Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 января 2018 г. по делу N 33-1697/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Шиловской Н.Ю.

Судей

Кудасовой Т.А, Ничковой С.С.

при секретаре

Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 января 2018 года гражданское дело N 2-5110/2017 по апелляционной жалобе Миронова Валерия Васильевича на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2017 года по иску Миронова Валерия Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга об оспаривании решений, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Шиловской Н.Ю, объяснения Миронова В.В, его представителя - Дементьевой И.Ю, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга - Дедовой А.Г, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Миронов В.В. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда от 05.12.2016 и от 22.03.2017 об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы с 01.08.2008 по 31.01.2009 в должности мастера лесосеки ЗАО "Кингисеппский леспромхоз" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения - 21.09.2016.

В обоснование указывал, что 21.09.2016 обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 и п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии по данным основаниям истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа; при этом, Управление Пенсионного фонда не включило в стаж работы по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе период работы истца с 01.08.2008 по 31.01.2009 в должности мастера лесосеки ЗАО "Кингисеппсий леспромхоз", хотя данный период был зачтен в стаж по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; кроме того, полагает неправомерным отказ во включении данного периода в специальный стаж работы по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" также в связи с тем, что период его работы с 01.10.1980 по 23.09.1986 в должности мастера леса ЗАО "Кингисеппский леспромхоз" был включен ответчиком в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", при этом, мастер леса является аналогичной должности мастера лесосеки.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил.

Согласно п. 1 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, заслушав мнение явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при суммировании периодов работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п.7 ч.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ, у истца не имеемся полного специального стажа, установленного действующим законодательством (для мужчин - 12 лет 6 месяцев) и, следовательно, оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости у ответчика не имелось.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Миронов В.В. в спорный период времени с 01.08.2008 по 31.01.2009 работал в ЗАО "Кингисеппский леспромхоз" в должности мастера лесосеки.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной суду копией трудовой книжки истца (л.д.68-74) и не оспаривается сторонами.

21.09.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе по основанию пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 05.12.2016 в назначении истцу досрочной пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы, при этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не включен стаж работы истца с 01.08.2008 по 31.01.2009 в ЗАО "Кингисеппский леспромхоз" в должности мастера лесосеки, поскольку Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 210, раздел "Лесозаготовки" не предусмотрен (л.д.56-60, 102-106).

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 закона N400-031 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание и механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона N400-Ф31 страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона N400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Закона N400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей; право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-Ф3, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11,07-2002 N516 (далее - Правила N516).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона N400-ФЗ, применяется Список N2 от 26.01.1991. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N2 от 22.08.1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991.

Списком N2 от 22.08.1956 в разделе ХХП "Лесозаготовки" "Заготовка и сплав леса" предусмотрены мастера, старшие мастера.

В соответствии с п. "д" ч.1 Постановления N665, при определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N273 (далее -Список N273).

В Списке N273 поименованы должности: мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Профессия мастер лесосеки дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 Закона N400-ФЗ.

Вместе с тем, в подсчет специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ указанный период работ не включен, поскольку рассмотреть данный спорный период по Списку N2 от 26.01.1991 не представляется возможным (раздел "Лесозаготовки" в данном Списке не предусмотрен). В соответствии с а,"д" ч.1 Постановления N655, при определений права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N273.

В соответствии с п. 3 Правил N516 суммирование работ, предусмотренных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N400-ФЗ с работами, предусмотренными в п.7 ч. 1 ст. 30 Закона N400-ФЗ применяется только если в результате прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ) периодов работ, предусмотренных п.7 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-Ф3, имеется полный требуемый специальный стаж (для мужчин -12 лет 6 месяцев). Снижение возраста при суммировании ре предусмотрено.

Специальный стаж Миронова В.В. в соответствии п.7л.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ составил 06 месяцев 01 день, а в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ - 05 лет 11 месяцев 23 дня.

Таким образом, при суммировании периодов работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п.7 ч. 1 ст. 30 Закона N400-ФЗ у истца не имеется полного специального стажа, установленного законодателем.

В связи с отсутствием специального стажа по Списку N2 (не менее 12 лет 6 месяцев) Миронов В.В. не имеется права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом норм п. 2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия, принимая во внимание вышеизложенное, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы истца о том, что период работы с 01.10.1980 по 23.09.1986 в аналогичной должности включен Управлением в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ являются несостоятельными.

В период работы Истца с 01.10.1980 по 23.09.1986 в должности мастера леса Кингисеппского леспромхоза Ленинградского производственного лесозаготовительного объединения "Ленлес" действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с 1 "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах")

В Списке N 2 1956 г. в разделе XXII. ЛЕСОЗАГОТОВКИ предусмотрена соответствующая должность Истца, в связи с чем, данный период зачтен специальный стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.

Список N 2 1956 г. действовал до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В Списке N 2 1991г. такой раздел как лесозаготовки отсутствует.

Таким образом, законодатель после 1991 г. не относит такие работы к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.

После 1991 г. право на досрочную пенсию на таких работах определяется на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ и в соответствии со Списком N 273.

На основании вышеизложенного, период работы истца с 01.08.2008 по 31.01.2009 в должности мастера лесосеки ЗАО "Кингисеппский леспромхоз" может быть зачтен только по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, поскольку право на досрочную пенсию в указанный период регулируется ФЗ 400-ФЗ, а также Списком N 273. Список N 2 1956 г. не может применяться в данном случае, потому что уже не действовал в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выражая несогласие с состоявшимся решением суда, истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Вместе с тем, с учетом представленных ответчиком доказательств, данные доводы во внимание быть приняты не могут, поскольку они основаны на неверном толковании заявителем норм закона, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, а также доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, учитывая, что нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права применены судом правильно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Миронова Валерия Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: