Приложение. Муниципальная программа "Благоустройство городского округа Большой Камень" на 2014-2019 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 11 апреля 2017 г. N 449 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации городского округа ЗАТО Большой Камень
от 22.01.2014 N 49

Муниципальная программа
"Благоустройство городского округа Большой Камень" на 2014-2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г., 12 февраля, 2 сентября 2015 г., 11 апреля 2017 г.

Паспорт муниципальной программы "Благоустройство городского округа Большой Камень" на 2014-2019 годы

Ответственный исполнитель Программы	управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень
Соисполнители Программы	управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Большой Камень; управление имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень
Участники реализации Программы	муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" городского округа
Программы	Большой Камень; муниципальные учреждения городского округа Большой Камень; лица, исполняющие муниципальные контракты в установленном законодательством порядке.
Структура программы	подпрограмма N 1. Дороги городского округа Большой Камень. основные мероприятия подпрограммы: - обеспечение сохранности автомобильных дорог; - развитие транспортной инфраструктуры. подпрограмма N 2. Благоустройство территории городского округа Большой Камень. основные мероприятия подпрограммы: - создание комфортных условий проживания; улучшение технико-эксплуатационных характеристик объектов благоустройства.
Цели программы	создание комфортной городской среды; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Большой Камень; развитие и совершенствование технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень и дорожных сооружений на них; создание системы комплексного благоустройства территории, направленной на улучшение качества жизни жителей городского округа Большой Камень
Задачи программы	обеспечение сохранности существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения; повышение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них; обеспечение сохранности существующих объектов благоустройства; создание комфортных условий проживания; воспитание у жителей городского округа Большой Камень бережного отношения к среде обитания; обеспечение соблюдения санитарных норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами.
Сроки и этапы реализации программы	программа реализуется в один этап в 2014-2019 годы
Объем средств бюджета городского округа на финансирование Программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников	прогнозируемый общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы составит 661 028,24 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 114 391,08 тыс. руб.; 2015 год - 101 773,21 тыс. руб.; 2016 год - 205 925,72 тыс. руб.; 2017 год - 122 312,53 тыс. руб.; 2018 год - 58 295,90 тыс. руб.; 2019 год - 58 329,80 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет городского округа - 584 406,27 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 109 391,08 тыс. руб.; 2015 год - 95 165,34 тыс, руб.; 2016 год - 140 911,62 тыс. руб.; 2017 год - 122 312,53 тыс. руб.; 2018 год - 58 295,90 тыс. руб.; 2019 год - 58 329,80 тыс. руб. - из бюджета Приморского края составит 76 621,97 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5 000 тыс. руб.; 2015 год - 6 607,87 тыс. руб.; 2016 год - 65 о 14,1 тыс. руб.; 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - 0. Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения по подпрограммам: подпрограмма N 1 "Дороги городского округа Большой Камень" - 420 220,92 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 65 747,14 тыс. руб.; 2015 год - 50 594,15 тыс. руб.; 2016 год - 128 981,42 тыс. руб.; 2017 год - 58 272,50 тыс. руб.; 2018 год - 58 295,90 тыс. руб.; 2019 год - 58 329,80 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: бюджет городского округа составит 344 189,07 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 60 747,14 тыс. руб.; 2015 год - 44 082,28 тыс. руб.; 2016 год - 64 461,44 тыс. руб.; 2017 год - 58 272,50 тыс. руб.; 2018 год - 58 295,90 тыс. руб.; 2019 год - 58 329,80 тыс. руб. бюджет Приморского края составит 76 031,85 тыс, руб., в том числе по годам: 2014 год - 5 000 тыс. руб.; 2015 год - 6 511,87 тыс. руб.; 2016 год - 64 519,98 тыс. руб.; 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - 0. Подпрограмма N 2 "Благоустройство территории городского округа Большой Камень" - 240 807,31 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 48 643,94 тыс. руб.; 2015 год - 51 179,06 тыс. руб.; 2016 год - 76 944,31 тыс. руб.; 2017 год - 64 040,03 тыс. руб.; 2018 год - 0; 2019 год - 0. в том числе по источникам финансирования: бюджет городского округа составит 240 217,19 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 48 643,94 тыс. руб.; 2015 год - 51 083,06 тыс. руб.; 2016 год - 76 450,19 тыс. руб.; 2017 год - 64 040,03 тыс. руб.; 2018 год - 0; 2019 год - 0. бюджет Приморского края составит 2 072,48 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0; 2015 год - 96,00 тыс. руб.; 2016 год - 494,12 тыс. руб.; 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - 0.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	реализация Программы в полном объеме позволит к концу 2019 года (относительно 2013 года): доля автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составит 62%; доля автомобильных дорог общего пользования, в отношении которых произведен ремонт, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составит 2,2%; - доля автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования составит 24,2%; - доля внутриквартальных и придомовых проездов, в отношении которых произведен ремонт, в общей площади внутриквартальных и придомовых проездов составит 10,2%; доля пешеходных дорожек, в отношении которых проведён ремонт, к общей площади пешеходных дорожек составит 6,9%; - доля освещенных улиц (внутриквартальных проездов) в общей протяжённости автомобильных дорог в границах городского округа Большой Камень составит 16,6%; количество детских игровых площадок, оборудованных современными малыми архитектурными формами, составит 41 единиц; - доля жителей городского округа Большой Камень, принимающих участие в проведении мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории городского округа, в общей численности жителей городского округа достигнет 6,7%; количество муниципальной специализированной техники, занятой на организации сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, достигнет 10 единиц.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и обоснование проблем

Муниципальная программа "Благоустройство городского округа Большой Камень" на 2014 - 2019 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 14 августа 2013 года N 1299 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ городского округа Большой Камень".

Методологической основой является:

1) Порядок принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных программ городского округа Большой Камень, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки, утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 11 июля 2013 года N 1099;

2) Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Большой Камень, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 18 марта 2016 N 396 (далее - Порядок).

Цели Программы соответствуют целям и задачам государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 394-па.

Одним из главных критериев комфортности среды городского округа Большой Камень является степень благоустроенности его территории.

Приоритетными направлениями в сфере организации дорожной деятельности являются:

поддержание автомобильных дорог общего пользования на уровне, соответствующем категории дороги, путем выполнения нормативных мероприятий по содержанию и ремонту дорог;

увеличение протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям.

Устойчивое развитие территории предполагает эффективное социально-экономическое развитие, обеспечивающее комфортные условия для проживания и созидательного труда населения. Повышение уровня качества среды проживания является необходимым условием стабилизации и подъема экономики городского округа Большой Камень и повышения уровня жизни населения.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития городского округа Большой Камень (далее - городской округ).

Автомобильные дороги общего пользования местного значения позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров в границах городского округа, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной инфраструктуры. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения Устойчивого экономического роста городского округа, улучшение условий предпринимательской деятельности и повышение качества жизни населения. В последние годы увеличение количества автотранспортных средств у населения и увеличение интенсивности их эксплуатации обостряют проблему безопасности дорожного движения и, при сохранении сложившихся тенденций, можно прогнозировать увеличение человеческих и экономических потерь.

В настоящее время значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала пропускную способность.

Общая протяженности сети автомобильных дорог, проходящих на территории городского округа, составляет 158,84 км, в том числе с грунтовым покрытием - 121,32 км.

Данные обследования состояния автомобильных дорог городского округа свидетельствуют о том, что значительная часть дорог (в 2012 году - 86%) находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонтных работ, а именно:

97,20 км дорог с грунтовым покрытием имеют недостаточную прочность дорожного покрытия и нуждаются в ее восстановлении и усилении;

29,96 км асфальтобетонных дорог имеют неудовлетворительную ровность покрытия и требуют ее восстановления.

Неразвитость автомобильных дорог в городском округе усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничений на поездки.

Повышение доли транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах городского округа и несоответствие несущей способности этих дорог современным требованиям к нагрузкам является одной из основных причин разрушения дорожного покрытия.

Имеющиеся объект благоустройства, расположенные на территории городского округа, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии городского округа и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Для оптимальной реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа, связанных с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также создания системы комплексного благоустройства территории, направленной на улучшение качества жизни жителей городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, наиболее предпочтительным способом является программный, позволяющий объединить ресурсы участников реализации программ (финансовые и трудовые).

Кроме того, программный метод - единственный инструмент привлечения для реализации программных мероприятий финансовых ресурсов, поступающих из средств бюджета Приморского края.

II. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Цель Программы: создание комфортной городской среды;

Цель Подпрограммы N 1: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; развитие и совершенствование технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Большой Камень и дорожных сооружений на них;

Цель Подпрограммы N 2: создание системы комплексного благоустройства территорий, направленной на улучшение качества жизни жителей городского округа.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

Подпрограмма N 1:

обеспечение сохранности существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения;

повышение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Подпрограмма N 2:

обеспечение сохранности существующих объектов благоустройства;

создание комфортных условий проживания;

воспитание у жителей городского округа бережного отношения к среде обитания;

обеспечение соблюдения санитарных норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами.

III. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Показатели (индикаторы) Программы соответствуют её приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов, в том числе, в государственной политике появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности городского округа Большой Камень.

Показатели (индикаторы) Программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и сформированы по годам реализации в приложении N 1 к Программе.

Расчет значений показателей (индикаторов) выполнялся на основе статистических данных и собственных данных администрации городского округа и муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" городского округа Большой Камень (далее "МКУ "СЕЗ").

IV. Перечень мероприятий муниципальной программы

Мероприятия Программы сформированы по подпрограммам и по основным мероприятиям.

1) Подпрограмма N 1 "Дороги городского округа Большой Камень".

Основные мероприятий Подпрограммы:

- обеспечение сохранности автомобильных дорог;

- развитие транспортной инфраструктуры;

2) Подпрограмма N 2 "Благоустройство территории городского округа Большой Камень".

Основные мероприятий Под