Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 31 августа 2012 г. N 1539 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Сохранение памятников истории и культуры на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом приморского края от 24.12.2004 г. N 98-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края", решением Находкинского городской Думы от 29.06.2005 г. N 431 "Об утверждении Положения об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Находкинского городского округа", Уставом Находкинского городского округа, распоряжением администрации Находкинского городского округа от 27.06.2011 г. N 314-р "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Сохранение памятников истории и культуры на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы", администрация Находкинского городского округа

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного "Закона N 98-КЗ" следует читать как "от 08.01.2004 г."

постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Сохранение памятников истории и культуры на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы (прилагается).

2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Находкинского городского округа.

3. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Сохранение памятников истории и культуры на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.

И.о. главы Находкинского городского округа

Б.И. Гладких

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Сохранение памятников истории и культуры на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы
(утв. постановлением администрации Находкинского городского округа от 31 августа 2012 г. N 1539)

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Сохранение памятников истории и культуры, расположенных на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы

Наименование Программы: Муниципальная долгосрочная целевая программа "Сохранение памятников истории и культуры, расположенных на территории Находкинского городского округа" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).

Заказчики Программы: управление культуры администрации Находкинского городского округа, управление благоустройства администрации Находкинского городского округа, отдел капитального строительства администрации Находкинского городского округа, Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр г. Находка".

Координатор Программы: управление культуры администрации Находкинского городского округа (далее - управление культуры).

Дата принятия решения о разработке Программы: распоряжение администрации Находкинского городского округа от 27.06.2011 г. N 314-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Сохранение памятников истории и культуры, расположенных на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы".

Разработчик Программы: управление культуры администрации Находкинского городского округа.

Цели и задачи Программы: целью Программы является создание условий для сохранения, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия расположенных на территории Находкинского городского округа. Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:

- комплексное изучение объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа, с целью учета и контроля их состояния;

- улучшение внешнего облика объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа;

- информационная деятельность и популяризация историко-культурного наследи.

Сроки и этапы реализации Программы: 2012-2015 годы в один этап.

Объемы и источники финансирования Программы: финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Находкинского городского округа. Общий объем финансирования Программы составляет 4 885,1 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 3 286,5 тыс. рублей; в 2014 году - 1 131,4 тыс. рублей; в 2015 году - 467,2 тыс. рублей.

Целевые индикаторы и их плановые назначения:

1. Количество выявленных объектов культурного наследия, в том числе: 2012 год - 1 объект; 2013 год - 5 объектов; 2014 год - 5 объектов; 2015 год - 2 объекта.

2. Количество ежегодно отреставрированных объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в том числе: 2013 год - 9 объектов; 2014 год - 5 объектов; 2015 год - 1 объект.

Ожидаемые конечные результаты: главными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

- создание условий для сохранения памятников истории и культуры, расположенных на территории Находкинского городского округа.

- улучшение исторической инфраструктуры Находки, представляющей собой комплекс объектов историко-культурного наследия;

- создание новых памятных мест, увековечивающих исторические события, связанные с историей Находкинского городского округа.

В результате реализации Программы к концу 2015 года планируется:

- увеличение количества объектов истории и культуры, зарегистрированных в муниципальном реестре на 13 объектов;

- увеличение количества отремонтированных объектов истории и культуры на 15 объектов.

Система контроля за реализацией Программы: контроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик программы - управление культуры.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На территории Находкинского городского округа зарегистрировано 38 объектов культурного наследия.

Недвижимые памятники истории и культуры расположены на открытом пространстве, подвергаются атмосферным воздействиям и требуют постоянного проведения мероприятий по их восстановлению и сохранению.

Кроме этого, многие объекты, расположенные в доступных памятных исторических местах города, периодически подвергаются актам вандализма, что делает их внешний вид нелицеприятным и портит облик города.

Отсутствие возможности финансирования из бюджета города Находки стало причиной разрушения многих памятников истории и культуры.

Большая часть объектов историко-культурного наследия (монументы, памятные знаки и захоронения) значились как бесхозяйные объекты. Принятие в муниципальную собственность неучтенных объектов культурного наследия (монументы, памятные знаки и захоронения) дает возможность финансировать из бюджета города Находки разработанную Программу, которая обеспечит проведение мероприятий для их сохранения, эффективного использования и популяризации.

Разработка Программы продиктована необходимостью системности в сохранении объектов культурного наследия и их популяризации, что позволит приобщить жителей Находкинского городского округа к богатому историко-культурному наследию города, привить любовь к малой Родине и сформировать позитивное отношение горожан к сохранению памятников истории и культуры города.

Таким образом, основным содержанием проблемы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории городского округа является следующее:

- недостаточная изученность объектов культурного наследия (отсутствие полного объема достоверной информации об исторической и культурной ценности тех или иных объектов культурного наследия городского округа);

- отсутствие надлежащего финансирования реставрационной среды объектов культурного наследия городского округа;

- низкий уровень популяризации объектов культурного наследия городского округа как следствие их неудовлетворительного состояния, частичного разрушения и непрезентабельности их внешнего облика.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", вышеперечисленные проблемы относятся к вопросам местного значения, а именно: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории городского округа.

Комплексное решение с использованием программно-целевого метода обозначенных выше проблем в рамках Программы будет способствовать развитию системы изучения, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Находкинского городского округа.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для сохранения, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия, Находкинского городского округа.

Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:

- комплексное изучение объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа с целью учета и контроля их состояния;

- улучшение внешнего облика объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа;

- информационная деятельность и популяризация историко-культурного наследия.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия программы реализуются в один этап с 2012 по 2015 годы и предусматривают:

- реставрацию объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

- строительство памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в п. Южно-Морской;

- установка и реставрация охранных, информационных и мемориальных досок;

- создание охранных паспортов объектов культурного наследия;

- оцифровку объектов культурного наследия и размещение на официальных сайтах в телекоммуникационной информационной сети "Интернет";

- проведение культурно-исторической экспертизы объектов, размещенных на территории Находкинского городского округа;

- издание информационного каталога, включающего объекты культурного наследия, размещенные на территории Находкинского городского округа;

- проведение мероприятий по обеспечению охраны объектов культурного наследия: разработка охранных зон памятников истории и культуры, разработка охранных паспортов памятников истории и культуры.

4. Перечень основных мероприятий Программы

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на обеспечение охраны объектов культурного наследия, реставрацию и строительство памятников истории и культуры, популяризацию объектов историко-культурного наследия города Находки. Перечень основных мероприятий по реализации Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

В целях реализации Программы координатор Программы - управление культуры администрации Находкинского городского округа определяет исполнителей Программы (в целом или ее отдельных мероприятий), а также обеспечивает взаимодействие между исполнителями Программы, в том числе координацию их действий по реализации Программы или ее отдельных мероприятий.

Мероприятия Программы, требующие привлечения к их осуществлению юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на проведение данного вида работ, реализуются путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации Программы (приложения NN 1, 2).

Общий объем финансирования Программы составляет 4 885,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3 286,5 тыс. рублей; 2014 год - 1 131,4 тыс. рублей; 2015 год - 467,2 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Находкинского городского округа на очередной год, на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Находкинского городского округа.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Для анализа и оценки конкретных результатов реализации Программы по годам определяются следующие целевые индикаторы и их плановые значения:

N п/п	Целевой индикатор	Ед. изм.	2011 г. (базовый)	2012 - 2015 гг	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество выявленных объектов культурного наследия	объект	0	13	1	5	5	2
2.	Количество ежегодно отреставрированных объектов культурного наследия	объект	1	15	0	9	5	1

Оценка эффективности будет производиться ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми назначениями.

По итогам реализации Программы к 2015 году (по сравнению с уровнем 2011 г. планируется достижение следующих результатов:

В 2013 году будут отреставрированы 9 объектов культурного наследия.

В 2014 году будут отреставрированы 5 объектов культурного наследия.

В 2015 году будет отреставрирован 1 объект культурного наследия.

В результате проведения мониторинга и экспертной оценки существующих на территории объектов культурного наследия будут выявлены и поставлены на учет 13 объектов культурного наследия, в том числе: 2012 год - 1 объект; 2013 год - 5 объектов; 2014 год - 5 объектов; 2013 год - 2 объекта.

Будут оформлены права собственности и проекты зон охраны на 38 объектов культурного наследия, зарегистрированных в муниципальной собственности Находкинского городского округа.

Комплексный подход к решению вопросов по сохранению объектов историко-культурного наследия позволит более эффективно решить назревшие проблемы.

Контролируемость Программы (исполнение мероприятий по срокам, освоение финансовых средств) даст возможность оценивать эффективность ее реализации по годам.

Главным ожидаемым результатом реализации Программы является:

- создание условий для сохранения памятников истории и культуры, расположенных на территории Находкинского городского округа.

- улучшение исторической инфраструктуры Находки, представляющей собой комплекс объектов историко-культурного наследия;

- создание новых памятных мест, увековечивающих исторические события, связанные с историей Находкинского городского округа.

Программа будет способствовать сохранению духовно-нравственных ценностей, обеспечит увековечение памяти выдающихся личностей, связанных с историей и развитием города Находки и страны.

8. Управление и контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы - управление культуры.

Управление культуры:

- несет ответственность за реализацию мероприятий Программы;

- определяет исполнителей Программы;

- обеспечивает координацию действий между исполнителями отдельных мероприятий по реализации Программы;

- на этапе формирования бюджета Находкинского городского округа на текущий финансовый год направляет в финансовое управление администрации Находкинского городского округа бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы;

- ежегодно направляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет о ходе реализации Программы в срок не позднее 01 марта текущего финансового года;

- при завершении реализации Программы направляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа отчет об итогах ее реализации, включая информацию о достижении установленных Программой плановых значений целевых индикаторов, а в случае несоответствия показателей, указывает причины такого несоответствия.

Финансовое управление администрации Находкинского городского округа контролирует целевое использование средств.

Приложение N 1

к муниципальной долгосрочной целевой Программе "Сохранение

памятников истории и культуры на территории Находкинского

городского округа на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением

администрации Находкинского городского округа

от 31 августа 2012 г. N 1539

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы "Сохранение памятников истории и культуры на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы

N		Срок исп.	Источник финансирования	Основной исполнитель
1. Организационные мероприятия
1.1.	Разработка охранных зон объектов культурного наследия	2013-2015 гг	бюджет НГО	МБУК "Музейно-выставочный центр г. Находка"
1.2.	Разработка охранных паспортов объектов культурного наследия	2013-2015 гг	бюджет НГО	МБУК "Музейно-выставочный центр г. Находка"
1.3.	Оцифровка объектов культурного наследия и размещение на официальных сайтах в телекоммуникационной информационной сети "Интернет"	2013-2015 гг	бюджет НГО	МБУК "Музейно-выставочный центр г. Находка"
1.4.	Проведение культурно-исторической экспертизы объектов размещенных на территории НГО. Внесение в муниципальный реестр	2013-2015 гг	бюджет НГО	МБУК "Музейно-выставочный центр г. Находка" Комитет по управлению имуществом
2. Ремонт, реставрация и благоустройство объектов культурного наследия
2.1.	Скульптура-бюст В.И. Ленина	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.2.	Изготовление и установка мемориальных плит из гранита	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.3.	Памятник дружбы "Сад камней"	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.4.	Стела воинам-тихоокеанцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны	2014 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.5.	Стела - памятный знак "Находка"	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.6.	Стела - памятный знак "Находка - мой город, моя гордость"	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.7.	Парковая скульптура "Женщина-птица"	2014 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.8.	Парковая скульптура "Женщина с шалью"	2014 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.9.	Памятный знак "Два якоря"	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.10.	Памятник-обелиск погибшим в годы Великой Отечественной войны (с. Анна)	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.11.	Памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг в п. Душкино	2013 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.12.	Памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны в п. Средняя	2014	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.13.	Памятник-бюст А.А. Ткачеву	2014 г.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.14.	Строительство памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в п. Южно-Морской	2013	бюджет НГО	Отдел капитального строительства, управление благоустройства
2.15.	Реставрация памятных знаков и мемориальных досок, входящих в муницип. реестр НГО	2013-2015 гг.	бюджет НГО	Управление благоустройства
2.16.	Восстановл. объектов культурного наследия после причиненного ущерба в теч. года - 3%	2013-2015	бюджет НГО	Управление благоустройства
3. Популяризация объектов культурного наследия Находкинского городского округа
3.1.	Издание информационного каталога включающего объекты культурного наследия, размещенные на территории НГО	2014 г.	бюджет НГО	МБУК "Музейно-выставочный центр г. Находка"
3.2.	Подготовка объектов культурного наследия к праздничным и памятным датам: митинг, посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.; митинг, посвященный Дню памяти и скорби (22 июня); митинг, посвященный Дню памяти жертв политических репрессий; митинг "Памяти погибшим морякам судна Бокситогорск"	2013-2015 гг.	бюджет НГО	Управление благоустройства

Начальник управления культуры администрации Находкинского городского округа

Т.В. Ольшевская

Приложение N 2

к муниципальной долгосрочной целевой Программе "Сохранение

памятников истории и культуры на территории Находкинского

городского округа на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением

администрации Находкинского городского округа

от 31 августа 2012 г. N 1539

Бюджетная заявка
на финансирование муниципальной долгосрочной целевой Программы"Сохранение памятников истории и культуры на территории Находкинского городского округа" на 2012-2015 годы

N	Наименование раздела	Источ. финанс.	Объемы финансиров.,
			тыс. рублей
			всего	2013	2014	2015
1.	Организационные мероприятия	Бюдж. НГО	1017,9	594,9	235	188
1.1.	Разработка охранных зон объектов культурного наследия		550	380	70	100
1.2.	Разработка охранных паспортов объектов культурного наследия		115	58	27	30
1.3.	Оцифровка объектов культурного наследия и размещение на офиц. сайтах в телекоммуникационной информационной сети "Интернет"		34,9	24,9	6	4
1.4.	Проведение культурно-исторической экспертизы объектов размещенных на территории Находкинского городского округа. Внесение в муниципальный реестр.		318	132	132	54
2.	Ремонт, реставрация и благоустройство объектов культурного наследия	Бюдж. НГО	3357,2	2621,6	526,4	209,2
2.1.	Скульптура-бюст В.И. Ленина		458	458
2.2.	Изготовление и установка мемориальных плит из гранита		11,7	11,7	-	-
2.3.	Памятник дружбы "Сад камней"		40,7	40,7	-	-
2.4.	Стела воинам-тихоокеанцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны		87,2	-	87,2	-
2.5.	Стела - памятный знак "Находка"		87,3	87,3	-	-
2.6.	Стела - памятный знак "Находка - мой город, моя гордость"		113,4	113,4	-	-
2.7.	Парковая скульптура "Женщина-птица"		49,3	-	49,3	-
2.8.	Парковая скульптура "Женщина с шалью"		54,5	-	54,5	-
2.9.	Памятный знак "Два якоря"		8,8	8,8	-	-
2.10.	Памятник-обелиск погибшим в годы Великой Отечественной войны (п. Анна)		30,2	30,2	-	-
2.11.	Памятник погибшим в годы Великой Отечественной войне в п. Средняя		105,5	-	105,5	-
2.12.	Памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг в п. Душкино		194,7	194,7	-	-
2.13.	Памятник-бюст А.А. Ткачеву		41,3	-	41,3	-
2.14.	Строительство памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в п. Южно-Морской		1507,8	1507,8	-	-
2.15.	Реставрация памятных знаков и мемориальных досок, входящих в муниципальный реестр Находкинского городского округа		192,5	50,5	63,8	78,2
2.16.	Восстановл. объектов культурного наследия после причиненного ущерба в теч. года - 3%		374,3	118,5	124,8	131
3.	Популяризация объектов культурного наследия Находкинского городского округа	Бюдж. НГО	510	70	370	70
3.1.	Издание информационного каталога включающего объекты культурного наследия, размещенные на территории НГО		300	-	300	-
3.2.	Подготовка объектов культурного наследия к праздничным и памятным датам:		210	70	70	70
	Митинг, посвященный Дню Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг		75	25	25	25
	Митинг к Дню памяти и скорби (22 июня)		75	25	25	25
	Митинг, к Дню памяти жертв политических репрессий		30	10	10	10
	Митинг "Памяти погибшим морякам судна Бокситогорск"		30	10	10	10
Всего по Программе			4885,1	3286,5	1131,4	467,2

Начальник управления культуры администрации Находкинского городского округа

Т.В. Ольшевская