Приложение N 3. Порядок рассмотрения заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края

Приложение N 3
к постановлению Администрации Приморского края
от 28 января 2014 года N 17-па

Порядок
рассмотрения заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края

1. Порядок рассмотрения заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края (далее - Порядок рассмотрения заявок) определяет процедуру подачи заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (далее соответственно - заявки, предоставление водных биоресурсов в пользование, традиционное рыболовство, малочисленные народы), и прилагаемых к ним документов, рассмотрения указанных документов и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства малочисленными народами.

2. Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края (далее - уполномоченный орган) в декабре года, предшествующего году подачи заявок, объявляет о начале приема заявок путем опубликования в газете "Приморская газета": официальное издание органов государственной власти Приморского края" (далее - газета) и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (далее - Интернет-сайт).

3. Предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства осуществляется уполномоченным органом.

4. Лица, относящиеся к малочисленным народам, и (или) их общины, указанные в пункте 2 Порядка заполнения заявок на предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края (далее - Порядок заполнения заявок) либо их уполномоченные представители, предоставляют заявки и прилагаемые к ним документы в уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году осуществления традиционного рыболовства.

Лицо, относящееся к малочисленным народам, реализует свое право на обращение в уполномоченный орган для получения в пользование водных биоресурсов для осуществления традиционного рыболовства путем подачи заявки от своего имени либо при подаче заявки общины, членом которой он является.

5. Заявки и прилагаемые к ним документы предоставляются лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка рассмотрения заявок (далее соответственно - заявители, представители заявителей), по принципу "одного окна" в письменной форме непосредственно, либо с использованием услуг почтовой связи, либо через краевое государственное автономное учреждение Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства малочисленными народами, либо в электронной форме в виде электронного документа, направленного на электронную почту уполномоченного органа, в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе с использованием имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".

При направлении заявителем (представителем заявителя) заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалификационная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

6. В случае если последний день приема заявок и прилагаемых к ним документов, предусмотренный настоящим Порядком рассмотрения заявок, приходится на нерабочий день, днем окончания срока приема заявок считается следующий за ним рабочий день.

7. Заявки и прилагаемые к ним документы, направленные до истечения срока приема заявок, предусмотренного настоящим Порядком рассмотрения заявок, но поступившие в уполномоченный орган после его истечения, принимаются к рассмотрению.

8. Заявитель вправе изменить заявку до окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 4 настоящего Порядка рассмотрения заявок, или отозвать заявку в любое время.

9. В случае если заявка и прилагаемые к ней документы представлены в уполномоченный орган после истечения срока приема заявок, уполномоченный орган отказывает заявителям в приеме к рассмотрению заявок с принятием соответствующего решения в форме приказа в течение трех дней со дня поступления указанных документов в уполномоченный орган.

Уведомление о принятом решении в течение семи дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в уполномоченный орган направляется заявителю в форме, в которой поступила заявка, с указанием причины его принятия.

10. При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов, подписанных простой электронной подписью, уполномоченным органом осуществляется проверка подлинности простой электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) на получение водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства, с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33.

При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченным органом проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) на получение водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства, предусматривающая проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63 "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).

Проверка квалифицированной подписи осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852.

11. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный орган в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки, но не позже семи дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов принимает решение в форме приказа об отказе в приеме к рассмотрению указанных документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63 "Об электронной подписи".

12. Уполномоченный орган осуществляет запрос сведений о заявителях посредством межведомственного взаимодействия, рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком рассмотрения заявок, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении водных биологических ресурсов в пользование и направление заявителям уведомлений о предоставлении или об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование в срок не более тридцати дней со дня поступления в уполномоченный орган приказа Федерального агентства по рыболовству о распределении общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - приказ Росрыболовства).

13. В течение одного рабочего дня со дня поступления приказа Росрыболовства уполномоченный орган запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителей следующие сведения (в случае, если заявители (представители заявителей) их не предоставили):

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении общин малочисленных народов) - в территориальном органе налогового органа по Приморскому краю;

б) сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов и о наличии либо отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в году, предшествующем году подачи заявки - в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области рыболовства по Приморскому краю;

в) сведения, подтверждающие принадлежность к лицам малочисленных народов, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности на территории Приморского края (для физических лиц) - в администрации муниципального района Приморского края по месту жительства заявителя (в соответствии с указанным в заявке местом жительства).

14. Заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в срок не более 21 дня со дня поступления приказа Росрыболовства в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган принимает решение в форме приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование и размещает его на Интернет-сайте в срок не позднее 27 дней со дня поступления приказа Росрыболовства.

В решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование указываются сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, сроке и условиях использования водных биоресурсов, объемах водных биоресурсов.

В решении об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование указываются сведения о лице, которому отказано в их предоставлении, и основания для принятия указанного решения.

15. Основанием для отказа заявителю в предоставлении водных биоресурсов в пользование является:

представление заявки не по установленной форме;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2 Порядка заполнения заявок;

непредставление либо представление не в полном объеме сведений и документов, предусмотренных пунктами 4, 6 Порядка заполнения заявок;

представление недостоверной информации в сведениях, предусмотренных пунктом 4 Порядка заполнения заявок;

нераспределение Приморскому краю в установленном порядке объемов заявляемых видов водных биоресурсов для осуществления традиционного рыболовства;

поступление заявки от лица, относящегося к малочисленным народам, при поступлении заявки общины, членом которой он является (для лица, относящегося к малочисленным народам).

16. Уведомление об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование с указанием причины принятия соответствующего решения в срок не более трех дней со дня принятия такого решения направляется уполномоченным органом заявителю в форме, в которой поступила в уполномоченный орган заявка.

17. Предоставление водных биоресурсов в пользование осуществляется на основании заявок, принятых к рассмотрению, исходя из общего объема квот добычи (вылова) по каждому виду водных биоресурсов, распределенных Приморскому краю в установленном порядке для осуществления традиционного рыболовства.

18. В случае если сумма заявленных к предоставлению всеми заявителями объемов соответствующего вида водного биоресурса для осуществления традиционного рыболовства меньше или равна квоте добычи (вылова) этого вида водных биоресурсов, распределенного Приморскому краю приказом Росрыболовства, каждому заявителю уполномоченным органом предоставляется заявленный им объем квоты добычи (вылова) соответствующего вида водных биоресурсов.

19. В случае если сумма заявленных к предоставлению всеми заявителями объемов соответствующего вида водного биоресурса для осуществления традиционного рыболовства больше квоты добычи (вылова) этого вида водных биоресурсов, распределенной Приморскому краю приказом Росрыболовства, каждому заявителю уполномоченным органом рассчитывается квота добычи (вылова) водных биоресурсов отдельно по каждому виду водного биоресурса по формуле:

K = Кз х Y, где:

К - квота добычи (вылова) соответствующего вида водных биоресурсов (с точностью до 1 килограмма), предоставляемая заявителю;

Кз - заявленный к предоставлению объем соответствующего вида водных биоресурсов;

Y - коэффициент понижения заявляемого к предоставлению объема соответствующего вида водных биоресурсов, рассчитываемый по формуле:

Y = Кпк / Sз, где:

Кпк - квота добычи (вылова) соответствующего вида водных биоресурсов, распределенная Приморскому краю приказом Росрыболовства для целей традиционного рыболовства;

Sз - сумма всех заявленных к предоставлению объемов соответствующего вида водных биоресурсов.

20. Уведомление о предоставлении водных биоресурсов в пользование в срок не более трех дней со дня принятия такого решения направляется уполномоченным органом заявителю в форме, в которой поступила в уполномоченный орган заявка.

21. В случае если после издания приказа уполномоченного органа о предоставлении водных биоресурсов в пользование остаются нераспределенные объемы водных биоресурсов для осуществления традиционного рыболовства, распределенные Приморскому краю приказом Росрыболовства, уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня издания указанного приказа объявляет о дополнительном приеме заявок путем опубликования в газете и размещения на Интернет-сайте.

22. Дополнительный прием заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется уполномоченным органом в течение тридцати дней со дня опубликования объявления о его проведении в соответствии с настоящим Порядком рассмотрения заявок.

23. Запрос сведений о заявителях посредством межведомственного взаимодействия, рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком рассмотрения заявок, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование, направление заявителям уведомлений о предоставлении или отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование осуществляется уполномоченным органом в срок не более тридцати дней со дня окончания дополнительного приема заявок в соответствии с настоящим Порядком рассмотрения заявок.

24. В течение одного рабочего дня со дня окончания дополнительного приема заявок, уполномоченный орган запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка рассмотрения заявок (в случае, если заявители (представители заявителей) их не предоставили).

25. Заявки и прилагаемые к ним документы, принятые к рассмотрению в ходе дополнительного приема заявок, рассматриваются уполномоченным органом в срок не более 21 дня со дня окончания дополнительного приема заявок.

26. Предоставление водных биоресурсов в пользование по заявкам, принятым к рассмотрению в ходе их дополнительного приема, осуществляется уполномоченным органом с учетом остатка квоты добычи (вылова), распределенной Приморскому краю приказом Росрыболовства.

27. Решение в форме приказа о предоставлении либо об отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование по заявкам, принятым к рассмотрению в ходе их дополнительного приема, принимается уполномоченным органом и размещается на Интернет-сайте в срок не позднее 27 дней со дня окончания дополнительного приема заявок.

28. Направление уведомления о предоставлении или отказе в предоставлении водных биоресурсов в пользование по заявкам, принятым к рассмотрению в ходе их дополнительного приема, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком рассмотрения заявок.