Приложение N 10. Подпрограмма "Развитие общественного партнерства" на 2014-2018 годы

Приложение N 10
к муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций города Владивостока и развитие
общественного партнерства" на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Развитие общественного партнерства" на 2014-2018 годы

Паспорт
подпрограммы "Развитие общественного партнерства" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока (далее - Управление)
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Структура подпрограммы:	мероприятия подпрограммы "Развитие общественного партнёрства" на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма)
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	отсутствуют
Цель Подпрограммы	- формирование механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями города Владивостока
Задачи Подпрограммы	- выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока; - усиление роли общественных объединений города Владивостока в реализации общественных интересов населения города Владивостока через взаимодействие с администрацией города Владивостока
Целевые индикаторы, показатели Подпрограммы	- число мероприятий, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока: в 2014 году - 57 мероприятий, в 2018 году - 75 мероприятий; - число выявленных и поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока: в 2014 году - 4 инициативы, в 2018 году - 8 инициатив; - доля жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока, в общей численности жителей города Владивостока: в 2014 году - 2,54%, в 2018 году - 3,39%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 годы в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 69 308,90 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: - 2014 год - 14 384,70 тыс. рублей; - 2015 год - 14 174,80 тыс. рублей; - 2016 год - 13 704,80 тыс. рублей; - 2017 год - 13 664,80 тыс. рублей; - 2018 год - 13 379,80 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- увеличение числа проведенных администрацией города Владивостока мероприятий совместно с общественными объединениями города Владивостока с 57 в 2014 году до 75 мероприятий в 2018 году; - увеличение числа выявленных и поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока с 4 инициатив в 2014 году до 8 инициатив в 2018 году; - увеличение доля жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока, в общей численности жителей города Владивостока с 2,54% в 2014 году до 3,39% в 2018 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан города мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления и общественные объединения являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями социально значимых мероприятий.

На сегодняшний день накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия администрации города Владивостока с общественными объединениями. В ближайшей перспективе необходимо развитие механизма партнёрских отношений между органами местного самоуправления города Владивостока и общественными объединениями города Владивостока.

Подпрограмма "Развитие общественного партнёрства" на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

На 01 января 2011 г. на территории Владивостокского городского округа зарегистрированы 89 общественных объединений, осуществляющих уставную деятельность по социальной поддержке ветеранов и инвалидов, более 70 общественных объединений, осуществляющих деятельность по другим направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, правозащитные, молодежные, национальные, женские, спортивные.

Самыми многочисленными общественными объединениями во Владивостокском городском округе являются ветеранские организации и общества инвалидов. Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения в виде юридических консультаций, психологической и педагогической помощи, реабилитации, выявления и разрешения проблем старшего поколения.

Общественные объединения являются связующим звеном между населением и органами местного самоуправления, способны профессионально участвовать в решении вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", качественно оказывать услуги населению.

Общественными объединениями города Владивостока ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, администрация города Владивостока поддерживает подобные инициативы.

Мероприятия Подпрограммы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью и задачами, на решение которых они направлены.

Анализ различных вариантов решения основных проблем в сфере развития общественного партнерства программно-целевым методом показывает, что проблемы могут быть решены с помощью различных форм взаимодействия, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Наиболее результативной формой взаимодействия является проведение совместных мероприятий.

Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по формированию механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями города Владивостока. Вместе с тем, существует основной риск, связанный с программно-целевым методом решения проблем, - финансовый.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы может привести к тому, что целевые индикаторы, показатели Подпрограммы не будут достигнуты в полном объеме.

Преодоление данного риска может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования Подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, федеральных законах от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728.

Целью Подпрограммы является формирование механизма партнерских отношений между администрацией города Владивостока и общественными объединениями города Владивостока.

Достижение поставленной цели предполагается путём решения следующих задач:

- выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока;

- усиление роли общественных объединений города Владивостока в реализации общественных интересов населения города Владивостока через взаимодействие с администрацией города Владивостока.

3. Целевые индикаторы, показатели Подпрограммы

Целевыми индикаторами Подпрограммы, характеризующими достижение цели, и показателями, характеризующими решение задач, являются:

- число мероприятий, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока: в 2014 году - 57 мероприятий, в 2018 году - 75 мероприятий;

- число выявленных и поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока: в 2014 году - 4 инициативы, в 2018 году - 8 инициатив;

- доля жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока, в общей численности жителей города Владивостока: в 2014 году - 2,54%, в 2018 году - 3,39%.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы соответствуют ее цели и задачам.

Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных организаций и развитие общественного партнёрства" на 2014-2018 годы (далее - муниципальная программа).

4. Описание мероприятий

Перечень мероприятий, направленных на достижение поставленной цели и осуществление поставленных задач, сроки и ожидаемые результаты их реализации, представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Мероприятия Подпрограммы:

- проведение мероприятий администрации города Владивостока совместно с Владивостокской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

- проведение мероприятий в рамках акции "Стань гражданином, достойным чести";

- проведение городских мероприятий совместно с национально-культурными общественными объединениями города Владивостока;

- организация мероприятий администрации города Владивостока совместно с общественными объединениями инвалидов города Владивостока;

- организация мероприятий администрации города Владивостока совместно с творческими союзами и организациями;

- проведение мероприятий администрации города Владивостока совместно с общественными организациями города Владивостока.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Подпрограмме.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока.

Реализация мероприятий Подпрограммы в части закупок товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Управление контролирует выполнение мероприятий Подпрограммы, выявляет их отклонение от предусмотренной цели, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Подпрограммы, несёт ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Владивостокского городского округа.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определёнными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

7. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа. Общий объём средств, необходимых на реализацию Подпрограммы в 2014-2018 годах, составляет 69 308,90 тыс. рублей, в том числе:

Ответственный исполнитель, ГРБС	Расходы Владивостокского городского округа (тыс. руб.), годы
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Управление по исполнению программ по поддержке населения администрации города Владивостока	14384,70	14174,80	13704,80	13664,80	13379,80

Объёмы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.

Привлечение на реализацию цели Подпрограммы средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников не предусмотрено (приложение N 6 к муниципальной программе).

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию Подпрограммы не предусмотрено (приложения N 7, N 8 к муниципальной программе).

8. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- увеличение числа проведенных администрацией города Владивостока мероприятий совместно с общественными объединениями города Владивостока с 57 в 2014 году до 75 мероприятий в 2018 году;

- увеличение числа выявленных и поддержанных администрацией города Владивостока социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока с 4 инициатив в 2014 году до 8 инициатив в 2018 году;

- увеличение доли жителей города Владивостока, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Владивостока совместно с общественными объединениями города Владивостока, в общей численности жителей города Владивостока с 2,54% в 2014 году до 3,39% в 2018 году.

Заместитель главы администрации

Е.Б. Щёголева