Приложение. Долгосрочная целевая программа "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

Приложение

к постановлению администрации города Владивостока

от 30.09.2010 N 1178

Долгосрочная целевая программа
"Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2010 г., 21 июня, 27 июля, 20 сентября, 29 декабря 2011 г., 14 февраля, 20 апреля, 25 сентября 2012 г., 8 февраля, 7 июня, 4 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 4 июля 2013 г. N 1931 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг.

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока
Наименование ведомства - координатора Программы	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока
Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011-2015 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение главы города Владивостока от 06.07.2010 N 645-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа" на период 2011 - 2015 гг.", постановление администрации города Владивостока от 08.02.2011 N 92 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации города Владивостока"
Цель и задачи Программы	цель Программы: восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа; задачи Программы: обеспечение нормативного содержания системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа (СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления"); устройство очистных сооружений на врезках и выпусках системы ливневой канализации, повышение технического и эксплутационного уровня системы ливневой канализации; проведение работ по паспортизации сетей ливневой канализации; выполнение проектно-сметной документации в части восстановления существующих сетей ливневой канализации
Характеристика программных мероприятий	реализация комплекса мер по восстановлению ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы Программа реализуется в один этап
Исполнители Программы	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока, Управление муниципальной собственности г. Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы на период 2011-2015 гг., - 603667 тысяч рублей из бюджета Владивостокского городского округа, в том числе по годам: 2011 - 23 845 тысяч рублей; 2012 - 74768 тысяч рублей; 2013 - 130404 тысяч рублей; 2014 - 195 290 тысяч рублей; 2015 - 179 360 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км; - восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации; - внесение в реестр муниципального имущества 300 км сетей ливневой канализации города - прочистка и промывка сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ливневая канализация - это сложная система коллекторов, ливневых насосных станций и очистных сооружений. Система ливневой канализации - это необходимая инженерная защита городов, расположенных на территориях с высоким уровнем грунтовых и ливневых вод, от разрушений и деформаций.

Протяженность городской ливневой канализации составляет около 300 км (из них 282 км закрытых и 20 км открытых). В настоящее время большая часть системы ливневой канализации Владивостокского городского округа разрушена и находится в аварийном состоянии.

В свою очередь, строительство объектов торговли и общественного питания, автомобильного сервиса и иных объектов бытового обслуживания населения обуславливает несанкционированную врезку бытовой канализации в систему ливневой канализации, что запрещается законодательством Российской Федерации. Следствием вышеуказанного является разрушение дорожной инфраструктуры, подпорных стен, подмывание грунтовыми водами фундаментов домов, негативное воздействие на окружающую среду вследствие попадания загрязняющих веществ в акватории с поверхностным стоком.

Усугубляет ситуацию отсутствие достоверных схем, информации о принадлежности и состоянии городской ливневой канализации, в связи с длительным непроведением мероприятий по инвентаризации системы ливневой канализации. Это подтверждается информацией Управления муниципальной собственности г. Владивостока, согласно которой в муниципальном реестре города Владивостока числится 75 объектов ливневой канализации, в основном это системы ливневых канализаций придомовых территорий, что составляет не более 15% от общего объема.

В настоящее время за счет средств, выделяемых из бюджета Владивостокского городского округа на текущее содержание и аварийно-восстановительный ремонт дорожной инфраструктуры, осуществляется очистка и текущий ремонт ливневой канализации. Из-за ограниченного финансирования ремонт производится лишь на аварийных участках, где выход из строя ливневой канализации влечет за собой подтопление покрытия дорог, придомовых территорий, подвалов домов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основными вопросами местного значения являются: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Вследствие чего необходимо осуществлять комплекс мер по восстановлению ливневой канализации, находящейся на всей территории Владивостокского городского округа.

Для решения проблем по восстановлению системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского согласно СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" возможно использовать программно-целевой метод.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы:

- восстановление системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

Задачи Программы:

- обеспечение нормативного содержания системы ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа (СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления");

- устройство очистных сооружений на врезках и выпусках системы ливневой канализации, повышение технического и эксплутационного уровня системы ливневой канализации;

- проведение работ по паспортизации сетей ливневой канализации;

- выполнение проектно-сметной документации в части восстановления существующих сетей ливневой канализации.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация Программы позволит оптимизировать расходы средств бюджета Владивостокского городского округа на дальнейшее обслуживание, прочистку, промывку и ремонт системы ливневой канализации, очистку русел рек, дна акваторий, так как будут ликвидированы врезки бытовой канализации в систему ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- систематизация сетей ливневой канализации;

- разграничение ответственности по обслуживанию и ремонту сетей ливневой канализации;

- устранение негативного воздействия на окружающую среду вследствие предотвращения загрязняющих веществ в акватории с поверхностным стоком.

Показатели эффективности Программы:

- внесение в реестр муниципального имущества 300 км сетей ливневой канализации города;

- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км);

- прочистка и промывка сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км).

- восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 4 июля 2013 г. N 1931 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий Программы

В рамках Программы предусматривается проведение следующих мероприятий

(таблица 1)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Финансовые затраты (тыс. рублей)	Исполнитель
1.	Проведение инвентаризации и паспортизации сетей ливневой канализации, в том числе по годам	2011 - 2012 2011 2012	10841 7648 3193	Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС)
2.	Внесение сведений о ливневой канализации в реестр муниципальной собственности города Владивостока	01.01.2011 - 04.06.2012		УМС
3.	Внесение сведений о ливневой канализации в реестр муниципального имущества города Владивостока	05.06.2012 - 31.12.2012	-	УМС
4.	Прочистка, промывка сетей ливневой канализации, в том числе по годам:	2011-2013 2011 2012 2013	97728 647 41589 55492	управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (далее - УСЖФ и ГТ)
5.	Разработка проектной документации на капитальный ремонт сетей ливневой канализации, в том числе по годам	2012-2014 2012 2013 2014	25015 7874 8141 9000	УСЖФ и ГТ
6.	Приобретение специализированной техники и оборудования	2011	15550	УСЖФ и ГТ
7.	Аварийный ремонт сетей ливневой канализации(в том числе приобретение и установка люков и решеток), в том числе по годам	2012-2013 2012 2013	9649 1651 7998	УСЖФ и ГТ
8.	Ремонт сетей ливневой канализации, в том числе по годам	2012-2015 2012 2013 2014 2015	273946 20461 34095 111774 107616	УСЖФ и ГТ
9.	Капитальный ремонт сетей ливневой канализации, в том числе по годам:	2013-2015 2013 2014 2015	170938 24678 74516 71744	УСЖФ и ГТ
	Итого по Программе, в том числе по годам		603667
	2011		23845
	2012		74768
	2013		130404
	2014		195290
	2015		179360

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет проводиться в течение 2011-2015 годов в один этап.

6. Механизм реализации Программы

В целях реализации Программы Управление муниципальной собственности г. Владивостока заключает договоры на проведение работ по паспортизации, инвентаризации сетей ливневой канализации, а также осуществляет работы по внесению сетей ливневой канализации в реестр муниципального имущества г. Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока размещает муниципальные заказы на разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по прочистке, промывке, восстановлению систем ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения государственных и муниципальных заказов и (или) предоставляет субсидии юридическим лицам.

При прекращении реализации Программы или при изменении размера средств, предусмотренных на реализацию Программы, управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока вносит изменения в план-график размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 4 июля 2013 г. N 1931 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Владивостокского городского округа, а также возможны инвестиционные вложения, в том числе инвестиции в рамках частно-государственного партнерства (договор концессии).

Финансирование из средств бюджета Владивостокского городского округа, необходимых для реализации мероприятий Программы в 2011-2015 годах, составляет 603667 тысяч рублей (таблица 1). Мероприятия по финансовому обеспечению реализации Программы предусматривают определение и уточнение ежегодного объема средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 7 июня 2013 г. N 1627 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Исполнителями Программы являются управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока и Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - Исполнители Программы).

На всех этапах Исполнителями Программы осуществляется контроль за реализацией Программы, обеспечение целей и задач Программы в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru, проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Координатором Программы является управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока.

Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока как координатор Программы обеспечивает согласованные действия исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока и управление муниципального заказа администрации города Владивостока информацию о результатах оценки результативности реализации Программы;

- направляют отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, в управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока ежегодно, не позднее 01 апреля.

В целях эффективного использования средств бюджета Владивостокского городского округа, предупреждения возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения муниципальных заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и контроля над размещением заказов исполнители Программы осуществляют следующие мероприятия:

- формируют планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков города Владивостока в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и согласовывают их в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

- при необходимости организуют подачу на согласование заявок на размещение заказов в соответствии планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в управление муниципального заказа администрации города Владивостока и правовое управление администрации города Владивостока;

- направляют отчеты о размещении заказов, в том числе по подведомственным и подотчетным муниципальным учреждениям, в управление муниципального заказа администрации города Владивостока ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной управлением муниципального заказа администрации города Владивостока.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 7 июня 2013 г. N 1627 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит достигнуть следующих показателей эффективности Программы:

- восстановление около 28,38 км сетей ливневой канализации на территории Владивостокского городского округа;

- внесение в реестр муниципального имущества г. Владивостока около 300 км сетей ливневой канализации города;

- разработка проектно-сметной документации на восстановление сетей ливневой канализации протяженностью около 300 км.

- прочистка и промывка сетей ливневой канализации (протяженностью около 300 км);

- степень освоения плана-графика размещения муниципального заказа на соответствующий финансовый год, предусмотренного Программой.

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.

Степень соответствия запланированному уровню затрат измеряется в стоимостных показателях и рассчитывается как соотношение между объемом финансирования мероприятий Программы и фактическим освоением объемов финансирования мероприятий Программы на дату оценки результативности реализации Программы, умноженное на 100%.

Оценка степени выполнения плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сформированного с учётом Программы, осуществляется в количественных и стоимостных показателях и соответственно рассчитывается:

- как соотношение между количеством размещенных заказов и количеством заказов, предусмотренных в планах-графиках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для количественных показателей);

- как соотношение между первоначальной (максимальной) ценой размещенных заказов и первоначальной (максимальной) ценой всех заказов, предусмотренных в планах-графиках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, умноженное на 100% (для стоимостных показателей).