Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 марта 2018 г. по делу N 33-4497/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д,

судей Габитовой А.М,

Милютина В.Н,

при секретаре Хусаиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан - Урмантаевой Г.Р. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фазылова A.M. обратилась в суд с уточненным в ходе спора исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа об аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права собственности, признания права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что на основании договора б/н от 20 сентября 1958 года, отделом коммунального хозяйства Ленинского районного Совета депутатов трудящихся застройщику Кызыковой А.С. был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, общей площадью 600 кв.м, находящийся под N 3 по... Уфы для строительства жилого дома. 30 октября 1978 года, Кызыков Г.Н. продал домовладение, расположенное по адресу: г. Уфа,... расположенное на участке земли мерою 600 кв.м. Фазылову Гаффану, умершему 14 ноября 1986 года. 04 ноября 1986 года, Фазыловым Гаффаном было составлено завещание, наследником указанного в завещании имущества, является его сын - Фазылов ФГ, которому 06 марта 1990 года 5-ой Уфимской государственной нотариальной конторой было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, которое состоит из 1/2 доли жилого дома N... После смерти Фазылова Ф.Г, ? доля жилого дома N3 по ул. Чкалова в г. Уфе перешла во владение истицы как пережившей супруги и она фактически приняла наследство, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Уфы от 04 июня 2008 года. На основании свидетельства о праве на наследство по закону выданного нотариусом Маматказиной И.Ю. 20 июня 2007 года, реестровый номер 1-949 и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 20 сентября 1958 года б/н, удостоверенного нотариусом 1-ой Государственной нотариальной конторой 20 сентября 1958 года, реестровый номер 1-13013, Фазыловой A.M. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 861кв.м. расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.... В свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 29 апреля 2009 г. неверно сделана запись о площади 861 кв.м. и о кадастровом номере земельного участка.., расположенного по адресу: г. Уфа, Ленинский район, ул.... 08 октября 2010 года, органом кадастрового учета проведен учет изменений характеристик земельного участка, с кадастровым номером... в части внесения изменений в адрес земельного участка с "Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул.... " на "Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, пер. Чкалова, д.З" на основании представленного уведомления о подтверждении почтового адреса от 29 октября 2010 года N845, выданного ГУ архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан с сопроводительным письмом Главархитектуры от 30 сентября 2010 года N 7-75770/5 Указанное уведомление было выдано Главархитектурой на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 25 января 2010 года. Согласно выписки из ЕГРН от 14 апреля 2017 года по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Чкалова д.З расположен земельный участок площадью 820 кв.м, с кадастровым номером... Из ответа Главархитектуры Администрации ГО г. Уфа РБ от 18 мая 2017 года N7-3110/АР следует, что согласно адресному плану ГО г. Уфа РБ на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050221:221 расположен жилой дом с адресом: РБ, г. Уфа, Ленинский район, ул. Чкалова д. 3; на земельном участке с кадастровым номером... расположен жилой дом с адресом: РБ, г. Уфа,... Ссылаясь на данные обстоятельства, истица просила аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2009 года запись о регистрации права собственности истицы N02-04-01/086/2009-392 на земельный участок общей площадью 861 кв.м. с кадастровым номером.., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.... внести изменения в сведения ГНК, признать право собственности на земельный участок площадью 820 кв.м, с кадастровым номером... по адресу: РБ, г. Уфа, Ленинский район, ул... определить, что решение суда является основанием для внесения соответствущих изменений в сведения ЕГРП.

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено: исковые требования Фазыловой АМ к Администрации городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа о внесении изменений в сведения ГНК о земельном участке и признания права собственности на земельный участок удовлетворить частично. Аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2009 г. запись регистрации N02-04-01/086/2009-392 на земельный участок общей площадью 861 кв.м. с кадастровым номером.., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г... Признать за Фазыловой АМ право собственности на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону выданного нотариусом Маматказиной И.Ю. 20.06.2007 г, реестровый номер 1-949 и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 20.09.1958 г. б/н, удостоверенного нотариусом 1-ой Государственной нотариальной конторой 20.09.1958, реестровый номер 1-13013, с кадастровым номером.., общей площадью 820 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г..., со следующими характеристиками: земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную одноэтажную застройку, общая площадь 820 кв.м, адрес объекта: Республика Башкортостан,... В остальной части в удовлетворении исковых требований Фазыловой A.M. отказать.

В апелляционной жалобе представитель Управления Земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан - Урмантаева Г.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела. Указывает, что истица не обращалась в Администрацию ГО г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, кроме того, спорный земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых для муниципальных нужд земель.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

При этом, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Порядок и сроки приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определены положениями ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на основании договора б/н от 20 сентября 1958 года, отделом коммунального хозяйства Ленинского районного Совета депутатов трудящихся "застройщику" Кызыковой А.С. был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок общей площадью 600 кв.м. находящегося под N 3... г. Уфы для строительства жилого дома.

30 октября 1978 года, Кызыков Г.Н. продал домовладение, расположенное по адресу: г.... расположенное на участке земли мерою 600 кв.м. Фазылову Гаффану, умершему 14 ноября 1986 года.

04 ноября 1986 года, Фазыловым Гаффаном было составлено завещание, наследником указанного в завещании имущества, является его сын - Фазылов ФГ, которому 06 марта 1990 г. 5-ой Уфимской государственной нотариальной конторой было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, которое состоит из 1/2 доли жилого дома N3 по ул. Чкалова в г. Уфе, таким образом после смерти отца, ? доля жилого... в г. Уфе перешла во владение Фазылова Ф.Г, он фактически принял наследство.

11 января 1994 года, Фазылов Ф.Г. умер и 1/2 доля жилого дома N... перешла во владение его пережившей супруги Фазыловой A.M, которая фактически приняла наследство, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Уфы от 04 июня 2008 года.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону выданного нотариусом Маматказиной И.Ю. 20 июня 2007 года, реестровый номер 1-949 и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 20 сентября 1958 года б/н, удостоверенного нотариусом 1-ой Государственной нотариальной конторой 20 сентября 1958 года, реестровый номер 1-13013 Фазыловой A.M. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка с кадастровым номером... общей площадью 861 кв.м. расположенного по адресу : Республика Башкортостан, г....

Также судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости споров по его границам не имеется, ограничения в обороте отсутствуют.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, обоснованно пришел к выводу, что Фазылова А.М. имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, при этом ограничений, препятствующих передаче истице спорного земельного участка в собственность по делу не установлено, в связи с чем отказ Администрации г. Уфы в предоставлении Фазыловой А.М. земельного участка в собственность является незаконным.

Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица не обращалась в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в долевую собственность, а так же о том, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд решением Совета ГО г. Уфы от 28 января 2015 года N41/6, по мнению судебной коллегии, не влекут отмены решения, поскольку она просила признать право собственности на спорную долю земельного участка, которая находилась у неё в собственности, в том числе до принятия указанного решения Совета, но только с измененной площадью, кадастровым номером и почтовым адресом и которые произошли не в результате её действий.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан Урмантаевой Г.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи А.М. Габитова

В.Н. Милютин

Справка: судья Харламов Д.А.