Приложение. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Артемовского городского округа

Приложение

Основные направления
инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Артемовского городского округа
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 5 ноября 2013 г. N 2901-па)

1. Общие положения

Основные направления инвестиционной политики Артемовского городского округа в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения являются ориентиром для планирования, обусловливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артемовского городского округа осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений органами местного самоуправления Артемовского городского округа.

Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Артемовского городского округа основываются на следующих принципах:

1. Единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом).

2. Обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;

3. Вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития дорожной сети Артемовского городского округа исходя из определенной экономической ситуации на основе сценарных условий).

4. Системность (комплексность) оценки перспективного состояния дорожной сети Артемовского городского округа.

5. Преемственность и непрерывность.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения Артемовского городского округа являются составной частью транспортной системы Приморского края. От уровня их транспортно-эксплуатационного состояния зависит экономический потенциал Артемовского городского округа, улучшение условий для предпринимательской деятельности, повышение качества жизни населения.

В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения может считаться удовлетворительным, но не все автодороги местного значения соответствуют требованиям нормативных документов, современным стандартам их эксплуатации и современным экономическим потребностям Артемовского городского округа.

Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог Артемовского городского округа были выше темпов восстановления и развития. Ускоренный износ автомобильных дорог обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности дорожного движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей. Неудовлетворительная прочность дорожных одежд, неудовлетворительные ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, неудовлетворительные геометрические параметры - основные характеристики автомобильных дорог, требующие приведения в соответствие с техническими нормами в условиях современной их эксплуатации.

В Артемовском городском округе немало дорог, которые не имеют твердого покрытия. Неразвитость сети автомобильных дорог в значительной мере сдерживает развитие сельских населенных пунктов, сокращает сельскохозяйственное производство.

В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автомобильных дорог общего пользования, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики Артемовского городского округа, обеспечить в полной мере безопасную эксплуатацию автомобильных дорог, безопасность перевозок и охрану окружающей среды.

Необходимо реконструировать автомобильные дороги, улучшить их дорожные покрытия, увеличить протяженность дорог общего пользования местного значения Артемовского городского округа с твердым покрытием.

Проблема развития и совершенствования сети автомобильных дорог носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственного участия в решении поставленных задач органов местного самоуправления Артемовского городского округа.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Артемовского городского округа, что является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Артемовского городского округа, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для всего Приморского края.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

Строительство и модернизация автомобильных дорог - строительство или осуществляемая посредством реконструкции либо капитального ремонта модернизация автомобильных дорог - линейных объектов недвижимого имущества, включающих в себя, в том числе, земельные участки и функционально связанные между собой конструктивные элементы и инженерные сооружения, а также здания, строения, защитные и декоративные лесонасаждения и устройства, другие дорожные сооружения специального назначения для обслуживания автомобильных дорог, являющиеся их неотъемлемой технологической частью.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по капитальному ремонту и строительству дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта, увеличению количества участков с у