Приложение. Порядок создания (формирования) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа

Приложение

Порядок
создания (формирования) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 ноября 2013 г. N 226)

С изменениями и дополнениями от:

11, 27 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок создания (формирования) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа (далее - Порядок) определяет порядок и основные принципы работы по подготовке, формированию и ведению резерва кадров муниципальных служащих органов местного самоуправления (далее - кадровый резерв).

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 11 февраля 2014 г. N 247 в подпункт 1.2 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. В органах местного самоуправления Артемовского городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

1.3. Кадровый резерв представляет собой список граждан, сформированный для замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы органов местного самоуправления.

1.4. Целью создания (формирования) кадрового резерва на вакантные должности муниципальной службы является обеспечение:

равного доступа граждан Российской Федерации и граждан иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, к муниципальной службе;

профессионального развития муниципальных служащих;

формирования кадрового состава муниципальной службы;

реализации государственной кадровой политики в сфере муниципальной службы;

формирования программы профессионального развития муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

своевременного предоставления информации об открывшихся вакантных должностях муниципальной службы и их заполнения;

ротации муниципальных служащих;

соблюдения законодательства о муниципальной службе.

1.5. В кадровом резерве могут состоять лица, замещающие должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, а также граждане, изъявившие желание, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе, и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 11 февраля 2014 г. N 247 в подпункт 1.6 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6. Необходимыми условиями для включения в кадровый резерв являются соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством о муниципальной службе к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.7. Работа по формированию и подготовке кадрового резерва строится в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", а также настоящим Порядком.

2. Порядок формирования, пересмотра, изменения и пополнения кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется на высшие, главные и ведущие группы должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Артемовского городского округа.

Кадровый резерв органов местного самоуправления Артемовского городского округа формируется, уточняется, пересматривается и изменяется 1 раз в полугодие по состоянию на 1 марта и 1 сентября текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 11 февраля 2014 г. N 247 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. В кадровый резерв на одну должность муниципальной службы включается не более трех человек, за исключением, когда основанием для включения в кадровый резерв является основание, указанное в подпункте 2.5 настоящего Порядка.

Список лиц, находящихся в кадровом резерве, ведется в хронологическом порядке. На вакантную должность из кадрового резерва назначается кандидат, стоящий в резерве первым.

2.3. Срок нахождения в кадровом резерве не может превышать три года.

2.4. Включение и исключение лиц, определенных пунктом п. 1.4. настоящего Порядка, в кадровый резерв органа местного самоуправления оформляется правовым актом руководителя органа местного самоуправления по представлению комиссии по созданию (формированию) кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Артемовского городского округа в сроки, установленные пунктом 2.1. настоящего Порядка.

2.5. Решение аттестационной комиссии органов местного самоуправления Артемовского городского округа, содержащее рекомендацию о включении муниципального служащего в кадровый резерв органа местного самоуправления по итогам аттестации, является основанием для включения его в резерв кадров органа местного самоуправления в сроки, установленные пунктом 2.1. настоящего Порядка.

2.6. Список лиц, включенных в кадровый резерв органа местного самоуправления Артемовского городского округа, формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.7. Список лиц, включенных в кадровый резерв органа местного самоуправления Артемовского городского округа, утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления Артемовского городского округа.

2.8. В личное дело муниципального служащего подшивается выписка из правового акта руководителя органа местного самоуправления.

2.9. Лицо исключается из списков кадрового резерва в случае:

назначения на соответствующую должность муниципальной службы;

достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

его письменного заявления;

сокращения должности муниципальной службы;

истечения срока, указанного в пункте 2.3. настоящего Порядка;

наступления обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Организация конкурса по созданию (формированию) кадрового резерва

3.1. Для создания (формирования) кадрового резерва по решению руководителя органа местного самоуправления объявляется конкурс.

3.2. Проведение конкурса для включения в кадровый резерв осуществляется комиссией по созданию (формированию) кадрового резерва.

3.3. При проведении конкурса по формированию кадрового резерва должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 11 февраля 2014 г. N 247 в подпункт 3.4 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Порядок проведения конкурса по созданию (формированию) кадрового резерва на высшие, главные и ведущие группы должностей.

На официальном сайте Артемовского городского округа комиссией по созданию (формированию) кадрового резерва размещается извещение о начале процедуры формирования кадрового резерва в органе местного самоуправления Артемовского городского округа и о приеме документов для участия в конкурсе по созданию (формированию) кадрового резерва. Прием документов участников завершается через 10 рабочих дней после размещения извещения о начале процедуры формирования кадрового резерва в органе местного самоуправления Артемовского городского округа и о приеме документов для участия в конкурсе по созданию (формированию) кадрового резерва.

3.5. Кандидат в кадровый резерв органа местного самоуправления Артемовского городского округа представляет следующие документы:

а) личное заявление о включении в кадровый резерв с указанием должности соответствующего органа местного самоуправления;

б) копию паспорта гражданина Российской Федерации (страниц с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, даты выдачи, регистрации по месту жительства);

в) копии документов об образовании;

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность претендента;

д) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

е) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

ж) резюме в произвольной форме с фотографией, контактным телефоном и (или) электронным адресом;

з) другие документы и материалы, которые, по мнению претендующего, подтверждают его профессиональные заслуги.

3.6. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв в органе местного самоуправления Артемовского городского округа, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя, которое регистрируется:

в администрации Артемовского городского округа - отделом муниципальной службы и кадров управления делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа (далее - кадровая служба);

в Думе Артемовского городского округа и в контрольно-счетной палате Артемовского городского округа - лицом, уполномоченным председателем Думы Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 11 февраля 2014 г. N 247 в подпункт 3.7 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7. Место, время приема документов и дата рассмотрения их комиссией указывается в извещении о начале процедуры формирования кадрового резерва органа местного самоуправления Артемовского городского округа и о приеме документов для участия в конкурсе по созданию (формированию) кадрового резерва.

Лицу, подавшему документы для участия в конкурсе, выдается расписка о приеме документов на участие в конкурсе по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.8. Исходя из сведений, указанных в представленных документах, члены комиссии изучают следующие вопросы:

а) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает кандидат на должность муниципальной службы, для замещения которой включается в кадровый резерв;

б) результаты профессиональной и служебной деятельности.

ГАРАНТ:

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 7 мая 2014 г. по делу N 2-788/2014 (оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 7 августа 2014 г. по делу N 33-6349/2014) абзацы 1-4 пункта 3.9 настоящего Порядка признаны недействующими со дня вступления названного решения суда в законную силу

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 27 февраля 2014 г. N 256 подпункт 3.9 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.9. В случае подачи документов одним кандидатом для включения в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы, соответствующих пункту 3.5 настоящего Положения, кандидат зачисляется в кадровый резерв по итогам собеседования в соответствии с перечнем критериев оценки (приложение 3 к настоящему Порядку).

Собеседование проводится в течение 5 рабочих дней после окончания срока подачи документов комиссией, указанной в п. 3.10 настоящего Положения.

По итогам собеседования, в случае если кандидат, претендующий на зачисление в кадровый резерв, набрал более 20 баллов, по шкале, указанной в пункте 3.11 настоящего Положения, комиссия принимает решение о зачислении кандидата в кадровый резерв.

В случае если кандидат, претендующий на зачисление в кадровый резерв, по итогам собеседования набрал 20 и менее баллов по шкале, указанной в пункте 3.11 настоящего Положения, он не включается в кадровый резерв.

В случае подачи документов от двух и более кандидатов для включения в кадровый резерв на включение вакантной должности муниципальной службы проводится конкурс.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 11 февраля 2014 г. N 247 подпункт 3.10 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается соответствующей комиссией органа местного самоуправления Артемовского городского округа в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов для участия в конкурсе по созданию (формированию) кадрового резерва и размещается ею на официальном сайте Артемовского городского округа в течение 3 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 27 февраля 2014 г. N 256 в подпункт 3.11 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11. Конкурс заключается в устных ответах на вопросы. Ответы оцениваются по 50-балльной системе.

При подведении итогов конкурса лучшим считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов, при равных результатах проводится открытое голосование членов комиссии. Балльная система оценки содержит следующие критерии:

неудовлетворительно	от 0 до 20 баллов
удовлетворительно	более 20 до 30 баллов
хорошо	более 30 до 40 баллов
отлично	более 40 до 50 баллов

Комиссией оцениваются профессиональные и личностные качества кандидата, учитывается его соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы, наличие у него профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения обязанностей по должности, на замещение которой проводится конкурс.

В ходе заседания членами комиссии используются список кандидатов и перечень критериев оценки (приложение N 3). Каждый критерий оценивается по 10-балльной системе.

Членами комиссии анонимно по предложенным критериям оценивается каждый из кандидатов, проставляются баллы в соответствующие графы приложения 3.

Итоговое число баллов набранных кандидатом определяется как общая сумма баллов, присвоенная членами комиссии кандидату, и делится на количество принявших участие в заседании членов комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 11 февраля 2014 г. N 247 подпункт 3.12 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.12. По результатам конкурса Комиссией принимается решение:

о признании кандидата, набравшего наибольшее количество баллов, победителем конкурса и зачислении его в кадровый резерв на замещение вакантной должности;

об отсутствии победителя, в случае если всеми кандидатами набрано менее 20 баллов.

Информация о результатах конкурса, а также информация о лицах, включенных в кадровый резерв, размещается на официальном сайте Артемовского городского округа в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии о включении в резерв.

4. Порядок работы комиссии по созданию (формированию) кадрового резерва органов местного самоуправления Артемовского городского округа

4.1. Для отбора кандидатов в кадровый резерв на должности муниципальной службы в органах местного самоуправления формируются две комиссии по созданию (формированию) кадрового резерва (далее - комиссии).

Первая комиссия формируется для отбора кандидатов в кадровый резерв на должности муниципальной службы в администрации Артемовского городского округа.

Вторая комиссия формируется для отбора кандидатов в кадровый резерв на должности муниципальной службы в Думу Артемовского городского округа и контрольно-счетную палату Артемовского городского округа.

Состав первой комиссии утверждается муниципальным правовым актом главы Артемовского городского округа.

Состав второй комиссии утверждается муниципальным правовым актом председателя Думы Артемовского городского округа.

Каждая комиссия состоит из шести человек: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в соответствии с пунктами 3.11 и 3.12 настоящего Порядка.

4.3. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения его в кадровый резерв органов местного самоуправления Артемовского городского округа либо отказа в таком включении.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. Результаты комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

4.6. В своей работе комиссия руководствуется настоящим Порядком.

4.7. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.