа.

5.5. Бюджетная заявка, утвержденная главой Уссурийского городского округа, представляется в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа до 01 июля текущего года для включения в проект бюджета на следующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 в пункт 5.6 главы 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Распорядителем резервов финансовых и материальных ресурсов является глава Уссурийского городского округа.

В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа допускается использование 30% резерва, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от 30 октября 2008 г. N 1346 в пункт 5.7 главы 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. При создании резервов путем заключения договоров поставки с организациями, осуществляющими торговлю или производство необходимых материалов, допускается резервирование денежных средств в бюджете Уссурийского городского округа на оплату материальных средств, поставляемых по заявкам, для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае их возникновения.