Приложение. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны городского округа ЗАТО город Фокино, Фокинского городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2014-ом году

Приложение
к постановлению администрации городского округа ЗАТО город Фокино
от 03.12.2013 N 2403-па

Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны городского округа ЗАТО город Фокино, Фокинского городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2014-ом году

1. Главными задачами по подготовке органов управления, сил гражданской обороны городского округа ЗАТО город Фокино, Фокинского городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2014-ом году считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

2. Основными задачами по подготовке органов управления, сил гражданской обороны городского округа ЗАТО город Фокино, Фокинского городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2014-ом году считать:

2.1. В области гражданской обороны:

2.1.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в области гражданской обороны с учетом современных взглядов на ведение войн и вооруженных конфликтов.

2.1.2. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны с учетом развития и внедрения новых приемов и способов аварийно-спасательных работ, а также работ, связанных с решением других задач гражданской обороны.

2.1.3. Активизация работ по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.1.4. Совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов гражданской обороны, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по гражданской обороне, и защите населения.

2.1.5. Выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения.

2.1.6. Обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения, недопущение преждевременного и неправомерного снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны.

2.1.7. Принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности защитными средствами гражданской обороны установленных категорий населения.

2.1.8. Активизация работы по внедрению новых методов обучения населения, подготовке должностных лиц и работников в области гражданской обороны.

2.1.9. Проведение обязательного обучения соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах ГО;

2.1.10. Повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне, а также тактико-специальных учений с органами управления и силами гражданской обороны.

2.2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

2.2.1. Совершенствование и дальнейшее развитие правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создания и развития аварийно-спасательных формирований.

2.2.2. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств Фокинского городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на чрезвычайные ситуации, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и развитие систем информационного обеспечения.

2.2.3. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения.

2.2.4. Создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения.

2.2.5. Участие в реализации федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" на базе единой дежурно-диспетчерской службы городского округа.

2.2.6. Дальнейшее совершенствование системы оповещения населения городского округа.

2.2.7. Развитие системы подготовки населения в области защиты населения от угроз различного характера, внедрение современных методик и технических средств обучения.

2.2.8. Повышение эффективности работы комиссии при администрации городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

2.3. В области обеспечения пожарной безопасности:

2.3.1. Дальнейшее развитие и совершенствование нормативной правовой базы городского округа по вопросам пожарной безопасности.

2.3.2. Выполнение мероприятий муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2012-2014 годы".

2.3.3. Осуществление основных мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах.

2.3.4. Выполнение мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории городского округа, выявленных при проверках ОГПН СУ ФПС N 25 МЧС России.

2.3.5. Оказание финансовой поддержки территориальной добровольной пожарной дружине городского округа ЗАТО г. Фокино.

2.3.6. Осуществление противопожарной пропаганды.

2.4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

2.4.1. Повышение, эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и несчастных случаев с людьми на водных объектах городского округа.

2.4.2. Совершенствование взаимодействия местных органов самоуправления с органами исполнительной власти Приморского края, ГУ МЧС России по Приморскому краю, организациями других министерств и ведомств по вопросам оказания помощи терпящим бедствие на воде.

2.4.3. Реализация на территории городского округа муниципальной программы "Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа ЗАТО город Фокино на период 2014-2016-х годов".

2.5. В области обеспечения единой информационной политики:

2.5.1. Формирование и совершенствование культуры безопасности населения городского округа в повседневной деятельности, во время чрезвычайных ситуаций, пожаров и различных оперативных событий, в том числе дорожно-транспортных происшествиях, происшествиях на водных объектах, а также происшествий, связанных с экстремальным и неорганизованным туризмом.

2.5.2. Совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.

3. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности работу в области гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности направить на:

3.1. Совершенствование защиты персонала и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности.

3.2. Создание и совершенствование объектовых (локальных) систем оповещения.

3.3. Обучение работников практическим действиям при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций.

3.4. Разработку и корректуру паспортов безопасности потенциально-опасных объектов, обеспечение их защищенности.

3.5. Создание страховых фондов документации на объектах повышенного риска и объектах жизнеобеспечения городского округа.

3.6. Разработку и корректуру планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7. Формирование "культуры безопасности" работников, в том числе в ситуациях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, пожарами, происшествиями на водных объектах, туристической деятельностью.

3.8. Создание в организациях структурных подразделений (назначении работников) уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

3.9. Обучение личного состава и совершенствование технической оснащенности нештатных аварийно-спасательных формирований.

3.10. Создание запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.11. Создание уголков по гражданской обороне, совершенствование учебно-материальной базы для обучения работников действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.12. Совершенствование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах.

3.13. Подготовку персонала к действиям при эвакуации объекта, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

3.14. Создание и техническое оснащение рабочих мест дежурно-диспетчерских служб.

3.15. Совершенствование практических навыков работников дежурно-диспетчерских служб по действиям при авариях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях.

4. Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить с периодичностью и продолжительностью, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В ходе проведения учений (тренировок):

4.1. Оценивать реальность разработанных в городском округе, предприятиях и организациях планов гражданской обороны и защиты населения (персонала), планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов эвакуации.

4.2. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны и сил городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в различные степени готовности и режимы функционирования.

4.3. Темы учений и тренировок определять, исходя из экономических, природных, климатических особенностей городского округа, особенностей и задач, выполняемых предприятиями и организациями.