Постановление Администрации Приморского края от 5 февраля 2013 г. N 35-па "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей"

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (прилагается).

2. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Губернатор края Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 5 февраля 2013 г. N 35-па)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения у них третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата), а также порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на семьи, постоянно проживающие на территории Приморского края.

II. Право на получение ежемесячной денежной выплаты

2.1. Право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей возникает у семьи в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

2.2. При определении права на получение ежемесячной денежной выплаты учитываются ранее рожденные дети супругов, в том числе от предыдущих браков, зарегистрированные совместно с гражданином, обратившимся за назначением ежемесячной денежной выплаты.

2.3. Семьи, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты один раз.

2.4. В случае рождения третьего или последующих детей одновременно (двоих или более детей) ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается на одного ребенка.

2.5. Ежемесячная денежная выплата не назначается и не выплачивается в случае рождения мертвого ребенка.

2.6. В случае смерти ребенка, наступившей до момента обращения за ежемесячной денежной выплатой, назначение и выплата осуществляется со дня рождения ребенка по день смерти.

2.7. В случае смерти ребенка после назначения ежемесячной денежной выплаты, выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем смерти.

2.8. Право на обращение за ежемесячной денежной выплатой сохраняется за вторым родителем в случае смерти другого из родителей (получателя выплаты), признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, а также недееспособным (ограниченно дееспособным).

III. Размер ежемесячной денежной выплаты

3.1. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума в Приморском крае для детей, установленную в соответствии с Законом Приморского края от 17 ноября 1999 года N 72-КЗ "О прожиточном минимуме в Приморском крае" и действующую на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

3.2. При изменении величины прожиточного минимума в Приморском крае для детей ежемесячная денежная выплата предоставляется в новом размере, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло такое изменение.

IV. Документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты

4.1. Для назначения ежемесячной денежной выплаты один из родителей (далее - заявитель, получатель) либо представитель заявителя обращается в территориальный отдел департамента труда и социального развития Приморского края (далее - территориальный отдел) по месту жительства (пребывания) заявителя с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (далее заявление) с указанием способа доставки единовременной денежной выплаты.

4.2. К заявлению прилагаются следующие документы и их копии:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющей личность заявителя и гражданство Российской Федерации;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы заявителя, а также документ, подтверждающий его полномочия, в случае подачи заявления и документов представителем заявителя;

3) свидетельства о рождении детей;

4) свидетельство о регистрации брака или свидетельство о расторжении брака (в случае, если брак расторгнут);

5) справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка в случае подачи заявления и документов одинокой матерью;

6) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Приморского края;

7) документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с заявителем и содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (месту пребывания);

8) документы, содержащие сведения о доходах каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления:

для неработающих трудоспособных граждан - копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, со сведениями о последнем месте работы, справка о получении (неполучении) пособия по безработице;

для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, справка из учебного заведения;

для пенсионеров, инвалидов справка о размере пенсии и иных выплат, осуществляемых органами пенсионного обеспечения;

9) справка о неполучении (прекращении получения) ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию заявителю, второму родителю по прежнему месту жительства (пребывания), для граждан, прибывших на новое место жительства (пребывания);

10) согласие на обработку персональных данных каждого члена семьи заявителя.

4.3. При непредставлении заявителем справки о размере пенсии и иных выплат, осуществляемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой, а также документа, указанного в подпункте 9 пункта 4.2 настоящего Порядка, территориальный отдел самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления.

Документы, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 4.2 настоящего Порядка, предоставляются заявителем самостоятельно, кроме случаев, когда заявитель зарегистрирован в муниципальном жилом помещении. В данном случае территориальные отделы запрашивают указанный документ в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).

4.5. Территориальные отделы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

V. Определение состава семьи и исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты

5.1. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты производится на основании документов о составе и доходах семьи.

5.2. Состав семьи определяется на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой.

5.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

1) несовершеннолетние дети, совместно проживающие и зарегистрированные с заявителем;

2) дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального образования или высшего профессионального образования любых организационно-правовых форм, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, проживающие и зарегистрированные совместно с родителями либо одним из родителей и ведущие совместное хозяйство;

3) родители ребенка, в связи с рождением которого возникло право на эту денежную выплату, независимо от места их регистрации по месту жительства (пребывания).

5.4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

1) дети, в отношении которых родители ограничены в родительских правах либо лишены родительских прав;

2) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых в установленном порядке выплачиваются денежные средства;

3) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного выбытия ребенка на период оздоровления (реабилитации);

5.5. При назначении ежемесячной денежной выплаты используются сведения о величине среднедушевого дохода населения, определяемые Приморскстатом.

5.6. При изменении величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае, определяемой Приморскстатом, право на ежемесячную денежную выплату сохраняется на весь период ее назначения в размере, определенном до таких изменений.

5.7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого денежного дохода, включаются:

1) все виды оплаты труда (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

2) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

а) пенсии;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

л) ежемесячное пособие на ребенка;

3) другие доходы, в том числе:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы;

в) доходы от предпринимательской и иной деятельности, подлежащей государственной регистрации и (или) лицензированию;

г) доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;

д) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

е) алименты, получаемые членами семьи.

5.8. При определении величины среднедушевого дохода семьи ежемесячная денежная выплата не учитывается.

VI. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты

6.1. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей по их выбору на рожденного и совместно проживающего и зарегистрированного с ним третьего ребенка или последующих детей на основании заявления, поданного в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.

6.2. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается, начиная со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

6.3. При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, она назначается и выплачивается за шесть месяцев до дня, в котором подано заявление о назначении этой выплаты со всеми документами, необходимыми для назначения ежемесячной денежной выплаты.

6.4. Ежемесячная денежная выплата назначается одному из родителей каждые шесть месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста трех лет.

6.5. Получатели ежемесячной денежной выплаты, состоящие на учете в территориальных отделах, обязаны каждые шесть месяцев предоставлять документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, для подтверждения права на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты не позднее шестого месяца со дня подачи предыдущего заявления о назначении единовременной денежной выплаты.

6.6. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в назначении указанной выплаты принимается территориальным отделом в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления с документами, указанными в пункте 4.2 настоящего Порядка.

6.7. При проведении проверки сведений, представленных заявителем, или направлении межведомственного запроса территориальный отдел уведомляет заявителя о проведении такой проверки или направлении запроса в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Уведомление о принятии решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты с указанием причин отказа направляется территориальным отделом заявителю (его представителю) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Уведомление заявителю (его представителю) направляется в письменной форме по почте или по желанию заявителя (его представителя) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), по адресу, указанному заявителем (его представителем).

6.8. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

1) отсутствие у заявителя оснований для получения ежемесячной денежной выплаты, установленных разделом 2 настоящего Порядка;

2) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;

3) нахождение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, на полном государственном обеспечении;

4) ограничение родителей в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, в родительских правах либо лишение их родительских прав в отношении указанного ребенка;

5) превышение среднедушевого дохода семьи заявителя.

6.9. Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель может обжаловать в судебном порядке.

В случае прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, заявитель (его представитель) вправе обратиться повторно.

6.10. Основаниями для прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты являются:

1) достижение ребенком, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет;

2) выезд получателя или ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, на постоянное проживание за пределы Приморского края;

3) помещение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, на полное государственное обеспечение или установлением над ним опеки;

4) смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

5) лишение получателя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на эту выплату, или ограничение его в родительских правах по отношению к указанному ребенку;

6) установление фактов превышения среднедушевого дохода семьи получателя;

7) установление фактов недостоверности документов, представленных получателем выплаты;

8) письменный отказ получателя от ежемесячной денежной выплаты;

9) признание получателя недееспособным либо ограниченно дееспособным в установленном порядке;

10) смерть получателя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

6.11. Получатель ежемесячной денежной выплаты обязан извещать территориальный отдел о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.10 настоящего Порядка, в течение месяца со дня их наступления.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.10 настоящего Порядка, выплата прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

При устранении получателем обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.10 настоящего Порядка, выплата возобновляется с месяца, следующего за месяцем устранения обстоятельств, но не более чем за три месяца, на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной денежной выплаты.

6.12. Излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.10 настоящего Порядка, возмещаются получателем добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.13. Расходование средств на предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) на текущий финансовый год на указанные цели, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее УФК по Приморскому краю), Управлению Федеральной почтовой связи Приморского края филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") или кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным ежемесячным денежным выплатам.

6.14. В целях осуществления ежемесячных денежных выплат:

1) территориальные отделы:

представляют в департамент заявку на выделение средств краевого бюджета на ежемесячные денежные выплаты ежемесячно, до десятого числа месяца, предшествующего периоду выплаты;

представляют в государственное казённое учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство) через филиалы ГКУ Приморское казначейство посредством электронной почты реестры по фактически начисленным ежемесячным денежным выплатам с указанием способов доставки до 28 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, в случае перечисления средств почтамтам ФГУП "Почта России", и до 15 числа текущего месяца в случае перечисления средств кредитным организациям;

ежемесячно формируют и направляют списки получателей ежемесячной денежной выплаты по почтамтам ФГУП "Почта России" до первого числа месяца, в котором будет осуществляться выплата, и кредитным организациям одновременно с перечислением средств краевого бюджета на ежемесячные денежные выплаты;

составляют акты сверок с почтамтами ФГУП "Почта России" ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты, и направляют их на следующий за составлением акта сверки день в ГКУ Приморское казначейство;

представляют в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем выплаты, в департамент отчет о произведенных выплатах;

представляют ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент реестр получателей ежемесячной денежной выплаты по форме, утвержденной департаментом;

2) департамент:

ежемесячно формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения (заявку на финансирование) по расходам краевого бюджета на выделение средств на ежемесячные денежные выплаты в соответствии с порядком, установленным департаментом финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования средств краевого бюджета на ежемесячные денежные выплаты;

3) ГКУ Приморское казначейство во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключённому с департаментом:

ежемесячно формирует сводный реестр по фактически начисленным ежемесячным денежным выплатам на основании реестров, представленных территориальными отделами (далее - сводный реестр);

ежемесячно до 15 числа текущего месяца готовит и представляет в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление средств на ежемесячные денежные выплаты с лицевого счета департамента, открытого в УФК по Приморскому краю, ФГУП "Почта России" и кредитным организациям в соответствии со сводным реестром по фактически начисленным ежемесячным денежным выплатам;

направляет в территориальные отделы электронные копии платежных поручений на следующий день после перечисления средств на ежемесячные денежные выплаты ФГУП "Почта России" и кредитным организациям;

доводит электронные копии платежных поручений до территориальных отделов в течение одного рабочего дня после дня получения информации о возвратах средств;

представляет департаменту отчет о расходовании средств, выделенных на ежемесячные денежные выплаты по 760 ведомству - ежемесячно в сроки, установленные для бюджетной отчетности; отчет о расходовании средств, выделенных на ежемесячные денежные выплаты по 760 ведомству в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края - ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.