Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации Приморского края

"Приложение N 1
к государственной программе Приморского края
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Приморского края" на 2013 - 2017 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
от 07 декабря 2012 года N 386-па
от 18 декабря 2013 года N 476-па

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Приморском крае" на 2013-2017 годы (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент гражданской защиты Приморского края
Соисполнители подпрограммы	-
Структура подпрограммы	-
Цели подпрограммы	снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; увеличение предотвращенного экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	совершенствование системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки; совершенствование системы предупреждения и оповещения населения об опасностях на территории Приморского края; совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Приморского края; совершенствование материально-технического оснащения сил постоянной готовности Приморской территориальной подсистемы РСЧС края; совершенствование учебно-материальной базы подготовки должностных лиц и специалистов краевого, муниципального и объектового уровня (далее - должностные лица и специалисты) Приморской территориальной подсистемы РСЧС; освежение запасов в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты, радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля; реконструкция и материально-техническое оснащение складов имущества и оборудования сил постоянной готовности Приморской территориальной подсистемы РСЧС края.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Охват системы гарантированного информирования и оповещения населения. 2. Оснащенность поисково-спасательных формирований средствами ведения аварийно-спасательных работ. 3. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов. 4. Обеспеченность сил и средств гражданской обороны запасами материальных средств. 5. Доля населения Приморского края, проживающая на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется период 2013-2014 годов в один этап
Объем средств краевого бюджета на финансирование подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 276500,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 196600,00 тыс. руб.; 2014 год - 79900,00 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде; предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и его снижение до уровня, обеспечивающего условия для устойчивого социально-экономического развития Приморского края; сокращение времени оперативного реагирования на аварии, катастрофы и стихийные бедствия.

I. Приоритеты государственной политики в сфере защиты населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, цели и задачи подпрограммы

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Вместе с тем риски природных, техногенных и биолого-социальных ЧС, возникающих в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

На территории Приморского края сохраняется высокий уровень возникновения ЧС природного и техногенного, а также вспышки биолого-социального характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических, социальных и материальных потерь.

По статистическим данным, в период с 2005 по 2011 годы в крае произошло 236 ЧС, погибло 446 человек, пострадало 5278 человек. Прямой ущерб составил 1346,0 млн. руб., затраты на ликвидацию ЧС составили 220,0 млн. руб., затраты краевого бюджета за счет средств целевого финансового резерва на предупреждение и ликвидацию ЧС - 36,3 млн. руб. или 2,7 процента от нанесенного ущерба. В среднем ежегодно экономический ущерб от ЧС составляет 313,2 млн. рублей.

Количество ЧС, произошедших на территории Приморского края, и их последствия в период с 2005 по 2011 годы приведены в таблице N 2.1.

таблица N 2.1

Количество ЧС	Погибло чел.	Пострадало чел.	Экономический ущерб млн. руб.
236	446	5278	1566,00

Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, предотвращение гибели людей достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения.

Для предотвращения ЧС и ликвидации их негативных последствий на территории Приморского края существенное значение имеет система принимаемых мер.

Целью подпрограммы является снижение риска ЧС природного и техногенного характера, сокращение количества погибших и пострадавших в ЧС, увеличение предотвращенного экономического ущерба от ЧС.

Достижение поставленной цели в рамках подпрограммы предусмотрено путем решения следующих задач:

совершенствование системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

совершенствование системы предупреждения и оповещения населения об опасностях на территории Приморского края;

совершенствование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Приморского края;

совершенствование материально-технического оснащения сил постоянной готовности Приморской территориальной подсистемы РСЧС края;

совершенствование учебно-материальной базы подготовки должностных лиц и специалистов Приморской территориальной подсистемы РСЧС;

освежение запасов в целях гражданской обороны средств индивидуальной защиты, радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля;

реконструкция и материально-техническое оснащение складов имущества и оборудования сил постоянной готовности Приморской территориальной подсистемы РСЧС края.

II. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам государственной программы.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 5 к государственной программе.

III. Описание мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием ответственного исполнителя и соисполнителей, сроков реализации, объем финансирования всего, в том числе по годам реализации, приводится в разделе 1 приложения N 6 к государственной программе.

Мероприятия подпрограммы предусматривают реконструкцию РАСЦО краевого уровня с заменой устаревшего оборудования на новый комплекс технических средств (далее - КТС) и создание единой системы оповещения. Реконструкция проводится в целях совершенствования системы управления при осуществлении мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки, в том числе системы оповещения и информирования населения об опасностях, путем автоматизации процессов предупреждения ЧС на территории Приморского края, что позволит сократить в 1,5 - 2 раза время оповещения населения об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, возникающих на территории Приморского края, время оповещения составит 5 - 7 минут от момента получения информации. Установка КТС будет производиться на территориях административно-территориальных центров 12 городских округов и 22 муниципальных районов Приморского края, что обеспечит доведение распоряжений и информации оповещения до их руководителей.

Подпрограммой предусматривается разработка типового проекта системы оповещения в сельских поселениях края, а также создание системы оповещения во всех городских и сельских поселениях на территориях муниципальных образований края.

На выполнение данных мероприятий подпрограммой предусматривается выделение финансовых средств на сумму 116500,00 тыс. рублей.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" подпрограммой предусматривается приобретение здания и оформление земельного участка в г. Владивостоке, а также его реконструкция и техническое перевооружение для создания центра обработки вызовов системы - 112 Приморского края и оснащения зала заседаний комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

Для выполнения данных мероприятий подпрограммой предусматривается выделение бюджетных ассигнования на сумму 160000,00 тыс. рублей.

IV. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

V. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, сведения об основных мерах правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования в сфере реализации данной подпрограммы не предусмотрены.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания в рамках реализации данной подпрограммы не предусмотрены.

VII. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Объем финансирования мероприятий, предусмотренных подпрограммой на 2013 - 2014 годы, составляет 276500,00 тыс. рублей. По годам реализации подпрограммы расходы распределены в соответствии с таблицей N 2.2.

таблица N 2.2

2013 год тыс. руб.	2014 год тыс. руб.	2015 год тыс. руб.	2016 год тыс. руб.	2017 год тыс. руб.
196600,00	79900,00	0,00	0,00	0,00

Объемы расходов на реализацию перечня мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей краевого бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы с указанием источников финансирования, сроков реализации, в том числе по годам реализации, приводится в приложении N 10 к государственной программе.

VIII. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период 2013 - 2014 годов в один этап. Промежуточные показатели реализации подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и служат основой для принятия решения о ее корректировке.".