Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 мая 2009 г. N 52 "Об утверждении генерального плана Уссурийского городского округа"

Заслушав и обсудив информацию начальника управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа (Серебренникова) об утверждении Генерального плана Уссурийского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 22 Устава Уссурийского городского округа, с учетом протоколов публичных слушаний по вопросу: "Проект генерального плана Уссурийского городского округа", заключений о результатах публичных слушаний по вопросу: "Проект генерального плана Уссурийского городского округа" Дума Уссурийского городского округа

решила:

1. Утвердить Генеральный план Уссурийского городского округа (прилагается).

2. Направить Генеральный план Уссурийского городского округа в Администрацию Приморского края в течение трех дней со дня его утверждения.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Уссурийские новости" и на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

Н.Н. Рудь

Уссурийский городской округ Приморского края

Генеральный план

Пояснительная записка

Состав проектных материалов

N пп	Наименование технической документации	Номер	Гриф
1	2	3	4
1	Современное использование территории (без масштаба)	3486	н/с
2	Современное использование территории М 1:50000	3324	дсп
3	Комплексная оценка территории. Основной чертеж М 1:50000	3325	дсп
4	Комплексная оценка территории. Экологическая оценка М 1:100000	3329	дсп
5	Комплексная оценка территории. Схема инженерно-геологических условий М 1:100000	3328	дсп
6	Проектные решения. Основной чертеж (без масштаба)	3488	н/с
7	Проектные решения. Основной чертеж. М 1:50000	3327	дсп
8	Схема развития транспортной системы (без масштаба)	3487	н/с
9	Проектные решения. Развитие транспортной системы М 1:50000	3326	дсп
10	Проектные решения. Схема водоснабжения и водоотведения М 1:100000	3332	дсп
11	Проектные решения. Схема энергоснабжения М 1:100000	3280	дсп
12	Проектные решения. Схема инженерной подготовки территории М 1:100000	3331	дсп
13	Большой Уссурийск. Современное использование территории. (без масштаба)	3355	н/с
14	Большой Уссурийск. Современное использование территории. М 1:20000	3337	дсп
15	Большой Уссурийск. Проектные решения. Основной чертеж (без масштаба)	3282	н/с
16	Большой Уссурийск. Проектные решения. Основной чертеж М 1:20000	3333	дсп
17	Большой Уссурийск. Проектные решения. Схема развития транспортной системы (без масштаба)	3286	н/с
18	Большой Уссурийск. Проектные решения. Схема развития транспортной системы М 1:20000	3338	дсп
19	Большой Уссурийск. Проектные решения. Схема водоснабжения М 1:20000	3335	дсп
20	Большой Уссурийск. Проектные решения. Схема водоотведения М 1:20000	3336	ДСП
21	Большой Уссурийск. Проектные решения. Схема энергоснабжения М 1:20000	3285	ДСП
22	Большой Уссурийск. Проектные решения. Схема инженерной подготовки территории М 1:20000	3334	ДСП
23	Большой Уссурийск. Проектные решения. Мероприятия по охране окружающей среды М 1:20000	3339	ДСП
24	Большой Уссурийск. Схема планировочных ограничений и экологического состояния окружающей среды М 1:20000	3351	ДСП
25	Пояснительная записка. Уссурийский городской округ Приморского края. Генеральный план.	1958	ДСП

Введение

Генеральный план Уссурийского городского округа (далее по тексту УГО) разработан ФГУП "РосНИПИУрбанистики" по заказу администрации Уссурийского городского округа в соответствии с договором N 7035, заключенным 06.07.2007 года.

Предыдущий генеральный план объединенного города Уссурийск и Уссурийского района был выполнен ФГУП "РосНИПИУрбанистики" в 1999 году. В связи с неопределенностью в градостроительной политике государства того времени объединенный генеральный план не был официально утвержден. Тем не менее, базой для анализа предыдущего генерального плана выбран именно этот документ, а не более ранний генеральный план города Уссурийска 1984 года, выполненный институтом "Легипрогор". Это связано с тем, что более ранний документ регламентировал градостроительную политику только города, а не всего округа (или района).

Основные этапы проектирования:

I очередь - 2018 год

Расчетный срок - 2030 год.

Цель разработки проекта: Генеральный план является важнейшим инструментом развития урбанизированных территорий. В его основе лежит реализация основной цели - обеспечение удобства, экономической эффективности и гармоничности функциональных зон и взаимодействия людей. Кроме того, генеральный план обеспечивает пространственную рамку общественных отношений и экономического развития.

Документы территориального планирования Приморского края и Уссурийского городского округа, учтенные при разработке:

- Генеральный план г. Уссурийска, разработанный институтом "Легипрогор", 1984 год.

- Генеральные планы населенных пунктов Уссурийского городского округа, действующие на данный момент.

- Действующие проекты детальной планировки на планировочные районы г. Уссурийска

- Научно-экспериментальный проект объединенного генерального плана города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края (проект)

- Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Уссурийска

- Постановление Губернатора Приморского края от 29 сентября 2000 г. N 653 "Об утверждении государственного списка недвижимых памятников истории и культуры местного (краевого) значения".

- ТЭО защиты от наводнения р. Раковка

Материалы проекта генерального плана содержат информацию, предусмотренную Градостроительным Кодексом и в том числе:

1. материалы комплексной оценки территории по условиям осуществления градостроительной деятельности;

2. границы зон охраны объектов культурного наследия по данным управления культуры Администрации Приморского края;

3. границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

4. границы земель различного назначения на территории городского округа;

5. границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, предусмотренных законами Приморского края о бюджете, федеральными и краевыми целевыми программами;

6. энергетических систем;

7. объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи;

8. линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

9. объектов обороны и безопасности;

10. границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11. границы зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения, в случае размещения таких объектов;

Генеральный план Уссурийского городского округа разработан в соответствии с действующим законодательством в составе пояснительной записки "Основные положения. Обосновывающие материалы", а также графических материалов, основными из которых являются следующие:

План современного использования территории, на котором показаны: существующие границы населенных пунктов; границы земель различного назначения на территории городского округа; зоны различного функционального назначения и использования; планировочная структура города; распределение застройки по типологии; сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры, магистральные сети и головные сооружения инженерной инфраструктуры; линии высоковольтной электропередачи.

Схема планировочных ограничений (комплексной оценки) территории городского округа, отражает оценку природно-ресурсного потенциала территории, обеспеченности транспортной, инженерной, социальной и производственной инфраструктурами, а также экологическое состояние территории.

Проектные решения (основной чертеж) развития городского округа, включает предложения по планировочной организации территории с выделением первоочередных площадок освоения.

Схема транспортной инфраструктуры, на которой показана существующие и проектируемые территории и сооружения внешнего транспорта, классификация улично-дорожной сети.

Схемы инженерной инфраструктуры и благоустройства территории, на которых показаны существующие и проектируемые головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры - водопровод, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, ливневая канализация, инженерная подготовка территории.

В Уссурийском округе выделяются урбанизированные территории, а именно город Уссурийск в административных границах с прилегающими населенными пунктами, которые связаны территориально и экономически и образуют так называемую систему "Большой Уссурийск". В связи с этим графические материалы подготовлены в трех основных масштабах: на территорию округа - масштабы 1:100000 и 1:50000, а на город Уссурийск с прилегающей территорией - масштаб 1:20000. Основные схемы на территорию УГО подготовлены в масштабе 1:50000, а схемы комплексной оценки территории и инженерной инфраструктуры выведены в масштабе 1:100000. Для проведения общественных слушаний и для возможности опубликования графических материалов в открытой печати подготовлены внемасштабные схемы на территорию округа и города.

В составе генерального плана Уссурийского городского округа разрабатывается комплекс мер по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне, комплекс мер по охране объектов культурного наследия.

При подготовке проекта генерального плана учтены нормативные правовые документы Российской Федерации, Приморского края, Уссурийского городского округа, регулирующие градостроительные отношения в области использования территорий, в части не противоречащей Градостроительному Кодексу;

Эколого-компенсационный каркас территории

На данный момент непрерывность эколого-компенсационного каркаса обеспечивается системой особо охраняемых природных территорий и территорий регламентированного использования.

Необходимо развивать сеть охраняемых территорий и в будущем, уделяя особое внимание сохранению коренных ландшафтов, водораздельных лесов и болот.

Необходимо создать буферную (охранную зону) вокруг Уссурийского заповедника. Её организация неоднократно предлагалась руководством заповедника, но решение не принято по сей день.

На данный момент ООПТ занимают 24% территории Уссурийского городского округа (87 тыс. га). При расширении Уссурийского заповедника площадь особо охраняемых территорий может возрасти на 6,9 тыс. га. и составить 26%.

Необходимо создание "зелёной зоны" вокруг города Уссурийск с юридически закреплёнными границами, наряду с другими природоохранными мероприятиями, позволит существенно снизить уровень загрязнения атмосферы.

Ландшафтно-рекреационная оценка

Уссурийский городской округ обладает богатыми ландшафтно-рекреационными ресурсами.

Наиболее перспективным районом развития туризма однозначно является Юго-Восточный рекреационный район, обладающий уникальным комплексом природных условий. Данный район рассматривается как круглогодично функционирующая рекреационная зона краевого значения.

Историко-культурный потенциал Уссурийского городского округа

Существует предложение по организации историко-культурного заказника в районе населённого пункта Утёсное. На территории предлагаемого заповедника размещаются городище Шайбинь, что и является объектом охраны предполагаемого заказника. Также, к охраняемым территориям относятся окружающие ландшафты.

Одним из довольно важных объектов туризма является Рождество-Богородицкий женский монастырь. Он расположен в селе Линевичи. Уже сегодня осуществляется приём паломников, что говорит о возможности расширения сектора паломнического туризма на территории УГО.

Анализируя эти ресурсы, можно сказать, что культурно-познавательный туризм в УГО имеет все предпосылки для развития. Возможна разработка различных турпродутков, таких как экскурсионные программы и туры, как самостоятельные, так и включенные в программы туров длительного пребывания. В таком случае, необходимо комбинировать различные варианты экскурсий.

Постановлением Администрации Приморского края от 19.05.1994 года N 235 "О выделении земель рекреационного назначения в городах Спаске-Дальнем и Уссурийске" утвержден перечень земель рекреационного назначения утвержден перечень земель рекреационного назначения:

- парк культуры и отдыха "Зеленый остров";

- парк культуры и отдыха "Дружба" (бывший им. Чумака)

- парк культуры и отдыха "ДОСА";

- парк "Суворовское училище";

- Уссурийский лесхоз.

Эти объекты необходимо использовать в рекреационной деятельности УГО. Однако, надо отметить, что данные объекты ориентированы в первую очередь на жителей города Уссурийск и не представляют большой рекреационной ценности для жителей всего УГО.

Наиболее перспективным для развития туризма являются территории Кондратеновского района. Здесь сочетаются привлекательные для туристов формы рельефа (населённые пункты располагаются в долине между сопками) и растительность - широколиственные и хвойные леса. Большим плюсом является наличие в районе Горнотаёжной станции, а также медвежьего питомника в с. Дубовый ключ, конезавода в с. Каменушка. Также, в селе Дубовым Ключ ранее располагался санаторий, территория и корпуса которого на данный момент принадлежат базе отдыха. Но так как это всего одно учреждение, позволяющее принимать туристов, можно сказать, что необходимо значительное увеличения количества мест размещения.

Однако, одним из очень важных факторов, определяющих привлекательность рекреационного района является наличие водоёмов. В Кондратеновском районе водоёмов пригодных для того, чтобы на их берегах размещать турбазы и дома отдыха нет. Есть озеро Лотос, где разводят лотосы, но оно является заповедным, и непригодным для использования в целях отдыха на воде. Таким образом, существует необходимость создания искусственных водоёмов.

Таким образом, весь Кондратеновский район можно рассматривать как некий рекреационный кластер, где сосредоточены все виды рекреационных ресурсов. На сегодняшний день этот район используется преимущественно для внутрирайонного туризма, но при соответствующем развитии инфраструктуры туризма, возможен выход на областной уровень.

В целом можно сказать, что указанные территории обладают значительным рекреационным потенциалом. Здесь возможно развитие не только внутрирайонного туризма, но и межрайонного (в связи с тем, что УГО является транзитным регионом, достаточная транспортная доступность), и даже международного, ориентированного в первую очередь на туристов из Китая.

Земельный фонд

В соответствии со ст. 4.1. федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями), необходимо произвести включение земельных участков в границу г. Уссурийска.

Территория города Уссурийска увеличивается до 18 238 га, за счет земель сельскохозяйственного назначения - 1008 га, земель лесного фонда - 4970 га Уссурийского лесничества (часть земель бывшего Уссурийского лесхоза), земель обороны и безопасности - 348 га.

В соответствии с проектом городской черты города Уссурийск, утвержденным в 1984 году, в черту населенного пункта "Город Уссурийск" по состоянию на 2008 год входят земли государственного лесного фонда общей площадью 4970 га (кварталы N 1-56 Уссурийского лесничества). Так как с момента фиксации границы населенного пункта нормативных актов о переводе земель из одной категории в другую не принималось, а действующее законодательство позволяет переводить земли любых категорий в земли населённых пунктов (п. 3 ст. 7; п. 1 ст. 9; п. 1 ст. 10; п. 1 ст. 11; п. 2 ст. 12 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 N 172-ФЗ), проектным решением предлагается переведение данных земель в земли населенных пунктов с закреплением их назначения в качестве городских лесов. При переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов возникает вопрос о праве собственности на землю после её перевода. Согласно п. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель любой категории в земли населённых пунктов, по сути, никак не связан с правом собственности на данные земли, таким образом, право собственности на земельные участки сохранится за предыдущими собственниками. С точки зрения категории защитности леса, находящиеся на переводимых землях, сохраняют статус защитных лесов. Так как по состоянию на 2008 год в Приморском крае не было произведено распределение государственного лесного фонда по целевому назначению внутри категорий, то дополнительных препятствий для переведения вышеупомянутых земель в земли населенного пункта не имеется.

Необходимо привести в соответствие с земельным законодательством учет земель разных категорий. В границах города Уссурийска, на основании ст. 83 Земельного кодекса РФ, должны быть земли только одной категории - земли населенных пунктов. Все остальные земли, такие как земли лесного фонда, земли запаса и земли сельскохозяйственного назначения, должны быть переведены в земли населенных пунктов с определенными им видами разрешенного использования.

Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения предлагается перевести в категорию земель населенных пунктов без изменения их разрешенного использования.

Проектом предполагается увеличение площади территорий населенных пунктов за счет земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда и земель обороны и безопасности и земель запаса.

Населенные пункты Уссурийского городского округа получают территории для развития за счет земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2371 га.

За счет части земель обороны и безопасности в размере 194 га, увеличивается площадь населенного пункта Партизан.

Решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов принимает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что является одновременно переводом земельных участков из одной категории в другую.

Увеличение земель лесного фонда на 5407 га происходит за счет территорий бывшего Уссурийского сельского лесхоза.

В то же время происходит увеличение территории земель обороны и безопасности на 427 га за счет создания промышленного парка "Минеральный" на землях сельскохозяйственного назначения вдоль объездной дороги федерального значения.

В соответствии с п. 3 ст. 93 Земельного кодекса РФ "В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов".

На территории УГО планируется строительство автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "Корфовка". В проекте генерального плана обозначено предположительное место отвода земельного участка для пункта пропуска. В соответствии с действующим законодательством земли под пунктом пропуска должны находиться в федеральной собственности и быть отнесены к землям обороны и безопасности.

Остальные земли промышленности и иного специального назначения на территории Уссурийского городского округа сохраняют свое функциональное назначение.

По результатам комплексной оценки территории земель сельскохозяйственного назначения, переходящие в земли населенных пунктов и в земли промышленности, не являются наиболее благоприятными для сельскохозяйственной деятельности.

Экономическая база развития городского округа

Комплексная оценка секторов экономики Уссурийского городского округа

Сектор экономики	Сегодняшнее состояние	Перспективы развития на 2008-2030 годы
Производство пищевых продуктов	Основной сектор экономики округа, обеспечивает рядом пищевых продуктов весь Приморский край. Доля в промышленности - около 60%.	Останется базой экономики округа. Предприятия отрасли будут расти средними темпами. Основные риски - конкуренция со стороны Китая и сбои с поставками сырья. Дефицит кадров в с/х.
Производство транспортных средств и оборудования, производство машин и оборудования	Специализация - ремонт ж/д локомотивов, ремонт автотранспорта, производство бытовой техники. Доля в промышленности - около 9%	Сохранит свои позиции в экономике округа. Наибольшие перспективы роста, как и наибольшие риски, имеет предприятие "Океан". Ремонтные предприятия останутся стабильными.
Целлюлозно-бумажное производство, производство мебели	Специализация - производство картона, производство мебели. Доля в промышленности - около 9%.	Имеет большие перспективы роста, связанные с перспективным развитием в крае производства мебели. Возможно появление новых предприятий (ЦБК, производство мебели)
Текстильное и швейное производство, производство кожи и изделий из нее, производство обуви	Специализация - производство обуви и одежды. Доля в промышленности - около 5%.	Имеет значительные перспективы роста, связанные с возможностью вытеснения импортной (китайской) продукции. При этом отрасль подвержена высоким рискам, связанным с конкуренцией со стороны китайских производителей
Топливно-энергетический комплекс	На 2007 год нет ни одного крупного предприятия	Имеет перспективы развития, связанные со строительством Уссурийской ТЭЦ. В случае выполнения проекта ТЭЦ станет одной из основ энергоснабжения и теплоснабжения Приморского края. Кроме того, ввод ТЭЦ позволит оптимизировать системы инженерного снабжения города: вывести из использования многочисленные здания котельных, реконструировать тепловые сети, что в целом улучшит экологическую обстановку и повысит качество услуг
Сельское хозяйство	В округе сектор экономики не представлен ни одним крупным предприятием. Основной продукт производится в частных хозяйствах.	Перспективы развития связаны с дальнейшим развитием пищевой промышленности в регионе. Кроме того, определенные перспективы развития могут быть связаны с традициями элитного семеноводства в хозяйствах округа
Химическое производство	Специализация деятельности - производство кислорода, ремонт.	Существующие предприятия будут стабильны. Появление новых предприятий возможно лишь в случае целенаправленной федеральной политики по развитию ВПК на Дальнем Востоке.
ЖКХ	Сектор представлен в округе 5 предприятиями.	Будет стабильно развиваться как поддерживающая.
Транспорт	Сектор представлен в округе 4 предприятиями.	Существуют значительные перспективы роста, связанные с развитием Уссурийска как логистического центра. На сегодня крупные компании, обслуживающие транзитный ж/д и автотранспорт, зарегистрированы в других городах.
Банковское и страховое дело	Крупных компаний нет	Основными игроками будут являться федеральные компании и компании из Владивостока
Туризм	Крупных компаний нет	Основными игроками будут являться компании из Владивостока

На основе анализа промышленности и экономики Уссурийского городского округа можно определить потенциальные социально-экономические функции Уссурийска на среднесрочную перспективу.

Сельское хозяйство

Проектная специализация сельского хозяйства УГО структурно не изменится. Должны получить дальнейшее развитие все имеющиеся секторы сельскохозяйственного производства. Кроме того, видится целесообразным дальнейшее развитие элитного семеноводства на базе отделения Академии сельского хозяйства.

В рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроладшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года" предполагается строительство опытно-производственного участка рисовой оросительной системы ГНУ "ПримНИИСХ" (п. Тимирязевский).

Демография

Демографический прогноз для Уссурийского городского округа до 2030 года рассчитан с помощью метода сдвижки возрастных потоков. При расчете учитывался оптимистический вариант развития ситуации в округе на перспективу, которая предполагает проведение успешной демографической политики на окружном, краевом и федеральном уровнях. Эта политика предположительно приведет к стабильному увеличению рождаемости и уменьшению смертности в УГО. При этом нельзя забывать о грядущем резком снижении количества женщин в детородном возрасте начиная с 2011 года, что резко отрицательно скажется на количестве рождающихся детей.

Таблица 0-1 Прогноз населения УГО (человек)

Наименование населенного пункта	2007 (на 1 января)	Население 2018	Население 2030
г. Уссурийск	153901	154807	153563
с. Алексей-Никольское	767	697	666
с. Баневурово	245	264	252
с. Богатырка	318	293	280
с. Боголюбовка	150	149	143
с. Борисовка	2287	2278	2221
с. Борисовский мост	18	17	16
с. Воздвиженка	7500	6809	6706
с. Горно-Таежное	291	273	285
с. Глуховка	215	220	210
с. Долины	58	61	64
с. Дубовый Ключ	175	160	163
с. ДЭУ-196	28	19	18
с. Заречное	860	859	820
с. Каймановка	375	342	333
с. Каменушка	321	296	312
с. Кондратеновка	215	219	226
с. Корсаковка	1449	1481	1385
с. Корфовка	232	125	119
с. Красный Яр	456	496	473
с. Кроуновка	646	618	590
с. Кугуки	38	24	23
с. Линевичи	172	176	168
с. Монакино	188	165	158
с. Новоникольск	4327	4111	4029
с. Николо-Львовское	177	146	140
с. Пуциловка	548	491	469
с. Пушкино	61	30	29
с. Раковка	1217	1198	1143
с. Степное	695	664	634
с. Улитовка	300	256	244
с. Утесное	390	372	355
с. Элитное	144	108	103
с. Яконовка	269	232	221
пос. Партизан	428	390	372
пос. Тимирязевский	1714	1803	1804
ж-д. ст. Воздвиженская	75	56	53
ж-д. ст. Лимичевка	93	91	87
Уссурийский городской округ	181343	180796	178879

Произведем краткий анализ таблицы демографического прогноза:

- общее население Уссурийского городского округа сократится к 2018 году на 547 человек (0,3%), а к 2030 году - на 2464 человека (1,35%). Этот вариант предполагает положительное миграционное сальдо, имеющее тенденцию к росту до уровня в 600 человек в год к 2025-2030 годам

- население города Уссурийск за счет того, что именно он будет являться основным направлением миграции (как внешней, так и внутрирегиональной), несколько вырастет к 2018 году; к 2030 году население по сравнению с 2007 годом уменьшится незначительно - на 338 человек.

- большая часть сельских населенных пунктов округа будет поступательно снижать свое население из-за отрицательного тренда как естественного, так и механического движения населения. Из крупных населенных пунктов положительная динамика прогнозируется лишь в Тимирязевском, который в последние годы демонстрирует положительную динамику населения, кроме того, в поселке, прилегающем к городу, созданы по сути городские условия проживания

- 2 небольших населенных пункта - ДЭУ-196 и Борисовский мост рекомендуются к объединению с селом Борисовка. В этом случае их прогнозное население сольется с населением Борисовки. Населенный пункт Пушкино, расположенный на отдалении от других населенных пунктов и являющийся, по сути, местом расселения семей близлежащего военного гарнизона, зависит от сохранения этого гарнизона в перспективе

- планы по организации круглогодичной зоны отдыха краевого значения в северо-восточной части округа привели к корректировке в прогнозе населения тех сел, которые расположены в этой зоне, в сторону увеличения. Предполагается, что села Баневурово, Горно-Таежное, Дубовый ключ, Каймановка, Каменушка и Кондратеновка получат дополнительный импульс к развитию, что, в свою очередь, приведет к росту населения. Кроме того, необходимо учитывать, что заметно увеличится количество временно проживающих в данных населенных пунктах (дачники, посетители санаторных учреждений, отдыхающие).

Анализ системы расселения Уссурийского городского округа.
Обеспеченность населенных пунктов округа социальной инфраструктурой

Образование

- Расширение детского сада на 30 мест в населенном пункте Борисовка

- Расширение школы на 80 мест в населенном пункте Борисовка

- Расширение детского сада на 15 мест в населенном пункте Пуциловка

- Расширение школы на 50 мест в населенном пункте Пуциловка

- Организация детского сада при школе на 20 мест в населенном пункте Корфовка

- Организация детского сада при школе на 25 мест в населенном пункте Алексей-Никольское

- Организация детского сада при школе на 20 мест в населенном пункте Красный Яр

- Строительство детского сада на 55 мест в населенном пункте Воздвиженка

- Строительство детского сада на 110 мест в населенном пункте Новоникольск

- Строительство детского сада на 70 мест в населенном пункте Тимирязевский

- Организация маршрута школьного автобуса по маршруту Линевичи-Кугуки-Борисовка

- Организация маршрута школьного автобуса по маршруту Заречное-Долины-Дубовый Ключ-Каменушка

- Организация маршрута школьного автобуса по маршруту Партизан-Баневурово

- Организация маршрута школьного автобуса по маршруту Улитовка-Пуциловка

- Организация маршрута школьного автобуса по маршруту Глуховка-Уссурийск

- Организация маршрута школьного автобуса по маршруту Боголюбово-Раковка

- Организация маршрута школьного автобуса по маршруту Утесное-Уссурийск

Здравоохранение

- Расширение больницы на 10 коек в населенном пункте Борисовка

- Организация фельдшерско-акушерского пункта в населенном пункте Николо-Львовское

- Организация фельдшерско-акушерского пункта в населенном пункте Лимичевка

- Организация фельдшерско-акушерского пункта в населенном пункте станция Воздвиженка

- Организация фельдшерско-акушерского пункта в населенном пункте Кугуки

Культура

- Строительство культурного центра (клуба) на 100 мест в населенном пункте Партизан

- Строительство культурного центра (клуба) на 50 мест в населенном пункте Монакино

- Строительство 2 культурных центров (клубов) на 200 и 100 мест в населенном пункте Воздвиженка

- Строительство культурного центра (клуба) на 100 мест в населенном пункте Тимирязевский

- Строительство культурного центра (клуба) на 100 мест в населенном пункте Утесное

Физкультура и спорт

- Строительство спортивного комплекса с единовременной пропускной способностью 300 человек в населенном пункте Борисовка

- Строительство спортивного комплекса с единовременной пропускной способностью 200 человек в населенном пункте Каймановка

- Строительство спортивного комплекса с единовременной пропускной способностью 300 человек в населенном пункте Раковка

- Строительство спортивного комплекса с единовременной пропускной способностью 500 человек в населенном пункте Воздвиженка

- Строительство спортивного комплекса с единовременной пропускной способностью 500 человек в населенном пункте Новоникольск

Уссурийск

Город Уссурийск является административным центром Уссурийского городского округа, поэтому он имеет функции центра межселенного обслуживания. В городе сосредоточены объекты периодического и эпизодического пользования, такие как учреждения начального профессионального образования, музейно-выставочные залы районные и городские библиотеки, спортивные центры. В целом город удовлетворяет потребности УГО в таких учреждениях.

Образование

Таблица 0-1 Дошкольное образование (на 01.01.2007)

ДДОУ ед.	31
Кол-во мест	4228
Кол-во детей	5200
Всего детей 1-6 лет	8013
Число мест в ДДОУ на 1000 детей	528

На 2006 год учреждения дошкольного образования в Уссурийске представлены 31 детским садом. В среднем по Уссурийску, охват детей дошкольным образованием составляет около 50%, однако, даже исходя из этого, наблюдается недостаток мест в ДДОУ, поскольку согласно проектным мощностям, общее количество мест в ДДОУ составляет 4228 мест, а количество детей, посещающих эти учреждения, составляет 5200 человек. Таким образом, наблюдается значительный дефицит мест. Данная ситуация может ухудшаться, так как демографический прогноз на расчетный срок предполагает увеличение количества детей. Также необходимо упомянуть о том, что многие здания, в которых размещаются ДДОУ, 70-х годов постройки и требуют значительного ремонта и переоснащения. На сегодняшний износ основных зданий составляет 56%. Таким образом, ситуацию с ДДОУ нельзя признать удовлетворительной. В связи с этим требуется строительство новых ДДОУ, расположенных в районах новой застройки (Междуречье, Восточный район, северная часть Центрального района). Ориентировочно до 2030 года необходимо будет ввести около 1000 дополнительных мест в детских садах.

Таблица 0-2 Школьное образование (на 01.01.2007)

Школы ед.	29
Кол-во мест	16828
Кол-во учащихся	15033
Кол-во учителей	971

Система школьного образования Уссурийска представлена 29 школами. Общая картина по школьному образованию более благоприятна, нежели по ДДОУ. Так, общее количество мест, согласно проектным мощностям составляет 16828 мест, а количество учеников составляет 15033 человека, то есть существует запас, достаточный для того, чтобы удовлетворить потребности города на расчётный срок. Однако, существует проблема с техническим состоянием школ, так как многие здания построены в 60-70-ые года. Новое строительство школ необходимо будет осуществлять в рамках комплексного освоения новых микрорайонов по мере необходимости.

Также в Уссурийске расположены 3 образовательных учреждения для детей с отклонениями в развитии.

На территории Уссурийска расположено 7 высших учебных заведений, из них 3 филиала ВУЗов, 7 средних специальных учебных заведений, и 6 профессиональных училищ.

С точки зрения высшего образования Уссурийск значительно уступает краевому центру, который оттягивает в свои ВУЗы наиболее перспективных выпускников школ. В данной ситуации целесообразно специализировать высшее и среднее специальное образование в городе таким образом, чтобы оно наиболее полно удовлетворяло существующей и проектной специализации города - пищевая промышленность, транспорт, сельское хозяйство.

В рамках федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы предполагается строительство пристройки к главному учебному корпусу ГОУВПО "Уссурийский государственный педагогический институт".

На протяжении ряда лет на Уссурийском рынке труда сложился дефицит кадров по рабочим профессиям. Многие предприятия долгое время не могут заполнить вакансии по причине отсутствия квалифицированных специалистов. Наиболее востребованы остаются электро-газосварщики, токари, рабочие строительных профессий, столяры, слесари различной квалификации, электрики.

Здравоохранение

Таблица 0-3 (на 01.01.2007)

Показатели	Единица измерения	Факт
1. Здравоохранение
Число больничных учреждений (на конец 2006 года)	ед.	9
в них коек	коек	2326
Приходится коек на 1000 чел. населения	коек	14,9
Число амбулаторно-поликлинических учреждений (на конец года), их мощность	ед.	14
	пос./см.	1911
Приходится посещений в смену на 1000 чел. населения	пос./см.	12,3
Численность врачей	чел.	656
Приходится врачей на 1000 жителей		4,2
Численность среднего медицинского персонала		1617
Приходится среднего медицинского персонала на 1000 жителей		10,4
Введено в действие офисов врача общей практики	ед.	1
Прочие (ЦМП, ЦПС)	ед.	2
2. Социальное обеспечение
Количество домов-интернатов для престарелых и инвалидов	ед.	1
Количество мест в них	мест	51

Говоря о системе здравоохранения города Уссурийска в целом, необходимо понимать, что город выполняет функции районного центра, поэтому в городе расположены профильные медицинские учреждения. Так, в Уссурийске и его окрестностях расположены 2 краевых психиатрических больницы (в этом аспекте здравоохранения Уссурийск выполняет функцию не только районного, но и межрайонного центра медицинского обслуживания), ГУЗ "Кожно-венерологический диспансер", ГУЗ "Краевой противотуберкулёзный диспансер", ГУЗ "Станция переливания крови". Также есть ряд учреждений, подчинённых Министерству обороны - гарнизонный госпиталь на 620 коек и стоматологическая поликлиника.

В городе расположена МУЗ "Городская больница" на 615 коек, детская больница на 156 коек и инфекционная больница на 80 коек. Общее количество коек соответствует нормативу, однако необходимо отметить, что 1010 коек приходится на психиатрические больницы, поэтому количество коек, используемых для стационарного лечения недостаточно. Однако, в случае эпидемии или стихийного бедствия, есть возможность использовать мощности гарнизонного госпиталя.

Функционируют 6 поликлиник общей мощностью 1911 пос/смену, что также недостаточно. Нормативное количество посещений в смену составляет 2700 пос/смену, что более чем в полтора раза больше существующих мощностей. Ещё одной важной проблемой является высокий износ основных фондов. Необходима организация нескольких новых поликлиник мощностью не менее 800 пос/смену, рекомендуется их организация в наиболее заселенном Центральном районе и в проектируемых жилых районах.

На территории муниципального образования функционируют предприятия, оказывающие социальную помощь и поддержку нуждающимся слоям населения. В МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" за год обслуживается около 15 тыс. чел., в МУ "Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних" - 1,5 тыс. человек, в МСУ "Дом интернат для престарелых и инвалидов" - 250 человек, МУ "Реабилитационный центр" для детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями" - 400 человек.

Культура

Таблица 0-4 Учреждения культуры на территории УГО (на 01.01.2007)

Полное наименование учреждения	Емкость (кол-во мест)	Здание встроенное или отдельно стоящее, площадь участка	Численность работающих чел
Детская художественная школа	110 уч-ся	отдельн. 417 кв. м	10
Детская школа искусств	268/312 уч	отдельн. 710 кв. м	45
Детская музыкальная школа	100 / 66 уч-ся	встроен. 228 кв. м	10
Филиал Детской музыкальной школы	22 уч-ся	встроен. 78 кв. м	3
Уссурийский драматический театр	385 чел	отдельн.	87
Цирковая студия "Искорка"	35 чел	встроен.	2
Центр культуры и досуга "Искра"	525 чел.	Отдельн.	22
МЦКД "Горизонт"	520 чел.	отдельн. 1779,2 кв. м	35
ДК "Родина"	150 чел.	встроен.	5
ДК п. Черняховский	100	Отдельн.	3
Централизованная клубная система		Встроен.
Центральная городская библиотека	65	Встроен.	35
Центральная детская библиотека	38	Встроен.	11
Цирк-зооцирк		Отдельн.
ДК им. Чумака	60	отдельн.	24
ДК "Дружба"	552	отдельн. 2993 кв. м	29
ДОРА	ИЗО	отдельн.	53
ДК "Юность"	300	отдельн.	7
ДК "Молодость"	200	отдельн.
Кинотеатр "Россия"	400	отдельн. 1241,82	70
Уссурийская филиал Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"		отдельн. 1847 кв. м	23
Выставочный зал		Встроен
Театр КДВО		встроен.
Музей боевой славы Уссурийского гарнизонного Дома офицеров		встроен.
Музей истории ДВВАКИУ		встроен.
Музей соединения в\ч 71289 гарнизона Барановский
Народный музей УЛРЗ		встроен.
Музей заповедника им. Комарова		встроен.
Народный музей УШИ, филологический факультет		встроен.
Музей природы УГПИ биологический факультет		встроен.
Музей казачьей управы		отдельн.
Национально-исторический музей корейцев России		встроен.
Музей ГУП ДВЖД РВД ст. Уссурийск		встроен.

Уссурийск выполняет функции культурного центра УГО.

Общая ёмкость учреждений культуры составляет на сегодняшний день 3840 человек. Количество посетительских мест в клубных учреждениях составляет 4814 мест, тогда как нормативное количество посетительских мест составляет 12000 мест. Однако, необходимо отметить, что дома культуры на сегодня теряют свою роль, как центры отдыха населения, поэтому такое большое расхождение с нормативом не является критической проблемой. Тем не менее, рекомендуется организация в городе до 10 специализированных культурных центров, включающих в себя Интернет-центры с высоким качеством связи, видеозалы и выставочные залы, помещения для организации специализированного досуга.

В городе расположено несколько детских школ искусств, общее количество учащихся в которых составляет 544 человека, что превышает нормативное количество на 140 мест.

В городе расположен ряд ведомственных учреждений культуры и искусства.

В целом, город Уссурийск достаточно обеспечен учреждениями культуры и искусства, однако необходимо развивать более современные типы развлекательных учреждений. Также важной проблемой является тот факт, что большинство учреждений культуры находится не в специально отведённых зданиях, а во встроенных помещениях. Такое положение делает эти учреждения зависимыми от собственников зданий, и не позволяет значительно расширяться и модернизироваться. Одним из вариантов решения данной проблемы может стать развитие сети культурно-досуговых центров, в которые можно переместить часть существующих учреждений культуры.

Физкультура и спорт

Таблица 0-5 Учреждения физкультуры и спорта на территории УГО (на 01.01.2007)

Наименование показателей	Количество
Стадионы	5
Спортивные комплексы	3
Спортивные залы	51
Бассейны	3
Хоккейный каток	1
Картодром	1

Учреждения физкультуры и спорта в Уссурийске в основном являются объектами, подчинёнными учебным заведениям и предприятиям. Однако есть несколько объектов общего пользования. Это МУП "Спортивно-оздоровительный комплекс "Ледовая арена" Уссурийского городского округа и СТК "Патриот". Также на территории города расположен 51 спортивный зал, подчинённый различным учреждениям. В целом, количество спортзалов для занятий различными видами спорта достаточно ля сегодняшнего уровня вовлеченности населения в занятия спортом, но по мере увеличения этого показателя (что необходимо для улучшения здоровья) система физкультурных учреждений должна подвергнуться как расширению, так и качественному изменению - должны появиться современные фитнес-центры и новые многофункциональные спортивные залы. Важной проблемой для города остается недостаток бассейнов: на 2008 год на территории города лишь 3 бассейна, что явно недостаточно для города с таким количеством населения. Предлагается организация до 2030 года еще 3 бассейнов - в Центральном районе, Междуречье и Восточном районе.

Планировочная структура

Планировочная структура Уссурийского городского округа

Оценка потенциала развития. Факторы, определяющие пространственное развитие планировочной структуры УГО

Планировочные области\направления	Планировочные зоны	Населенные пункты	Факторы, определяющие потенциал развития территории	Значение фактора для планировочного развития территории
Центральная		Уссурийск	Строительство трассы федерального значения "Уссурийск-Восточный обход"	Перспектива развития планировочных узлов на пересечении вылетных магистралей из города и восточного обхода
			Строительство газопровода вдоль трассы "Уссурийск-Восточный обход"	Перспектива газификации центральной зоны развития объектов энергогенерации и связанного с ним переустройства и оптимизации инженерной инфраструктуры
			Строительство и реконструкция системы сооружений защиты территории от затопления	Перспектива качественного улучшения территориальных ресурсов для пространственного развития
			Перспектива строительства трассы высокоскоростного железнодорожного пассажирского сообщения "Владивосток-Уссурийск"\перспектива реконструкции трассы федерального значения "Владивосток-Хабаровск"	Качественное улучшение транспортной связи с ядром Владивостокской агломерации\задействованность ресурсов в более широком масштабе территории\импорт активности со связанных территорий\развитие на площадках первоочередного освоения
			Естественные природные ограничения	Развитие территорий в пределах естественных ограничений
			На западе: русло реки Раздольная
			На востоке: выраженный рельеф
			На юго-востоке: русло реки Комаровки
			Антропогенные ограничения	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
			На севере: сельхозугодья федерального
			уровня подчинения
			на западе: защитные зоны
			Славянского водозабора
			Антропогенные ограничения
			На юге: наличие неэффективно используемых земель федерального подчинения - дискретные фрагменты территории Барановского полигона
			Естественные природные ограничения	Вынос площадок производств высокого класса вредности за пределы территории города
			Сочетание особенностей рельефа и климатических особенностей ведущие к ограниченной способности атмосферы к саморегенерации в жилой зоне
Северное	Новоникольская территория	Элитное	Строительство и реконструкция системы сооружений защиты территории от затопления	Перспектива качественного улучшения территориальных ресурсов для пространственного развития
		Степное	Строительство трассы Новоникольской объездной	Улучшение качества жизни в НП Новоникольск
		Новоникольск	Перспектива строительства трассы федерального значения "Уссурийск - (дальний) северный обход"	Перспектива развития планировочного узла на пересечении трассы "Уссурийск - дальний северный обход" и "Уссурийск-Пограничный\Полтавка"
			Антропогенные ограничения	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
			На севере: сельхозугодья федерального уровня подчинения
	Воздвиженская территория	Ст. Воздвиженский	Перспектива перепрофилирования аэродрома Воздвиженка под аэропорт двойного базирования	Перспектива развития планировочного узла в зоне аэропорта Воздвиженка
		Воздвиженка
		Ст. Лимичевка
		Тимирязевский	Антропогенные ограничения	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
			Сельхозугодья федерального уровня подчинения
Западное	Алексей-никольская территория	Корфовка	Перспектива строительства погранперехода в НП Корфовка	Перспектива развития планировочного узла в зоне погранперехода
		Николо-Львовское		Перспектива развития конечного узла, стимулирующего развитие всего планировочного направления
		Алексей-Никольское	Ограничения регламента деятельности на территории ООПТ "Заказник Полтавский"	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования\диверсификация деятельности
			Регламентирование сельскохозяйственной деятельности
	Борисовская территория	Борисовка	Строительство и реконструкция системы сооружений защиты территории от затопления	Перспектива качественного улучшения территориальных ресурсов для пространственного развития
		ДЭУ-196		Перспектива качественного улучшения планировочных связей
		Борисовский мост	Рекреационный потенциал зоны Кугуковского вдхрн	Перспектива развития планировочной зоны рекреационного назначения на территории вокруг Кугуковского вдхрн
		Кугуки		Диверсификация деятельности
			Ограничения регламента деятельности на территории Пушкинской депрессии	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
			Ограничение на размещения объектов капитального строительства в зоне катастрофического прорыва дамбы Кугуковского вдхрн	Развитие территорий в пределах заданных ограничений
	Пуциловская территория	Монакино	Антропогенные ограничения	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
		Богатырка	Сельхозугодья федерального уровня подчинения
		Улитовка
		Пуциловка	Ограничения регламента деятельности на территории Пушкинской депрессии	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
			Ограничение на размещения объектов капитального строительства в зоне катастрофического прорыва дамбы Пуциловского вдхрн	Развитие территорий в пределах заданных ограничений
			Планировочные ограничения	Развитие путем совершенствования технического состояния планировочных связей
			Длинное планировочное плечо до НП Монакино (14 км до ближайшего НП)
			Перспектива развития рекреационного потенциала в зоне НП Монакино	Диверсификация деятельности
	Пушкинская территория	Пушкино	Ограничения регламента деятельности на территории Пушкинской депрессии	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
		Яконовка
		Кроуновка	Планировочные ограничения	Развитие путем совершенствования технического состояния планировочных связей
		Корсаковка	Длинное планировочное плечо до НП Пушкино (7 км до ближайшего НП)
			Перспектива развития рекреационной зоны в НП Кроуновка	Диверсификация деятельности
Южное	Краснояровская территория	Партизан	Планировочные ограничения	Ограниченное развитие НП Партизан
		Красный Яр	Трасса Транссиба и территория Барановского полигона ограничивают развитие территории НП Партизан
		Утесное	Ограничения регламента деятельности на территории зоны археологических изысканий на территории НП Утесное	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
		Линевичи		Активация аттрактивных качеств уникального культурно-исторического ресурса\диверсификация деятельности
			Затопление путей автодорожного сообщения с НП Линевичи в период половодья	Строительство альтернативных путей сообщения\реконструкция системы сооружений защиты территории от затопления
			Аттрактивные историко-культурные качества монастыря в Линевичах	Перспективы развития историко-культурного и рекреационного кластера в составе монастыря в Линевичах, городища в Утесном, рекреационной зоны Кугуковского вдхрн
Юго-восточное	Кондратеновская территория	Волха	Строительство трассы федерального значения "Уссурийск-Восточный обход"	Перспектива развития планировочного узла в районе НП Баневурово
		Каменушка
		Каймановка
		Дубовый ключ
		Кондратеновка
		Долины
		Баневурово	Строительство газопровода вдоль трассы "Уссурийск-Восточный обход"	Перспектива газификации всего планировочного направления
		Горно-Таежное	Ограничения по регламентам деятельности на территории	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
		Заречное	ООПТ "Уссурийский заповедник", в буферной зоне Уссурийского заповедника и Горно-Таежной станции	Активация аттрактивных качеств природно-рекреационных ресурсов
			Ограниченное функциональное использование территории Барановского полигона	Развитие рекреационного кластера диверсификация деятельности
			Планировочные ограничения	Развитие территорий в пределах естественных ограничений по размещению объектов строительства
			Ограниченные возможности развития в зоне выраженного рельефа на территории Дальневосточного учебно-опытного лесхоза	Активация аттрактивных качеств природно-рекреационных ресурсов
				Развитие рекреационного кластера диверсификация деятельности
Восточное	Раковская территория	Глуховка	Строительство трассы федерального значения "Уссурийск-Восточный обход"	Перспектива развития планировочного узла в районе НП Глуховка
		Раковка	Строительство газопровода вдоль трассы "Уссурийск-Восточный обход"	Перспектива газификации всего планировочного направления
		Боголюбовка	Ограничения регламента деятельности в защитных зонах Глуховского месторождения подземных вод	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
			Ограничения регламента деятельности в защитной зоне Раковского вдхрн	Развитие территорий в пределах заданных ограничений функционального использования
			Ограничения на размещение объектов капитального строительства в зоне катастрофического прорыва дамбы Раковского вдхрн	Развитие территорий в пределах заданных ограничений
Факторы, способствующие развитию потенциала планировочной структуры
Факторы, способствующие перспективному развитию потенциала планировочной структуры
Факторы, ограничивающие развитие потенциала планировочной структуры

Анализ оценки потенциала развития планировочной структуры выявляет общую несбалансированную зависимость перспектив развития ряда планировочных направлений и территорий от проектных инициатив федерального уровня по отношению к перспективам развития на муниципальном уровне. Так первоочередное развитие юго-восточного сектора обусловлено строительством автодорожного восточного обхода Уссурийска и газопровода вкупе с задействованием рекреационного потенциала территорий федерального уровня подчинения - Уссурийского заповедника и территории Горно-Таежной станции.

Проектные решения

В целях перехода планировочного развития территории уссурийского# городского округа к фазе устойчивого развития концепция решения базируется на следующих основных принципах:

Принципы концепции устойчивого развития планировочной структуры Уссурийского городского округа:

- переход от развития отдельных планировочных компонентов как объектов к развитию планировочных систем\планировочных кластеров - сети функционально и структурно связанных объектов,

- переход от развития линейно-лучевых планировочных систем к преобразованию их в сетевые (линейно-узловые),

- переход от развития связей центр-периферия (вертикальных) к развитию связей периферия-периферия (горизонтальных),

- перенос потенциала развития ядра планировочной системы в зону периферии ядра - распространение потенциала развития на сопредельные ядру компоненты планировочной структуры,

- принцип пермакультуры - всякое проектное решение должно служить одновременно нескольким целям развития.

Названные принципы легли в основу следующих проектных решений:

Проектные решения по развитию планировочной структуры уссурийского городского округа:

- формирование проектного предложения по установлению границ территорий населенных пунктов городского округа;

- придание населенным пунктам, связанным с рекреационными зонами приращения территории под развитие дачного, массового малоэтажного, индивидуального жилого строительства и размещения коммерческих объектов обслуживания рекреационных зон и отдыхающих;

- приращение территории НП прилегающих к узлам пересечения вылетных и объездных магистралей под размещение коммерческих объектов и развитие функции торгового и придорожного обслуживания;

- преобразование центрального планировочного ядра в планировочную зону т.н. "Большой Уссурийск", включающую:

- внешнее кольцо объездных автодорог - восточный обход, дальний западный обход, северный обход;

- кластер торгово-логистических комплексов вдоль вылетных магистралей из города, в зоне аэропорта Воздвиженка (с перспективой развития терминала воздушных грузовых перевозок) и в южной части города на площадке неиспользуемого аэродрома в месте пересечения Транссиба и Владшоссе;

- развитие торгово-логистических зон на пересечении объездных автодорог и вылетных магистралей по направлениям Владшоссе\Баневурово\Глуховка\Борисовка;

- распространение границ города на территории торгово-логистических узлов, непосредственно прилегающих к территории города Уссурийска;

- развитие площадок промышленных парков под вынос промышленных производств из жилого ядра города Уссурийска (выбор площадок производится на основе детального микроклиматического анализа по критерию минимизации возможного негативного влияния на условия проживания и экологию природного окружения и в зонах максимально возможной способности природного комплекса к регенерации): в северной части городского округа - площадка промпарка "Минеральный"; в южной части городского округа - площадка промпарка "Барановский";

- преобразование западного планировочного направления:

- объединение Пуциловской и Пушкинской территории в территориальный кластер путем реконструкции планировочного сообщения Корсаковка -Богатырка\Пуциловка

- включение в западное планировочное направление НП Борисовка, Кугуки, Линевичи

- дополнение территориального кластера рекреационным кластером, включающим:

- историко-культурный заказник регионального значения "Красный Яр" в районе НП Утесное,

- монастырь в НП Линевичи,

- рекреационную зону уровня городского округа в районе Кугуковского водохранилища,

- рекреационной зоны у НП Кроуновка,

- развитие рекреационного потенциала НП Монакино,

- задействование рекреационного потенциала заказника "Полтавский";

- придание НП Пуциловка (как находящемуся в геометрическом центре, равноприближенному к отдаленным НП планировочного направления и расположенного в ядре основного территориального кластера планировочного направления) функции планировочного подцентра западного планировочного направления;

- Развитие юго-восточного планировочного направления:

- определение базовой функции всего юго-восточного направления как рекреация круглогодичного цикла регионального уровня,

- объединение всего рекреационного потенциала юго-восточного направления в единый рекреационный кластер, включающий:

- ООПТ "Уссурийский заповедник",

- территорию Горно-Таежной станции,

- территорию Дальневосточного учебно-опытного лесхоза;

- установление границы зоны рекреационного использования по берегам реки Комаровки;

- придание НП Дубовый Ключ (как находящемуся в геометрическом центре, равноприближенному к отдаленным НП планировочного направления и расположенного в ядре основного территориального кластера планировочного направления) функции планировочного подцентра юго-восточного направления;

- Назначение режима запрета нового жилого строительства (развитие только в режиме реконструкции существующего фонда):

- в НП Раковка - в связи с расположением всей территории НП Раковка в зоне катастрофического прорыва дамбы Раковского водохранилища,

- в НП Утесное - в связи с расположением всей территории НП Утесное в зоне археологических изысканий;

- Назначение режима запрета нового капитального строительства (развитие только в режиме реконструкции существующего фонда) в НП Корфовка, Николо-Львовское - в связи с ограничением регламента деятельности на территории ООПТ "Заказник Полтавский", в НП Волха - в связи с расположением его вблизи от территории ООПТ "Уссурийский заповедник";

- Упразднение населенных пунктов:

- НП Лимичевка в связи с включением территории НП Лимичевка в территорию НП Тимирязевский,

- НП Борисовский мост в связи с переселением его в НП Борисовка,

- НП ДЭУ-196 в связи с включением территории НП ДЭУ-196 в территорию НП Борисовка.

Планировочная организация города Уссурийска

Основные положения. Цели и задачи

Уссурийск - город уникальный и типичный одновременно. Уникален Уссурийск месторасположением, город стоит на территории древних городищ бохайцев и манчжуро-тунгуссов. Уникально и его экономо-географическое положение - близость к Китаю. Город является важным звеном в структуре Приморского края.

Типичным город является с точки зрения истории развития планировочной структуры. Подавляющее количество городов, сформированных в этот период - XIX век, развивались по схожей схеме. В основном можно выделить два этапа развития: дореволюционный и послереволюционный. Как уже говорилось в разделе "Современное состояние" до революции основными функциями города были военная и торговая, причем именно в такой последовательности, так как Уссурийск не стоял на пересечении каких-либо торговых путей. Соответственно и планировочная структура города была подчинена этим функциям. Уличная сеть города имеет отчетливую ортогональную сетку (характерную для большинства городов, спланированных в то время), систему площадей (общественных и торговых). В послереволюционное время произошла перемена функции Уссурийска с военно-торговой в военно-промышленную. Произошло индустриальное развитие города, отведение резервных жилых территорий города под промышленные объекты. Уничтожалось историческое наследие (церкви, являющиеся градоформирующими объектами во всех поселениях России). Возникает новая идеология общественной жизни (общественно-религиозный центр меняется на общественно-административный). Создается новая политика жилого массового домостроения, постепенно вытесняя личное подсобное хозяйство.

В настоящее время наступил третий этап развития, как для Уссурийска, так и для всех российских городов в целом - этап свободных экономических отношений, самостоятельного развития, использования собственных ресурсов. И только от жителей Уссурийска - как от администрации, так и от обычных горожан, зависит качество жизни в городе.

Цель данного проекта в том, чтобы раскрыть пространственный ресурс города путем перекомпоновки территорий и найти новые площадки для развития города Уссурийска.

Методология проектирования жилых зон

При территориальном проектировании советское градостроительство опиралось на плановую экономику и Госстандарт, оперируя в основном таким понятием как "этажность". Показатель "этажности" был достаточен, так как СНИПы и ГОСТы были обязательны к исполнению, эти документы описывали все ограничения и расчеты, связанные с этажностью домов. Сейчас эти документы являются лишь рекомендательными, что приводит к недопустимому увеличению квадратных метров за счет уменьшения общих незастроенных площадей и несоблюдения санитарных требований. Кроме того, проект генерального плана должен учитывать потребности всех участников рынка - как жителей и администрации, так и инвесторов. Необходимо ввести иные критерии, описывающие типологию жилой застройки, которыми могли бы воспользоваться и заказчики и исполнители. Такими показателями являются "интенсивность" и "плотность".

Первый - "интенсивность" - напрямую связан с количеством квадратных метров с гектара, получаемых городом, и, соответственно, прибыли, которую получит инвестор. Этот критерий используется независимо от "плотности".

Второй показатель - "плотность" связан с формированием внешнего облика города. Этот показатель не может применяться без "интенсивности". Кроме прочего, эти показатели позволяют застройщику на этапе архитектурного проекта самому формировать архитектурный облик квартала, в зависимости от контекста (при условии, что проекты планировки будут выполнены в ключе генплана, то есть параметрально, задавая допустимые диапазоны параметров застройки и не фиксируя жестко типологию).

Рассмотрим оба показателя подробнее:

Интенсивность измеряется отношением площади первого этажа застройки к площади участка, умноженное на количество этажей, другими словами - это количество квадратных метров с участка. В этот показатель не включены местные проезды (так как они являются землей общего пользования), но этот показатель должен учитывать такие показатели, как количество парковочных мест и площадь зеленых насаждений на человека.

Плотность измеряется отношением площади первого этажа застройки к площади участка, иными словами - этот показатель определяет количество свободного пространства на территории, не занятой капитальным строительством.

Данные параметры позволяют вариативно располагать на участке здания разной типологии и этажности в зависимости от параметров окружающей застройки. Это не отменяет правил инсоляции и прочих санитарных условий, но позволяет инвестору наиболее выгодно распорядиться участком, а администрации, соответственно, успешнее выполнить программу реализации территориального потенциала города.

Проектом сохранена "усадебная" типология, так как для данного вида индивидуального строительства сложно установить параметры застройки, кроме того, такая типология предусматривает большую свободу в распоряжении участком.

В предлагаемом проекте показатели интенсивности и плотности были вычислены из параметров существующей застройки:

Интенсивность:

0,05-0,1 - она же усадебная (данная граница говорит о том, что при существующей ситуации в Уссурийске усадебная застройка имеет данную интенсивность. В проектном решении интенсивность может быть выше)

0,1-0,3

0,3-0,5

0,5-0,8

0,8-1

>1

Плотность:

<1

<0,2

<0,5 - соответствует усадебной застройке (в проектном решении плотность может быть выше)

Методология проектирования промышленных зон

В связи с новым направлением развития государства в целом, и каждого муниципального образования в частности, при котором процессы потребления приходят на смену процессам производства, мы приняли за основной принцип развитие в техническом и пространственном плане промышленных территорий, не вредных для города. Поэтому был предусмотрен ряд мероприятий, повышающий потенциал промышленных предприятий. Во-первых, была произведена оценка современного экологического и планировочного влияния существующих объектов (анализ микроклиматических особенностей территории, и территориальных ресурсов). Во-вторых, были найдены новые площадки для переноса из центра города существующих и размещения новых объектов промышленности. Такими площадками стали промпарк "Минеральный" и промпарк "Барановский", на этих площадках возможно размещение производств высокого класса вредности. Вместе с тем микроклиматический анализ показал невозможность размещения в черте города производств I-го и II-го класса вредности.

Должна быть проведена реорганизация существующих промышленных территорий и перекомпоновка отдельных зон по вредности и придание этим территориям статуса промышленного технопарка. Создание технопарков на базе существующих промышленных зон (таких как Сахарный завод, китайская промышленная зона и т.д.) позволит оптимизировать управление и размещение промышленных объектов, в частности, сделает возможным создание проекта единой санитарно-защитной зоны. Такая единая санитарно-защитная зона должна совпадать с границами промышленного технопарка и включать санитарно-защитное озеленение. Таким образом, уже при межевании на участки технопарка будет выдаваться параметрический план с нанесенными на нем границами размещения вредного производства и санитарно-защитного озеленения. Все это позволит минимизировать отрицательное влияние промышленной территории на жилую застройку.

Проектом предусматривается уменьшение санитарно-защитных зон от предприятий, находящихся в теле жилой застройки. Более подробно размер санитарно-защитных зон рассмотрен в разделе "Санитарно-защитные зоны".

Развитие транспортной структуры города.

Вредное влияние промышленных территорий на город проявляется не только в выбросах в атмосферу, но и в транспортном потоке, обслуживающем промышленные зоны и проходящем по главным улицам города. К этому следует добавить транзитный поток (как грузовой, так и пассажирский), идущий во Владивосток. В проекте предлагается строительство объездных дорог (Ближний Западный и Ближний Северный обходы) и вынос крупных промышленных объектов в сторону от основных магистралей города.

В связи с прохождением железнодорожной транссибирской магистрали по центру города, существует серьезная проблема транспортных связей Западного и Восточного районов. Предлагается строительство ряда развязок на пересечении железной дороги и городских улиц.

Строительство федеральной объездной дороги на востоке города позволило найти новые площадки для размещения промышленных зон. На пересечении выездных дорог из города и восточного объезда на территории промышленного парка "Минеральный" возможно размещение промышленных объектов высокого класса, вплоть до I-го класса вредности. Предполагается создание транспортно-логистического комплекса (ТЛК) у технопарка "Сахарный завод". Создание ТЛК в непосредственной близости от технопарка "Сахарный завод" позволит разгрузить Владивостокское шоссе от грузовых потоков. Основной магистралью грузового движения становится дорога на н.п. Баневурово, проходящая через обе площадки. На Глуховской, Баневуровской и Владивостоксткой развязках предполагается размещение объектов общественно-деловой, промышленной и коммерческой инфраструктур.

Более подробно мероприятия по улучшению транспортной системы описаны в разделе "Транспортная инфраструктура".

Организация связанной системы рекреационных зон

Со времен возникновения первого поселения на месте существующего города Уссурийска, разработчики градостроительной документации предполагали организацию системного озеленения города. Во многих проектах заложена идея создания связанной системы парков и бульваров в Центральной и Восточных частях города. Так, например, в 1897 году была отведена территория для городского парка в районе улицы Комсомольской, в начале XX века в городе был проложен бульвар и создан парк "Зеленый остров", были устроены сады при Народном доме, при обществе любителей садоводства, при железнодорожном собрании. По проекту 1953 года предлагалось создать систему скверов и бульваров севернее ул. Пушкинской, которая должна была с запада начинаться спортивным комплексом, а на востоке выходить в систему озеленения поймы р. Раковки. В восточном районе предполагалось, что ул. Воровского, будучи главной улицей района, будет бульваром, соединяющим несколько церковных площадей, озелененных соответственно. Предлагалось создать бульвар вдоль улицы Пушкинская.

Многое из запроектированных предложений было выполнено, но многое было и потеряно. Так, например, была застроена территория, отведенная под Городской сад за Комсомольской улицей. Не был создан бульвар по улице Пушкинской, который должен был бы стать одной из основных зеленых осей города (наравне с бульваром вдоль ул. Некрасова). Вместе с тем, высокий уровень автомобилизации не позволяет полноценно пользоваться существующими бульварами как зоной отдыха. Лишь на некоторых участках по улице Некрасова на бульваре расположены культурно-развлекательные сооружения, что позволяет проводить здесь вечернее время.

Сооружение дамбы лишает горожан прямого доступа к воде, вокруг которой ранее предполагалось сформировать рекреационные зоны. В то же время, существующие парки территориально изолированы от существующих пешеходных потоков и не связаны с основными городскими достопримечательностями.

В настоящее время жилая застройка городской территории в определенной степени озеленена, но почвенно - климатические условия позволяют гораздо шире использовать бульвары, сады и парки в рекреационных целях, организовать активную городскую жизнь под открытым небом.

Учитывая существующее положение, предлагается создать единую систему городских садов и парков, соединенных бульварами и зелеными пешеходными улицами. В эту систему должны войти Парк у Дома Офицеров, парк у Солдатского озера, исторический центр города, новая общественная застройка вдоль Краснознаменной, сюда же должен войти квартал между улицами Карбышева и Афанасьева, историческую застройку которого предполагается отдать под общественно-деловую функцию. Комплекс по улице Лермонтова также предполагается включить в систему пешеходных зон, соединяющих исторический центр города с рекреационной зоной у Солдатского озера. Сеть пешеходных улиц с размещением на них объектов социального обслуживания соединит центральную часть Западного района с периферией.

Центром городской жизни под открытым небом должны стать пойменные парки, создание которых предполагается в пространстве, ограниченном дамбами обвалования в поймах рек Комаровка и Раковка. В эту же территорию попадает часть парка "Зеленый остров". Предполагаемая общая площадь центральных парков - около 200 га.

Поскольку парки расположены в затопляемой пойме рек, эта территория предполагает использование только тех видов растительности, которые хорошо переносят временное затопление. Богатая природа Приморского края предоставляет большой выбор растительности такого типа.

Парки могут быть созданы на основе существующей растительности путем художественной рубки ухода, расчистки дорожек и полян - создания естественной планировки с учетом паводкового режима. В дальнейшем может потребоваться улучшение травостоя с подсевом травосмесей и удалением густостебельных и злостных сорняков, высадка подходящих к пойменному режиму деревьев, которые могут создать необходимые живописные акценты, высадку многолетних цветов и расстановку цветочных контейнеров вблизи павильонов культурно- бытового назначения.

В настоящее время на большей части территории присутствует только травянистая растительность, соответственно парки можно использовать как луговые. В дальнейшем предполагается высадка древесной растительности, что повысит привлекательность парка. Интенсивность роста и улучшения парков может быть связана с эффективностью сдачи в аренду парковой территории под выставочные, торговые и развлекательные павильоны. В отдельных случаях возможно частичное озеленение силами постоянных арендаторов.

Пойменный характер предполагает ежегодное обновление большей части инфраструктуры парка - устройство новых павильонов, расстановку цветочных контейнеров и контейнеров для сбора мусора. Часть сооружений, в том числе основания для устройства павильонов, могут быть сделаны с расчетом многократного использования.

В связи с возможностью развития Уссурийска как центра экономической активности регионального уровня в месте слияния рек Раковки и Комаровки предполагается устроить сезонный экспопарк с временными выставочными павильонами. В экспозиции основное внимание должно уделяться экологическим технологиям, в том числе в сельском хозяйстве, строительстве, промышленности, технологиям очистки воды и воздуха, обезвреживанию и улучшению состояния почв.

В устройстве экспопарка могут быть использованы каркасные и подвесные конструкции с размещением объектов выше уровня паводковых вод. Устройство подвесных дорожек позволит сохранить в неприкосновенности пойменные луговые травы и повысит привлекательность парка.

Отличительной особенностью экопарка должно быть требование развития озеленения территории, то есть увеличение ее будущей привлекательности. Кроме того, в рамках экологического проекта, каждый арендатор обязан осуществлять сбор и оплачивать вывоз мусора.

Стенки дамбы обвалования могут быть обустроены биогабионами - каркасными металлическими сетками-контенерами с камнями и рассадой травянистой растительности (синтез габиона и рулонного газона). По мере развития корневой системы растений такое покрытие лучше защитит дамбу от размыва. Возможно использование габионов на основе быстрорастущих кустарников и деревьев (ивы) (конструкции на основе плетня из молодых побегов ивы традиционно использовались в мелком гидротехническом строительстве).

За озером Солдатское предполагается устройство "дендропарка" для учебной, научно-просветительской и рекреационной деятельности. Также дендропарк можно использовать как питомник для городских посадок. Дендропарк займет территорию около 250-300 Га.

Предлагается создание историко-культурного заказника "Красный Яр". Вывести археологическую площадку из пассивного состояния охраняемого объекта в активное состояние саморазвивающегося объекта рекреации.

Сеть связанных рекреационных маршрутов

Китайский Театр\улица Карбышева\Солдатское озеро\Дендропарк\заказник "Красный Яр"

Китайский Театр\исторический центр на улице Темирязева\общественно-деловой центр на улице Краснознаменная\улица Лермонтова\Солдатское озеро\Дендропарк\заказник "Красный Яр"

Китайский Театр\исторический центр на улице Темирязева\общественно-деловой центр на улице Краснознаменная\Биологический Экспо-парк\стрелка района Междуречье

Территории между застройкой и дамбами обвалования озеленяются и включаются в систему рекреационных зон.

Сохранение исторического архитектурного наследия

В послевоенное время в Уссурийске было утрачено огромное количество памятников архитектуры, в первую очередь религиозного назначения и мемориальные объекты (такие как триумфальная арка). Эти здания представляли не только архитектурную ценность, но также являлись планировочными доминантами городского значения. На церкви были ориентированы многие улицы, создавались городские площади. Главная церковь Уссурийска - Кафедральный Никольский собор - должен был быть виден с противоположной стороны реки, настолько велико было его значение. Постройки светского и военного назначения (такие как госпиталь, театр) были вторичны для восприятия, здания встраивали в линейную застройку, они формировали облик улицы. Таким образом, лишившись главных вертикальных доминант, город во многом потерял гармоничность восприятия. Но и оставшиеся памятники архитектуры в настоящее время не выполняют своей доминирующей роли. Так, например, Китайский театр теряется среди утилитарного вида застройки советского времени. Свято-Покровская церковь потеряла свою главенствующую роль, оказавшись в окружении крупномасштабных зданий - Дома быта, ГУМа, здания Цирка. Многие памятники находятся в плачевном состоянии. Высотный регламент необходим для сохранения облика Уссурийска как исторического города. В проектном плане указана общая зона регламентирования застройки, которая была взята из "Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Уссурийска" (Приморгражданпроект 1990 г.). В целом, решения Генерального плана не противоречат охранным зонам. В дальнейшем, при архитектурном проектировании, рекомендуется обращаться к вышеуказанному проекту за уточнениями параметров застройки в зонах исторической застройки.

Кроме единичных памятников архитектуры, существует большое количество зданий, представляющих собой объекты, формирующие исторический облик города. Такова, например, застройка исторического центра города на ул. Тимирязева. Сюда же можно отнести застройку по улицам Карбышева и Афанасьева. На данный момент на эти площадки разработаны ПДП, разрушающие исторический облик этого района. Генеральным планом предлагается развитие общественно-деловой зоны в этом квартале с реабилитацией и изменением функции исторической застройки. Этот квартал должен войти в систему рекреационных зон города как связующий элемент между парком с Китайским театром и рекреационной зоной у Солдатского озера. В городе существует еще несколько схожих кварталов: ул. Достоевского, квартал по ул. Некрасова, по ул. Лермонтова. Почти все дома в настоящее время заняты под жилую функцию. Все здания имеют ряд преимуществ перед современной застройкой, например, наличие участка перед домом. Генеральным планом предусматривается перепрофилирование такой застройки под общественно-деловую функцию.

Отдельным объектом является проспект Блюхера в Восточном районе, эта улица является памятником градостроительной среды, сохранение и использование зданий в этом месте города требуют специального подхода.

Изменение границы города Уссурийска

В связи с возможностью строительства федеральной трассы, возникновения транспортно-логистической зоны и развития общественно-деловых зон на месте пересечения городских дорог с федеральным обходом, проектом предусматривается изменение южных границ Уссурийска.

В связи с возможным развитием промышленного парка "Картонный завод" в территорию города включены территории сельско-хозяйственного назначении.

В границу города входит населенный пункт Загородное с резервными территориями под жилую функцию.

Описание новых границ города

Северная часть. Участок 1-2: граница идет по существующей северной границе города, совпадающей с границами УГО. Участок 2-3: подходит к железнодорожной ветке у населенного пункта Лимичевка. Участок 3-4: граница идет вдоль железнодорожной ветки. Участок 4-5: граница идет по существующей границе города. Участок 5-6: граница идет вдоль ближнего северного обхода, до пересечения с Новоникольским шоссе.

Западная часть. Участок 6-7: граница идет вдоль ближнего западного обхода до пересечения с дорогой ведущей в город. Участок 7-8: граница идет вдоль ближнего западного обхода до конца застройки населенного пункта Загородный. Участок 8-9 и 9-10: в границу включается населенный пункт Загородное с небольшим количеством прилегающих территорий. Участок 10-11: граница идет вдоль дороги, ведущей от ближнего западного обхода в город. Участок 11-12: граница идет по существующей границе города по протоке Славянка и пойме реки Раздольная, огибает населенный пункт Барановский Полигон.

Южная часть. Участок 12-13: граница идет вдоль Владивостокского шоссе, в границу включается территория возле развязки Владивостокского шоссе с федеральной объездной автодорогой (для устройства общественно-деловой зоны). Участок 13-14: граница идет на восток вдоль федеральной дороги. Участок 14-15: граница идет на север вдоль водоохраной зоны реки Комаровка, граница включает сельскохозяйственные поля. Участок 15-16: граница подходит к существующей границе Картонного завода, идет на восток вдоль реки Глуховка, в границу включаются сельскохозяйственные поля. Участок 16-17: граница идет на юг вдоль граница существующего садоводства до федеральной автодороги.

Восточная часть. Участок 17-18: граница идет на северо-восток вдоль федеральной автодороги. Участок 18-19: граница идет на юго-запад вдоль водоохраной зоны реки Глуховка. Участок 19-20: граница идет на запад вдоль Раковского шоссе до пересечения с существующей границей города. Участок 20-21: граница идет по существующей границе города.

Проектные предложения по планировочным районам

Район "Западный"

Западный район делится на 4 части: поселок "Доброполье", поселок "Юбилейный", "Южная" часть и "Северная" часть, границей которых является улица Комарова.

"Южная" часть Западного района исторически является главным районом города, в нем находятся важные общественные объекты. Вопреки попыткам переноса общегородского центра в Восточной район, именно Западный район на сегодняшний день является местом сосредоточения всей общественно-деловой жизни города. Основная причина переноса центра заключалась в плохой инженерной подготовке территории Западного района. Периодические разливы рек не позволяли развиваться району на восток. Эта проблема решена с помощью дамбы, поэтому Генеральным Планом предусматривается развитие существующих общественно-деловых функций общегородского значения.

Основным территориальным ресурсом района являются придамбовые территории, в настоящее время занятые усадебной и коммунально-складской застройкой. На этих территориях предполагается размещение жилой и общественно-деловой застройки.

Улица Некрасова не справляется с потребностью в коммерческих площадях, в связи с этим предлагается возродить историческое значение Краснознаменной улицы и сформировать по этой улице новый центр общественно-деловой жизни города. Сегодня именно торговые пространства, а не административно-общественные, являются местом наибольшей концентрации активности. Поэтому на участке улицы Краснознаменной около Владивостокского шоссе предполагается создание торгово-коммерческой зоны, которая будет работать не только на район, но и на весь город в целом и будет иметь непосредственную связь с новой жилой частью района "Междуречье" через пешеходный мост. Как элементы исторической городской среды в торгово-коммерческую зону предлагается включить часть казачьих домов, расположенных по ул. Краснознаменная. Объемно-пространственное решение этого комплекса играет важную роль, так как здания будут формировать въездную панораму со стороны Владивостокского шоссе.

Генеральным планом предлагается повышение интенсивности использования участка района между улицами Комсомольская и Комарова с 0,1 до 0,8 и изменение плотности с III до II. В целом, это показатели среднеэтажной застройки, которая, с одной стороны, позволит городу более рационально распорядится землей, с другой - отвечает требованиям "Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Уссурийска".

Также предусматривается выделение части существующей жилой застройки по ул. Некрасова под общественно-деловую.

Проектом предусматривается вынос следующих вредных предприятий за черту города из центрального промышленно-коммунального района:

- ЗАО "УМЖК Приморская Соя"

- Городской молочный завод

- Авторемонтный завод

На месте ЗАО "УМЖК Приморская Соя" предлагается создание общественно-деловой зоны с предварительными мероприятиями по рекультивации территории и отстойников. Впоследствии на этих территориях возможно размещение жилой застройки.

На месте Городского молочного завода и Авторемонтного завода планируется жилая застройка.

В южной части Западного района предлагается перекомпоновка территорий промышленности с целью уменьшения санитарно-защитной зоны. Подробнее мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна и уменьшению СЗЗ - в разделе "Санитарно-защитные зоны".

Планируется установить интенсивность застройки в диапазонах 0,5-0,8 в южной части Западного района между улицами Комарова и Агеева, в том числе, на перспективу уменьшить интенсивность застройки по улице Ленинградская и в квартале на пересечении улиц Некрасова и Сибирцева (по "Проекту зон охраны памятников истории и культуры г. Уссурийска" квартал относится к зоне А-2 с ограничением высоты застройки до 3-х этажей).

В связи со строительством Западной объездной дороги, получает развитие промышленный технопарк "Канзи" с резервом территорий под развитие вплоть до объездной дороги.

Возле Солдатского озера предлагается развитие индивидуального жилого строительства. В связи с близким расположением зеленой рекреационной зоны здесь возможно создание поселка элитного жилья.

В "Северной" части Западного района планируется общественно-деловая зона между ул. Некрасова и Китайским рынком и преобразование Ильюшиной сопки в рекреационную зону районного значения.

В планировочном районе "Доброполье" резервируются территории на перспективу у Западной объездной. У промышленного технопарка "Добропольский" выделяется полоса застройки вдоль Новоникольского шоссе под общественно-деловую функцию.

Район "Междуречье"

В связи со строительством дамбы, Междуречье является районом перспективного жилого строительства. Предполагается активное освоение южной части Междуречья. Район занимает уникальное место в городе - он находится между двумя районами с исторической застройкой, вместе с тем, в самом районе немного памятников истории и культуры (в том числе, привокзальная площадь со зданием вокзала и здание железнодорожных мастерских возле разворотных путей, в настоящее время работающих как железнодорожное депо). По классификации "Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Уссурийска" почти вся застроенная на данный момент территория Междуречья относится к подзоне А3. "_В подзоне А3 сохраняются основные композиционные связи с застройкой правого берега реки, рекомендуется сохранение усадебного типа застройки. Высота новых зданий от одного до трех этажей". ("Проект зон охраны памятников истории и культуры г. Уссурийска" глава 10. Описание режимов на территориях охранных зон). Исходя из этих рекомендаций, проектом Генерального плана предлагается по улице Пушкина и в северной части Междуречья увеличение интенсивности застройки до 0,5-0,8. При этом предлагается реорганизация уличного каркаса со спрямлением ул. Ушакова-Мельничная и повышением ее статуса до магистральной улицы районного значения.

В связи с размещением в Междуречье железнодорожного вокзала, предлагается строительство полосы общественно-деловой застройки по ул. Пушкина. Также предлагается общественно-деловая зона по ул. Агеева, так как эта улица является важной транспортной связью Западного района с Восточным.

Застройка стрелки Междуречья играет важную роль в формировании облика города, так как находится в зоне видимости по направлению движения по Владивостокскому шоссе. Вместе с застройкой общественно-делового центра в Западном районе жилая застройка стрелки должна создавать равнозначный архитектурный ансамбль при въезде в город по Владивостокскому шоссе. Район стрелки Междуречья будет связан с общественно-деловой зоной в Западном районе с помощью пешеходного моста. Интенсивность застройки в этой зоне будет составлять >1. Хотя, формально, территория стрелки Междуречья не попадает в зону регулирования застройки, при создании проектной документации на данный участок рекомендуется проверять новые здания на сочетаемость со сложившейся застройкой с основных точек восприятия пространственной композиции.

На территории жилых кварталов Междуречье I и Междуречье II предлагается создание 2-х скверов. Районы пересекает улица Первомайская, на которой будет устроена пешеходная зона.

Район "Южный"

В целом район сохраняет свою пространственную структуру. Планируется создание полосы общественно-деловой застройки вдоль Владивостокского шоссе на участке между Южным и Западным районами. Для более удобного транспортного сообщения предлагается строительство 2-х уровневой развязки на въезде на Хенину сопку. За счет выноса ряда предприятий на освобождающихся территориях предлагается строительство жилой застройки. Планируется полоса жилой застройки в северной части Хениной сопки на месте существующей усадебной застройки.

В санитарно-защитной зоне КОС запрещается жилое строительство. Здесь размещаются объекты общественно-делового назначения.

Формируется зона запрещения нового строительства в санитарно-защитной зоне старого кладбища.

Промышленный парк "Сахарный завод" получает площадки для развития на юго-востоке от ул. Колхозная. На территории бывшего аэродрома планируется создание транспортно-логистического комплекса (ТЛК). Обе площадки будут обслуживаться двумя дорогами, имеющими прямой выход на Западную федеральную трассу.

Район "Восточный"

Многие проекты планировок предлагали перенос городского общественного центра в Восточный район. Но значительная территориальная удаленность от существующего центрального района не позволяла перемещать городской центр. Строительство дамбы позволяет развивать общественные функции городского значения в Западном районе, в связи с этим, предлагается создание линейного общественного центра районного масштаба по улице Воровского. Ул. Воровского исторически была спроектирована как главная улица Восточного района. В настоящее время эту роль выполняет проспект Блюхера. На проспекте расположено большое количество памятников истории и культуры, которые формируют историческую среду района (Дом Культуры им. Чумака, сельхозинститут, массивы жилой застройки 1930-х годов). В то же время здание Локомотиворемонтного завода, расположенное здесь же, существенно нарушает гармоничность восприятия улицы. Проспект Блюхера не может полноценно выполнять функцию главной улицы района. С другой стороны, улица Воровского исторически должна была бы стать главным бульваром, соединяющим все части района, поэтому предлагается частичный перенос общественно-деловых функций на ул. Воровского. Для этого формируется единый фасад жилой застройки с западной стороны улицы со встроенным в первые этажи обслуживанием и создается зона общественного центра на пресечении ул. Раковской и ул. Воровского.

Планируется закрытие существующего кладбища и освоение близлежащих территорий под жилую застройку усадебного типа.

На юге от ул. Раковская планируется создание нового квартала жилой застройки (интенсивность 0,5-0,8), продляется сетка существующих улиц и сохраняется масштаб существующих кварталов. Улица Полушкина становится пешеходной зоной. Согласно "Проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Уссурийска" практически вся центральная часть Восточного района находится в зоне А (ограничение зданий по высоте до 3-х этажей), в то же время, в южной части района возможно строительство более высотных зданий.

На юго-востоке создается жилой район с комплексной застройкой, эти кварталы вместе с застройкой по улице Кольцевая формируют новый планировочный район.

На севере Восточного района предполагается вынос жилой застройки, зажатой между 2-мя промышленными объектами по ул. Попова. Планируется жилая и общественно-деловая застройка по ул. Общественной вплоть до соединения проспекта Блюхера с северным обходом. Предусматривается обязательное озеленение санитарно-защитных зон промышленных и военных объектов, находящихся на территории Восточного района, так как объекты находятся в непосредственной близости от жилой застройки.

Транспортная инфраструктура

Железнодорожный транспорт

Проектные предложения

На первую очередь проектирования:

- Модернизация железнодорожной линии Уссурийск - Владивосток для организации скоростного пассажирского сообщения юга Приморского края;

- Усиление (электрификация, устройство второго главного пути) железнодорожных линий Барановский - Хасан;

- Организация на ст. Уссурийск II многоцелевого терминала с контейнерными площадками;

- Увеличение пропускной способности участка Уссурийск - Гродеково, путем удлинения путей, капитального ремонта путей на станциях Уссурийск, Гродеково I, Гродеково II, Сосновая Падь, Рассыпная Падь.

Осуществление данных мероприятий обеспечит пропуск до 6000 поездов от станций Уссурийск, Дубининский до станции Гродеково 2.

- Удлинение путей по станциям Сосновая Падь, Рассыпная Падь позволит практически в 2 раза увеличить пропускную способность этого направления за счет составности поездов, тем самым, ликвидировав узкое место на данном переходе.

- Усиление электроснабжения на станциях Уссурийского узла;

- Завершение строительства АБД локомотивного депо станции Уссурийск;

- Реконструкция корпуса ПТОЛ станции Уссурийск для обслуживания тепловозов;

- Строительство базы отстоя на 400 рефрижераторных вагонов на ст. Лимичевка;

- Строительство подъездного железнодорожного пути к транспортно-логистическому комплексу в южной части Уссурийска.

На расчетный срок:

- Модернизация участка Уссурийск - Гродеково с укладкой 48 км дополнительных вторых железнодорожных путей (согласно ФЦП "Основные направления стратегии развития железнодорожного транспорта России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.07.2008 г. N 877-р).

Внешние автомобильные дороги и автотранспорт

Проектные предложения

1. На первую очередь проектирования (2008-2018 гг):

1.1. На территории УГО:

- реконструкция восточной обходной дороги города Уссурийск для исключения движения транзитного автотранспорта по городской территории и для рассредоточения потоков внегородского автотранспорта (особенно грузового) на подходах к городу по магистральной уличной сети, для улучшения экологической обстановки в городе и повышения уровня безопасности внутригородского движения;

- перевод автодороги "Уссурийск - Пограничный - Госграница" в разряд дорог федерального значения и ее реконструкция с целью повышения технических параметров;

- строительство участка дороги протяженностью 5 км до Корфовки в район предусматриваемого концепцией контрольно-пропускного таможенного пункта на границе с КНР и реконструкция существующей дороги до с. Корфовка;

- проведение реконструкции автомагистрали "Уссури" на участке 672,65-681,4 км протяженностью 8,8 км;

- строительство автодороги, являющейся продолжением ул. Садовой, до перспективной трассы восточного обхода с устройством двухуровневой транспортной развязки на пересечении;

- строительство автодорожного моста через р. Раковка между населенными пунктами Тимирязевский и Лимичевка для связи Тимирязевского района с железнодорожной станцией;

- реконструкция автомобильной дороги Раковка - гидроузел для обеспечения транспортной связи рекреационной зоны в районе водохранилища Раковское с основной сетью автомобильных дорог округа;

- введение нового пригородного автобусного маршрута Уссурийск - Корсаковка - Яконовка - Пушкино.

1.2. На территории г. Уссурийска:

- строительство ближнего западного обхода, проходящего по дамбе в западной части города через Загородное с выходом на Новоникольское шоссе и Новоникольскую объездную;

2. На вторую очередь проектирования (2018-2030 гг):

2.1. На территории УГО:

- строительство дальнего западного обхода от Новоникольской объездной дороги через Борисовку, Кугуки и Линевичи с выходом на Красный Яр;

- строительство дальнего северного обхода от места примыкания автодороги Михайловка - Турий Рог к трассе Хабаровск - Владивосток до автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Госграница с устройством моста через Транссибирскую магистраль и двухуровневой транспортной развязки на пересечении автодорог;

3. На перспективу (за 2030 г):

Продление дальнего северного обхода до подъезда к с. Покровка от автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Госграница с устройством одноуровневой транспортной развязки на их пересечении.

Воздушный транспорт

Проектные предложения

Аэродром "Воздвиженка" обладает значительными потенциальными ресурсами благодаря выгодному экономико-географическому положению на пересечении трансконтинентальных коммуникаций. В связи с предстоящим резким увеличение грузовых авиаперевозок и, в первую очередь, международных - в Россию, из России и транзитных, размещение аэродрома непосредственно на Транссибирской железнодорожной магистрали и железнодорожной линии Уссурийск - Гродеково, автомобильной дороге федерального значения "Уссури" и автодороге регионального значения Уссурийск - Пограничный - Госграница, выдвигает его в качестве серьезной альтернативы существующим аэродромам.

Развитие аэродрома как аэродрома двойного базирования, специализирующегося на обслуживании большегрузных самолетов, позволит привлечь в регион крупнейших авиационных перевозчиков грузов из Северной Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы.

Кроме того, аэропорт "Владивосток" - единственный аэропорт в Приморском крае. В регионе нет запасного аэропорта, и при неблагоприятных климатических условиях самолеты вынуждены осуществлять посадку в Хабаровске. Поэтому необходимо создать запасной гражданский аэропорт в пределах Владивостокской агломерации, в роли которой может выступить "Воздвиженка".

Ввиду этого, проектом предлагается:

- создания возможности использования аэродрома для обслуживания гражданских, в том числе частных самолетов;

- развитие городка Воздвиженка для обслуживания аэродрома и свободной таможенной зоны;

- организация технической зоны для городка Воздвиженка.

Городские улицы и дороги

Проектные предложения

На первую очередь:

1. Поэтапное строительство ближнего северного обхода города:

1 этап - строительство грузовой дороги в обход сопки Стрелковой от Новоникольского шоссе до ул. Некрасова по промзоне с выходом на ул. Фадеева, строительство путепроводов на пересечении с подъездными ж/д путями.

Устройство двухуровневой транспортной развязки на пересечении ул. Некрасова и северного обхода;

2 этап - строительство транспортной развязки в двух уровнях на пересечении Новоникольского шоссе, дороги Уссурийск - Пограничный - Госграница и западного обхода;

3 этап - строительство эстакады через реку Раковка и железнодорожные пути и последующее примыкание к ней ул. Л. Толстого;

4 этап - строительство участка дороги от эстакады, в обход жилой застройки, до ул. 2-ая Шахтерская.

Строительство северной разгрузочной дороги позволит соединить автодорогу федерального значения с автодорогой регионального значения Уссурийск - Пограничный - Госграница и увести грузовой транспортный поток, минуя городскую магистральную сеть, разгрузить ул. Некрасова на въезде в город:

- продление проспекта Блюхера до северной разгрузочной дороги с устройством двухуровневой транспортной развязки и до пересечения с ул. Московской. Данное мероприятие позволит сформировать магистральную улицу общегородского значения, обеспечивающую выход на внешние автодороги;

- продление ул. Тургенева до ближнего северного обхода с устройством развязки в двух уровнях для обеспечения дополнительного выхода на объездную;

- продление ул. Выгонной до ул. Московской с устройством двухуровневой транспортной развязки на их пересечении и строительством путепровода через железную дорогу для обеспечения транспортной связи между Восточными и Западными районами;

- соединение ул. Куйбышева между ул. Советской и ул. Некрасова на месте ликвидируемого молокозавода;

- спрямление перекрестка ул. Общественная и ул. Степаненко, ул. Красина и ул. Гончарука для обеспечения безопасности автодвижения;

- строительство путепровода на пересечении ул. Комарова и подъездного ж/д пути для увеличения пропускной способности улицы общегородского значения;

- реконструкция путепровода в створе ул. Чичерина - ул. Раковского с целью увеличения подмостового габарита до нормативного значения 4,5 м;

- строительство одноуровневой транспортной развязки с круговым движением на пересечении ул. Комсомольской и ул. Садовой для улучшения безопасности дорожного движения на магистральных улицах районного значения со значительной интенсивностью автодвижения;

- строительство участка грузовой дороги от ул. Механизаторов до ближнего западного обхода для вывода (ввода) грузового движения с промышленного парка "Канзи";

- строительство двухуровневой транспортной развязки на Владивостокском шоссе в районе торговой зоны;

- строительство дорог местного значения в районах формируемой жилой застройки.

На расчетный срок:

- окончательное формирование улиц и дорог местного значения и улиц в жилой застройке.

Городской транспорт

Проектные предложения

Проектом предлагается создание двух транспортно - логистических комплексов (ТЛК): возле промышленного парка "Сахзавод" и аэродрома Воздвиженка.

Создание транспортно-логистических комплексов на территории УГО предусматривается в рамках региональной транспортно-логистической системы южного Приморья, и направлено на увеличение пропускной способности основных портов Приморского края. Оба ТЛК будут обслуживать экспортно-импортные грузопотоки китайского направления в/из Гродеково, Пограничный (МТК "Приморье-1") и перспективное направление через Турий Рог.

Интермодальные транспортно-логистические центры будут представлять собой логистические транспортно-распределительные комплексы, обеспечивающие координацию и взаимодействие автомобильного и железнодорожного транспорта, выполнение погрузо-разгрузочных работ и перевалки грузов, краткосрочное и длительное хранение, грузопереработку, выполнение необходимых таможенных процедур, экспедирование и переадресовку грузов, а также другие виды логистического сервиса.

ТЛК в южной части Уссурийска находится в непосредственной близости от промышленного парка "Сахзавод" и ж/д станции Уссурийск. Расположение ТЛК имеет ряд преимуществ:

- имеются удобные автодорожные подходы с выходом на восточный обход;

- имеется удобная территория для организации обширного логистического комплекса;

- близость Транссибирской ж/д магистрали и автомобильной дороги федерального значения "Уссури".

Совокупность данных факторов позволяет сформировать значительный по мощности транспортно-логистический комплекс на территории Уссурийского городского округа.

Второй ТЛК, расположенный возле аэродрома Воздвиженка, также имеет выгодное местоположение, обеспечивающее ему выход на железнодорожную линию Уссурийск - Гродеково и Транссибирскую магистраль. Имеются подъездные железнодорожные пути.

На территории УГО предусматривается:

1. Строительство 5 автозаправочных станций:

- на пограничном переходе Корфовка;

- на дальнем западном обходе в районе пересечения с автодорогой от с. Утесное;

- на ближнем западном обходе в районе Загородного;

- возле населенных пунктов Дубовый ключ и Раковка;

2. Строительство 4 автозаправочных станций, совмещенных со станциями технического обслуживания:

- на пересечении дальнего западного обхода с дорогой на Корфовку;

- на пересечении дальнего северного обхода с дорогой на Пограничный;

- возле промышленного парка "Минеральный";

- возле автомобильной дороги федерального значения "Уссури" на подходе к городу.

На территории г. Уссурийска:

Перенос автовокзала с ул. Чичерина на привокзальную площадь.

Развитие маршрутной сети пассажирского транспорта предлагается практически по всей магистральной улично-дорожной сети города.

Автозаправочные станции

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" количество АЗС и СТО предусматривается из расчета:

АЗС - 1 топливно-раздаточная колонка на 1200 автомобилей, СТО - 1 пост на 200 легковых машин.

Расчет необходимого количества заправок в сутки

Вид транспорта	Норма заправки	Кол-во машин	Кол-во заправок в сутки
Легковые индивидуальные	1 заправка за 10 суток	84700	8470
Легковые ведомственные	1 заправка за 3 суток	1848	616
Грузовые	1 заправка за 2 суток	15400	770
Автобусы	1 заправка за 3 суток	600	200
Иногородние автомашины	20% от общего количества автомашин в городе	-	2012
Всего		102548	12068

Максимальное количество заправок в сутки Н1 с учетом коэффициента выхода автомашин на линию К1=0,85 и неравномерности подхода машин по времени К2=1,5 составит:

заправок.

Для осуществления такого количества заправок необходимо как минимум 103 топливораздаточных колонок (примерно 18 АЗС).

Таким образом, количество действующих АЗС удовлетворяет перспективным потребностям в автозаправках.

Расчет необходимого количества станций технического обслуживания (СТО)

Для обслуживания 86548 легкового автотранспорта потребуется 433 поста СТО. Учитывая сохранение и развитие существующих СТО, проектом предлагается строительство новых крупных СТО:

- на 15 постов (1,5 га) на проектируемом продолжении ул. Комарова;

- на 15 постов (1,5 га) на ул. Новоникольское шоссе рядом с существующей АЗС;

- на 15 постов (1,5 га) на ул. Лермонтова за пер. Валовый;

- на 10 постов (1,0 га) на ул. Некрасова рядом с существующей АЗС;

- на 10 постов (1,0 га) на ул. Общественной между улицами Попова и Свердлова;

- на 15 постов (1,0 га) на ул. Раковская между проспектом Блюхера и ул. Полушкина;

- на 15 постов (1,5 га) на ул. Садовой за проектируемой жилой застройкой.

Расчет необходимых площадей земельных участков открытых стоянок для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" размер земельных участков одноэтажных гаражей и стоянок легковых автомобилей следует принимать 25 м2 на одно машино-место.

Распределение машино-мест по районам города

Места хранения	% от общего числа машин в городе	Количество машино-мест	Необходимая площадь (га)
Жилые районы	25	21175	52,9
Промышленные и коммунально-складские районы (зоны)	25	21175	52,9
Общегородские и специализированные центры	5	4235	10,6
Зоны массового кратковременного отдыха	15	12705	31,8
Всего	70	59290	148,2

Проектом предлагается строительство трех автоматизированных высотных стоянок (паркингов), предназначенных для временного хранения легковых автомобилей: на ул. Комсомольской, ул. Краснознаменной, на ул. Ленина на территории проектируемой общественно-деловой зоны.

Определение потребности в парковочных площадях для временного хранения автомобилей, их конкретная емкость и размещение производится на следующих стадиях проектирования. В настоящем проекте размещение крупных автостоянок намечено исходя из следующих принципов необходимости их организации:

- в центральной части города, общественных центрах жилых районов и у вокзалов;

- в деловых, торговых и промышленно-коммунальных зонах;

- в зонах отдыха (рекреационные и туристические учреждения, лесопарки, пляжи).

На подходах к городу основных автодорог (для организации временного хранения внегородского транспорта).

В соответствии с рекомендациями СНиП 2.07.01-89* размещение 90% парка индивидуальных средств автомототранспорта следует предусматривать на селитебных и примыкающих к ним производственных территориях, что должно решаться на следующих стадиях проектирования. В настоящем проекте предлагается организация сезонного хранения 10% парка города (8,47 тыс. ед.) в производственно-коммунальных зонах.

На следующих стадиях проектирования для обеспечения требований СНиП 2.07.01-89* и в целях экономии дорогостоящих городских земель при организации новых мест хранения в пределах селитебных территорий рекомендуется:

- в районах сложившейся капитальной застройки - строительство подземных и полуподземных гаражей с использованием внутримикрорайонных и дворовых пространств;

- в районах нового строительства и реконструкции - строительство многоэтажных подземных гаражей, встроенных в подвалы жилых зданий, в комплексе со зданиями общественного назначения, строительство гаражных комплексов, включающих подземное пространство.

Инженерная инфраструктура для служебного пользования

Инженерная подготовка и защита территории

Проектное решение

Основные решения по инженерной подготовке территории в составе проекта намечаются в соответствии с архитектурно-планировочным решением, учитывают перспективный характер использования территории, природно-климатические, гидрологические условия, орографические особенности.

Защита территории от затопления и подтопления

Главной целью ФЦП "Защита от наводнений населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае на 1995 - 2000 годы" "является обеспечение нормальных условий проживания населения, охрана и рациональное использование земельных и водных ресурсов и, как следствие, повышение эффективности производства и благосостояния жителей Приморского края".

Площадь территории, нуждающаяся в защите от затопления, составляет 9.46 тыс. га, в том числе по городу - 1.8 тыс. га.

В настоящее время в пределах УГО выполняются комплексные мероприятия по инженерной защите рассматриваемой территории от затопления.

Основными базовыми документами к реализации данных мероприятий являются:

- ФЦП "Защита о наводнений населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае на 1995-2000 гг" (с изм., согл. Постановления Правительства РФ от 04.09.2000 N 653, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.12.1999 N 1389),

- Приложение 4 к Закону Приморского края от 23.12.2005 N 318-КЗ, "Приложение 8 к Закону Приморского края от 29.12.2004 N 200-КЗ (Расшифровка расходов на софинансирование федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года" и финансирование краевых целевых программ "Обеспечение населения Приморского края питьевой водой" на 2002-2010 годы, "Защита от наводнений населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае" на 2003-2010 годы),

- проект "Технико-экономическое обоснование защиты от наводнений г. Уссурийска, п. Покровка и прилегающих сельскохозяйственных угодий в долине р. Раздольная", выполненный АООТ Холдинговая компания "Дальводстрой" - "Холдинг" НПТ "Дальводпроект",

В зоне затопления находятся часть городской застройки, представленная преимущественно индивидуальным малоценным жильем, а также некоторые градообразующие предприятия: машиностроительный завод, мясокомбинат, сахарный комбинат, ликероводочный завод, комбикормо-мельничный комбинат, кожевенно-обувной комбинат.

В комплекс мероприятий входит:

для г. Уссурийска:

- строительство дамб обвалования, сопутствующий придамбовый дренаж, насосные станции по перекачке дренажных вод,

- строительство насосных станций по перекачке поверхностного стока с регулирующими емкостями, шлюзами-регуляторами,

- прокладка главных коллекторов дождевого стока, организация очистных сооружений.

В соответствии с проектом "Дальводпроекта" принят вариант одамбования и подсыпки территории как взаимодополняющие варианты (ввиду сложности и нецелесообразности понижения уровня грунтовых вод более 1,2 м).

Класс защитных сооружений принят III, ежегодная вероятность превышения P% расчетных максимальных расходов воды - для основного расчетного случая - 3%, поверочного - 0,5% (в пределах города отметка 0,5% обеспеченности изменяется от 17 до 20 м). Превышение дамб обвалования над расчетным уровнем принято не менее 0,5 м.

При одамбовании расчетами подтверждены следующие условия строительства сооружений:

- междамбовое пространство должно быть минимальным,

- допускаются только локальные спрямления русел рек,

- выход трасс дамб на берег реки нецелесообразен ввиду значительного удорожания строительства при совмещении капитальных набережных с дамбами.

Дамбы обвалования вдоль р. Раковка двухсторонние, разбиты на участки:

- канал спрямления русла р. Раковки с одновременным двухсторонним одамбованием (от Пушкинского моста до мостового перехода на Владивостокское шоссе на протяжении 1,5 км),

- двухстороннее обвалование от Пушкинского моста до Комсомольского,

- от Комсомольского моста до примыкания Гродековского ж/д пути к Транссибирской магистрали (предусматривается крепление верхового откоса ж/б плитами),

Ширина дамб обвалования принимается 4,5 м, высота изменяется от 4,1 до 6,1 м, заложение откосов верхового 1:2, низового 1:1,5, укрепление откосов преимущественно одерновкой. Протяженность дамб обвалования по проекту принималась 15 км.

Дамбы обвалования вдоль р. Комаровки запроектированы по правобережному руслу реки, на участке от картонной фабрики до моста через р. Раковку в створе Владивостокского шоссе.

Ширина дамбы по гребню 4,5 м, высота изменяется от 3,3 до 3,8 м, заложение откосов 1:2 - 1:3, укрепление откосов посевом трав. Ширина поймы (20 м по дну) принимается из условия обеспечения пропуска расчетного расхода паводка со скоростями течения, не требующими капитального крепления.

Протяженность дамбы обвалования р. Комаровки по проекту должна составить 10,5 км.

Ввиду близкого залегания грунтовых вод в пределах пойменных территорий и гидравлической связи с поверхностными водами, для перехвата грунтовых вод в зоне влияния меженного русла и защиты от подтопления обвалованной территории предусматривается устройство придамбового дренажа. Глубина заложений от 2-3 м для суглинистых грунтах до 3,5 - 5,5 м в гравелистых. Диаметры дренажей - 0,2 - 0,6 м.

Для удаления дренажных вод предусматриваются насосные станции.

Для защиты от склонового стока предусматриваются:

- сброс в водоприемник ручьев, протекающих по защищенной территории с внешних незастроенных водосборов,

- строительство нагорных каналов, собирающих и отводящих сток с незастроенных склонов, примыкающих к застроенным территория.

В пределах городской застройки протекает руч. Сухой и руч. Кореянка.

Для руч. Сухой предусматривается

- на участке от ж/д моста до пр. Блюхера расширение и крепление русла ручья, полное переустройство пешеходного и автомобильного мостов,

- в зоне затопления - канализование ручья.

Для руч. Кореянка предусмотрены мероприятия:

- от устья до а/д моста русло спрямляется (протяженность 1,5 км), углубляется и пропускается через зону затопления в дамбах обвалования,

- выше ул. Раковская в пределах застройки - спрямление и расширение русла.

По состоянию конец 2006 года по результатам инвентаризации объектов строительства, проведенной заказчиком УГП "Приморстройзаказчик" и генподрядчиком ООО "СК "Альянс", выполнены работы на участках:

- регулирование р. Раковка на запланированном участке протяженностью 1,5 км,

- практически выполнено регулирование руч. Кореянка протяженностью 1,5 км(завершение работ отнесено на I очередь строительства),

- обвалование левого берега р. Раковка - от устья р. Комаровка до Пушкинского моста на протяжении около 3.5 км с сопутствующими сооружениями,

- практически завершены работы на участке от Пушкинского моста до Чичеринского, проведение крепления матрацами Рено по геотекстилю "Дорнит",

- участок в районе масложирзавода протяженностью около 2,1 км с сопутствующими сооружениями,

Существующая дамба и насосная станция N 1 на правом берегу р. Раковка (Южный город) находится в удовлетворительном состоянии (протяженность 1,637 км, высота 6,4 м), требуется незначительный ремонт, замена оборудования на насосной станции.

В соответствии с проектом и рекомендациями "Дальводстрой" - "Холдинг" НПТ "Дальводпроект" генеральным планом предусматривается дальнейшее продолжение строительства защитных сооружений.

С учетом проектного функционального использования территории в комплекс защитных сооружений включены следующие дополнительные участки:

- участок севернее масложирзавода протяженностью около 0,8 км,

- участок в районе ж/д ст. Уссурийск протяженностью 1,3 км,

- защита от затопления Юго-восточного промузла на протяжении около 2 км с сопутствующими сооружениями.

N п/п	Мероприятия	Ед. изм	Существующие	Проектные
1	Дамбы обвалования	км	7.2	14.5
2	Насосные станции поверхностного стока	шт	2	7
3	Дренажные насосные станции	шт	1	8
4	Придамбовый дренаж	км	7	15
5	Регулирующие емкости, шлюзы-регуляторы	шт	2	7
6	Регулирование рек
	р. Раковка	км	1.5	-
	руч. Кореянка	км	-	1.5

Уссурийский городской округ

В долине р. Раздольная проектом предусматривается инженерная защита ценных сельскохозяйственных земель путем организации/реконструкции польдерных систем общей площадью около 12934 га.

Ввиду того, что в пределах городской черты г. Уссурийска, в южной части (пойма р. Раздольной) генеральным планом предусматривается организация городского лесопарка, а также резервирование территории в районе п. Загородное для развития города, проектом предложена иная трасса дамбы обвалования, приближенная к руслу реки.

В отношении населенных пунктов Новоникольск, Доброполье, Борисовка, Утесное проектом предусматривается защита от затопления и подтопления путем строительства дамб обвалования в составе польдерных систем, а также локальных подсыпок.

Кроме того, намечаются мероприятия по организации поверхностного стока и его очистка, устройство дренажей (выборочно под объекты капитального строительства, преимущественно кольцевого типа).

Для определения сроков строительства и реконструкции сооружений польдерных систем, требуется проведение инвентаризации мелиоративно обустроенных с/х зон, разработка перспективных планов по плановому ремонту, реконструкции, новому строительству.

Завершение мероприятий по реконструкции Раковского водохранилища

В соответствии с "Правилами использования Раковского водохранилища" (МУП "Уссурийск - Водоканал") в настоящее время завершаются реконструктивные мероприятия на Раковском водохранилище.

Створ гидроузла расположен в 1,5 км выше по течению реки от села Раковка, в 17 км восточнее г. Уссурийск и в 42,5 км от устья, в суженном месте долины, в зоне впадения в нее основного левобережного притока - р. Лихачевка. Водохранилище долинного типа, область питания - водосбор р. Раковка.

В состав основных сооружений гидроузла входят:

- земляная плотина (максимальная высота в русловой части 27,3 м, длину по гребню 596 м и ширину по гребню 6,0 м);

- паводковый водосброс (открытый береговой водосброс траншейного типа с боковым водосливным фронтом практического профиля и отводом воды водосборной траншеей с шириной по дну 9 м);

- донный водовыпуск - водозабор (состоит из водоприемной и распределительной камер и эксплуатационной проходной галереи);

- насосная станция I-го подъема системы водоподачи из водохранилища.

Водохранилище полезной емкостью 41,78 млн. м3 имеет полезную водоотдачу 82,4 тыс. м3/сут. В результате реконструкции водоподпорных сооружений гидроузла, водохранилищу придана еще и противопаводковая функция.

Увеличение призмы форсировки паводка с 9,83 млн. м3 до 23,27 млн. м3 путем наращивания высоты плотины на 2,7 м и связанное с этим снижение максимального сбросного расхода, в результате трансформации паводковых расходов водохранилищем, должно привести к снижению зон затопления паводковыми водами в долине р. Раковка ниже гидроузла, в том числе и в черте городской застройки Уссурийска.

На данный момент, в результате реконструкции, основные сооружения водоподпорного фронта гидроузла приведены ко II классу капитальности.

Технические параметры Раковского водохранилища (после реконструкции)

Технические параметры водохранилища	Ед. изм.	Существующие	После реконструкции
Класс капитальности сооружения гидроузла		III	II
Обеспеченность расчетного паводка
- основной расход	%	3.0	1.0
- поверочный расход	%	0.5	0.1
Расход водосброса
- основной расход	м3/с	-	162
-поверочный расход	м3/с	429	394
Объем призмы форсированного паводка	млн. м3
- основной расход	млн. м3	9.83	17.62
- поверочный расход			23.27
Расчетные горизонты воды	м, БС
- УМО		83.5	83.5
- НПУ		100.0	100.0
- ПУ			103.7
- ФПУ		102.0	104.7
Отметка гребня плотины	м, БС	102.5	106.2
Отметка парапета	м, БС	103.5	106.2
Высота плотины	м	24.5	27.2

В 750 м от створа гидроузла в нижнем бьефе, на месте карьера ПГС, из которого отсыпалась верховая упорная призма плотины, имеется емкость порядка 600 - 700 тыс. м3.

Базисом, контролирующим сработку емкости, является мост на автодороге Раковка - Боголюбовка, русловая часть которой закреплена каменной наброской, исключающей подмыв опор. Указанная емкость в силу её расположения в нижнем бьефе, а также наличие моста, выполняют контррегулирующие функции.

Наличие емкости позволяет осуществлять относительно небольшие санитарные попуски в объеме 1035 тыс. м3 в год или 2835,6 м3/сутки. При этом совокупный объем воды, поступающий в емкость, составляет 11474 м3/сутки. Указанных расходов в нижнем бьефе гидроузла достаточно для поддержания постоянных гарантированных уровней в реке ниже гидроузла, порядка 0,5-0,7 м.

Реконструктивные мероприятия предполагается завершить в ближайшее время.

Кроме того, требуется выполнение ремонтных работ на водохранилище на р. Кугуки, из которого осуществляется орошение с/х земель совхозов Борисовский, Краснояровский.

Организация и очистка поверхностного стока, понижение уровня грунтовых вод

В г. Уссурийске, в центральной части города имеется достаточно разветвленная водосточная сеть преимущественно закрытого типа. Общая протяженность коллекторов (по данным МУП "Уссурийск-Водоканал") составляет 50,781 км. Коллекторы выполнены из ж/б (диаметр от 00 до 1500 мм) и асбестоцементных труб (диаметр от 100 до 500 мм).

На прилегающих к центру территориях водоотвод осуществляется по открытым лоткам, кюветам общей протяженностью 4,2 км.

Очистные сооружения дождевого стока отсутствуют.

Водосточной сетью обеспечено около 40% магистральной улично-дорожной сети.

Проектом предусматривается развитие системы дождевой канализации.

При этом основные параметры ее формирования следующие:

- система канализации - раздельная,

- отвод дождевых и талых вод с территории капитальной застройки осуществляется сетью закрытых водостоков, с территорий индивидуальной застройки - сетью открытых лотков, существующие водостоки подключаются в систему дождевой канализации через магистральные коллекторы,

- очистка стоков производится на локальных очистных сооружениях

Разделения поверхностного стока на водосборные бассейны сопряжено с участками дамб обвалования и сопутствующими сооружениями (регулирующими и разделительными емкостями, насосными станциями и ЛОС).

Глубина заложения коллекторов - 3 м., средний диаметр коллекторов принимается 600 м,

На участках, прилегающих к долине р. Раковка, для целей понижения уровня грунтовых вод, в комплексе с вертикальной планировкой территории предусматривается строительство дренажно-дождевых коллекторов, обеспечивающих норму осушения (2 м).

Магистральные коллекторы в центральной части города берегового типа, обеспечивают транспортировку поверхностного стока на очистные сооружения дождевой канализации. Магистральные коллекторы входят в состав обязательных сооружений инженерной защиты от затопления, причем на первом этапе в виде открытых каналов.

Открытые водостоки, осуществляющие осушение и водоотвод поверхностных стоков, прямоугольного профиля шириной по дну 0,4-0,6 м, глубиной - 0,6-0,8 м.

Очистные сооружения располагаются на магистральных коллекторах, в местах водовыпусков в водоприемники, тип сооружений - закрытый.

Предусмотренная в составе проекта "Дальводпроект" система и схема водоотведения включает следующий комплекс сооружений бассейна водоотведения:

- магистральный коллектор,

- разделительная камера,

- регулирующие емкости прудов,

- очистные сооружения,

- насосные станции перекачки условно чистых дождевых стоков,

- насосные станции перекачки очищенных дождевых и дренажных вод

- шлюз - регулятор.

В состав собственно очистных сооружений могут входить следующие модули - горизонтальные отстойники, кассетные съемные фильтры с синтетическим заполнителем (1 ступень), площадной песчано- гравийный фильтр (2 ступень) и пр.

Поверхностные воды с территорий промышленно-коммунальных зон и объектов перед выпуском в городскую дождевую канализацию должны проходить предварительную очистку на собственных очистных сооружениях до степени, предусмотренной соответствующими нормами и согласованными с органами Роспотребнадзора.

Ориентировочный объем строительства системы дождевой канализации в г. Уссурийске составит:

- закрытые коллекторы - 91,5 км,

- открытые лотки - 22,7 км,

- очистные сооружения - 18 шт., в том числе:

- непосредственно в г. Уссурийске - 10 шт.,

- в зонах нового строительства, военные городки, п. Загородное (локальные очистные сооружения) - 8 шт.

Водоотвод и понижение уровня грунтовых вод с обвалованной территории предусматривается осуществить сетью закрытых дренажно-дождевых коллекторов, которые отличаются от дождевых коллекторов характером устройства стыков (в верхней части не заделываются) и наличием в местах стыков двухслойным обратным фильтром. Сброс осуществляется через шлюзы - регуляторы, снабженные затворами.

Для защиты от подтопления конструкциями дамб предусмотрено устройство придамбового дренажа глубиной 3 - 4 м, диаметром 500 - 800 мм. Вокруг труб устраивается двухслойный обратный фильтр. Перекачка дренажных вод осуществляется с помощью насосных станций производительностью 200 - 600 м3/час.

Для обеспечения нормы осушения при строительстве отдельных зданий и сооружений целесообразно применять кольцевой дренаж со сбросом дренажных вод в систему дождевой канализации.

В Уссурийском городском округе дождевая канализация имеется только в п. Тимирязевский и представлена ж/б лотками протяженностью 1,2 км.

Проектом предусматривается организация водоотведения поверхностного стока во всех поселках и его очистка. Тип водоотведения - преимущественно открытыми лотками, очистные сооружения - локальные типа прудов - отстойников.

В проекте дана принципиальная схема организации водоотведения поверхностного стока. На последующих стадиях проектирования должна быть разработана схема дождевой канализации с уточнением объемов, очередности работ.

Вертикальная планировка, благоустройство оврагов

При условии строительства дамб обвалования, как основного мероприятия по защите территорий от затопления, вертикальная планировка прибрежных территорий предусматривается с целью создания нормативных условий строительства и эксплуатации зданий и сооружений на пониженных, заболоченных участках.

Для этого в проекте предусматриваются следующие основные объемы работ по вертикальной планировке:

- левый берег р. Раковки (выборочно), территория, прилегающая к руч. Кореянка - около 210 га,

- правый берег р. Раковки (участки нового строительства от Владивостокского шоссе до Пушкинского моста) - около 80 га.

Средняя высота подсыпки принимается 1,5 - 2 м, общий объем потребного грунта составит ориентировочно 5800 тыс. м3.

Процессы оврагообразования происходят в пределах надпойменных террас. Глубина оврагов изменяется от 1 до 4-5 м, длина - до 2-3 км.

По благоустройству оврагов намечается следующий комплекс мероприятий:

- засыпка отвершков оврагов,

- организация поверхностного стока по дну оврагов,

- залужение склонов.

Благоустройство водотоков и водоемов, организация городского пляжа

Гидрографическая сеть в пределах города и городского округа представлена многочисленными водными объектами - р. Раздольная, ее притоки - реки Раковка, Комаровка, ручьями Кореянка, Сухой и пр.

В соответствии с проектными предложениями намечается ряд инженерно-технических мероприятий по организации и благоустройству водных объектов:

- р. Раковка - профилирование в нижнем течении от Пушкинского моста на участке протяженностью 1,5 км, расчистка, дноуглубление,

- руч. Кореянка - профилирование в нижнем течении от ул. Раковская протяженностью 1,5 км, расчистка, дноуглубление,

- руч. Сухой - канализование на участке 1,3 км.

- расчистка, дноуглубление Солдатского озера с организацией городского пляжа

Дополнительно в комплексе гидротехнических мероприятий по обустройству водоемов и малых водотоков, проведение прочих мероприятий будет способствовать оздоровлению рек, благоустройству русел и прибрежных зон.

К ним относятся:

- ликвидация существующих выпусков дождевой канализации, организация очистки стоков на городских очистных сооружениях,

- ликвидация несанкционированных свалок ТБО,

- расчистка русел от мусора, ила, дноуглубительные работы (при необходимости),

- разработка проекта водоохранных зон и прибрежных защитных полос, вынос в натуру, соблюдение регламентов хозяйственного использования.

Обустройство рекреационной зоны оз. Солдатского

В настоящее время озеро Солдатское имеют статус рекреационной территории с ограниченным хозяйственным использованием, местом массового летнего отдыха горожан.

В соответствии с "Технорабочим проектом городского пляжа на оз. Солдатском" (институт "Союздальгипрорис", 1991 г.) в районе озера Солдатское предусматривается обустройство городского пляжа.

Для оздоровления и обустройства купального водоема, предотвращения заиливания дна необходимо проведение мероприятий по очистке дна от ила и донных отложений, так как в озере имеется тенденция к ухудшению качества воды.

В состав дополнительных мероприятий входит расчистка береговой полосы, планировка берега с уклонами 0.05 - 0.12, отсыпка (при необходимости) песчаного грунта толщиной 0.3-0.5 м, а также подсыпка в воду на ширину до 3 м.

Глубина водоема в месте купания должна соответствовать:

- для детей - 0.7 - 1.3 м,

- для общего купания - до 1.5 м (не более 50% отведенной площади).

Основные объемы работ по инженерной подготовке территории

N п/п	Мероприятие	Единица измерения	Количество
			всего (с учетом существующих)/ в т.ч. I очередь
1	Дамба обвалования всего, в т.ч: - р. Раковка - р. Комаровка - руч. Кореянка	км -"- -"- -"-	24/24 14/14 6.5/6.5 3.5/3.5
2	Устройство насосных станций перекачки поверхностного стока	шт	9/9
3	Устройство насосных станций перекачки дренажных вод	шт	10/9
	Устройство шлюзов-регуляторов		10/9
4	Устройство придамбового дренажа	шт	24/24
5	Устройство регулирующих емкостей	шт	9 / 9
6	Спрямление русел рек - р. Раковка - руч. Кореянка		1.5/1.5 1.5/1.5
7	Закрытые водостоки, всего, в т.ч: - магистральные коллекторы - закрытые коллекторы - открытые лотки канализование участков ручьев	км км	142.3/128 16.5/16.5 101.8/99.5 24/11 1.6/1.6
8	Нагорные канавы	км	3.2/-
9	Очистные сооружения дождевой канализации	шт	18/9
10	Дноуглубление водоемов (оз. Солдатское)	га/тыс. м3	10/1.75/10/1.75
11	Расистка, дноуглубление ручьев	км	3/-
12	Организация пляжа	км/га	1/5/1/5
13	Вертикальная планировка	га/ тыс. м3	290/5800/205/4100
14	Реконструкция гидроузла Раковского водохранилища - подсыпка плотины до отм. 27.2 м	тыс. м3	150

Охрана окружающей среды

Охрана воздушного бассейна

Проектные решения

С учетом имеющихся проблем с загрязнением атмосферного воздуха на территории Уссурийского городского округа, в соответствии с Муниципальной целевой программой "Охрана окружающей среды УГО на 2007-2010 годы", на краткосрочную перспективу запланированы следующие воздухоохранные мероприятия:

- Завершение строительства объездной автодороги города Уссурийск с целью вывода транзитного потока автотранспорта из центра города;

- Озеленение территории Уссурийского городского округа;

- Установка электромазутоподогревателей на котельных города, работающих на жидком топливе, с целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- Замена газоочистных установок котлов N N 6, 7, 9, 10, 11 на котельной N 5, которая является наиболее крупной в городе.

На долгосрочную перспективу предлагаются следующие мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Уссурийского городского округа:

1. Организационно - технологические:

- Реорганизация системы теплоснабжения г. Уссурийск, подразумевающая поэтапное закрытие мелких и морально устаревших угольных котельных, работающих на угле и расположенных в зоне жилой застройки, с переключением тепловой нагрузки на крупные котельные и новую ТЭЦ (после ее запуска);

- Переоборудование электроподстанций открытого типа в закрытого с целью уменьшения влияния шума на население рассматриваемой территории;

- Поиск в качестве замены углю и мазуту альтернативных экологически безопасных источников энергии (биотопливо, геотермальное тепло и др.) с последующим использованием для целей теплоснабжения;

- Оборудование источников выбросов современными пылегазоочистными установками, обеспечивающими степень улавливания загрязняющих веществ на уровне 90-95%;

- Соблюдение режима санитарно-защитных зон для предприятий промышленности, ЖКХ, транспорта, включая озеленение и недопустимость жилой застройки;

- Совершенствование учета и контроля за источниками выбросов в атмосферу от стационарных источников, включая обеспечение соблюдения предприятиями нормативов ПДВ;

- Организация эффективной системы взаимодействия предприятий -природопользователей с гидрометеорологическими службами с целью своевременного проведения мероприятий по ограничению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;

- Организация системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха на граница СЗЗ, примагистральных территориях.

- Организация контроля за автомобильным парком на предмет соблюдения нормативов выбросов ЕВРО-2, с постепенным переходов на нормативы ЕВРО-5 к 2014 году;

- Необходимо разработать сводный том ПДВ по Уссурийскому городскому округу.

2. Планировочные:

- Строительство объездной автодороги для пропуска грузового транспорта вне жилой застройки;

- Улучшение качества дорожного покрытия;

- Организация системы парковки и постоянного хранения транспортных средств, системы технического обслуживания;

- Организация системы транспортного обслуживания;

- Озеленение примагистральных территорий, участков защитного коридора вдоль железнодорожных путей шумо- и газопоглощающими породами;

- Озеленение шумопоглощающими породами территорий электроподстанций с целью уменьшения шума, также установка шумозащитных экраннов;

- Для групп промышленных предприятий и производственной зоны необходимо разработать и утвердить единую санитарно-защитную зону с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников (п. 2.16 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);

- СЗЗ новых промышленных предприятий не должны перекрывать жилую застройку;

- Предусмотреть озеленение территории СЗЗ существующих и проектируемых объектов;

- Проведение инвентаризации территорий предприятий, с переносом вредных цехов с источниками загрязнения воздушного бассейна вглубь промплощадок для сокращения размеров СЗЗ;

Проектом предлагается вывод предприятий, таких как: Городской молочный завод, ЗАО "УМЖК" Приморская соя", Авторемонтный завод, на резервные территории, предложенные генеральным планом. Это позволит ликвидировать источники экологической вредности на предприятиях и сами предприятия, в границах СЗЗ которых находится жилая застройка.

Санитарно-защитные зоны

Проектные предложения

Размещение новых предприятий и объектов в промышленной зоне, не должно быть хаотичным, необходимо организовать зонирование промышленной зоны.

- для всей территории промышленной зоны необходимо разработать и утвердить единую санитарно-защитную зону с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников (п. 2.16 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);

- для населения, проживающего в СЗЗ промышленных предприятий, должны быть предусмотрены социально ориентированные мероприятия:

- медицинское обследование, в том числе медицинское наблюдение за здоровьем детей с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

- медико-экологическая реабилитация детского населения;

- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы в селитьбе.

- на предприятиях (Завод ЖБИ, ОАО "Рыбзавод, ООО "Уссурийский комбинат производственных предприятий плюс", ООО "Уссурийское пиво") разработать проект организации СЗЗ, в котором должны быть определены мероприятия по снижению выбросов и обоснованию сокращения размеров СЗЗ (сокращение размеров СЗЗ возможно:

- при технологической модернизации производства; при проведении инвентаризации территорий предприятий, с переносом вредных цехов с источниками загрязнения воздушного бассейна вглубь промышленных площадок;

- при установке высокоэффективного пыле-, газоочистное оборудование, что уменьшит объем выбросов загрязняющих веществ);

- озеленение санитарно-защитных зон предприятий, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 площадь озеленения санитарно-защитных зон должна составлять:

- для предприятий IV и V класса вредности не менее 60 % площади,

- для предприятий II и III класса вредности не менее 50 % площади,

- для предприятий I класса вредности не менее 40 % площади.

Физические факторы

Шумовое загрязнение

Проектные предложения

В проекте предусмотрены мероприятия по оптимизации транспортной инфраструктуры, реализация которых должна обеспечить снижение уровня шумового загрязнения городских территорий:

- создание транспортной инфраструктуры, имеющей удобные внешние выходы,

- строительство обходной дороги, с целью вывода грузового и транзитного транспорта из города и жилой застройке,

- организация хранения индивидуального автотранспорта с размещением в специализированных коммунальных гаражных зонах, с организацией проездов автотранспорта вне жилых территорий,

- озеленение примагистральных территорий, участков защитного коридора вдоль железнодорожных путей шумо- и газопоглощающими породами.

Для снижения шумового загрязнения необходим контроль за параметрами транспортных потоков, расчет основных вариантов движения транспорта, внедрение жесткой маршрутизации грузовых перевозок.

Необходимо разработать "Шумовую карту", в которой должны быть выполнены расчетные зоны шумового дискомфорта, на основании которых определены границы примагистральных территорий, подлежащих защите от воздействия автотранспорта. До утверждения данного документа размещение новых жилых микрорайонов и жилых домов в существующих микрорайонах должно проводится после оценки шумового загрязнения и возможности реализации градостроительных мероприятий по защите населения от шумового воздействия.

Детальные градостроительные мероприятия по защите селитебных территорий от воздействия автотранспорта разрабатываются на стадиях проектов планировок отдельных районов и зон города. К числу основных из них относятся:

- использование специальных приемов планировки и застройки, рациональная планировка примагистральных территорий (размещение вдоль проезжей части обслуживающих, коммунальных объектов, гаражей-стоянок и пр.)

- архитектурно-планировочные решения жилых зданий с ориентацией спальных помещений во двор, а вспомогательных - на магистрали

- организация территориальных разрывов, способствующих аэрации примагистральных территорий

- строительство шумозащитных домов, экранирующих внутриквартальные территории от проникновения шума

- строительство шумозащитных искусственных сооружений

- шумовая защита зданий, выходящих на магистральные улицы (установка пластиковых стеклопакетов и пр.)

- повышение звукоизолирующей способности ограждающих конструкций типовой застройки, ориентированных на магистрали

- ограничение размещения мелкорозничных, оптовых торговых объектов в густонаселенных кварталах. Рассредоточение их по территории

- размещение торговых учреждений, предприятий общественного питания, мини-производств преимущественно в отдельно стоящих зданиях

- устройство полос зеленых насаждений шумозащитной конструкции вдоль улиц и магистралей шумо- и газопоглощающими породами, планирование и организация рельефа

- строительство новых объектов транспортной инфраструктуры с шумозащитными конструктивными элементами.

Для предприятий - источников шума, находящихся вблизи жилой застройки, при разработках проектов ПДВ должны быть предусмотрены шумозащитные мероприятия.

При реконструкции подстанций необходимо применение типов трансформаторов с наименьшим уровнем шума, установка шумозащитных экранов. Также необходимо выполнение специальной работы, в которой уровень шума подстанций будет определен замерами.

Для снижения шумового воздействия автотранспортных средств необходима их модернизация: для грузовых автомобилей, автобусов - использование звукопоглощающих капотов, для легковых автомобилей - установка эффективных глушителей, замена двигателей с малым числом цилиндров и коробок с небольшим числом передач на двигатели с большим числом цилиндров и коробкой скоростей с большим числом передач и др.

К организационно - техническим мероприятиям общегородского значения относится развитие научно-обоснованной системы мониторинга шумового загрязнения.

Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

Необходим систематический контроль радиационной обстановки на территории округа с измерением мощности дозы гамма-излучения, отбором и анализом проб объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, выпадающих осадков, поверхностных и подземных вод, почвы), сырья и пищевых продуктов.

В соответствии с требованиями Закона "О радиационной безопасности", санитарного и строительного законодательства при отводе земельных участков для нового жилищного и гражданского строительства необходимо проведение обязательного контроля радоноопасности территории.

Санитарная очистка территории. Охрана почв

Проектные решения

В краткосрочной перспективе Муниципальной целевой программой "Охрана окружающей среды Уссурийского городского округа на 2007-2010 годы" предусмотрены следующие мероприятия по улучшению состояния почв и совершенствованию санитарной очистки:

Разработка проекта и строительства полигона ТБО для Уссурийского городского округа с мусоросортировочным комплексом;

Приобретение установок по безопасному обезвреживанию токсичных отходов;

Ликвидация несанкционированных свалок на территории Уссурийского городского округа (не менее 100 свалок в год).

В долгосрочной перспективе проектом предлагаются следующие мероприятия по улучшению качества почв и санитарной очистке Уссурийского городского округа:

- Приобретение нового спецавтотранспорта для вывоза твердых бытовых отходов, оборудованного прессами с целью повышения эффективности санитарной очистки, а также уменьшения объема вывозимых на свалки отходов за счет их уплотнения, что позволит уменьшать объем мусора от 4 до 8 раз;

- Организация раздельного сбора мусора населением и предприятиями Уссурийского городского округа;

- Развитие мощностей по заготовке и переработке вторсырья (металлолом, картон, бумага, стекло, пищевые, растительные отходы) с целью увеличения доли перерабатываемых отходов и снижения объема отходов, вывозимых на свалки;

- Организовать системы мониторинга, которая должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, растений, а также шумового загрязнения в зоне возможного влияния полигона ТБО;

- Усиление контроля по предотвращению вывоза отходов на несанкционированные свалки;

- На территории сельских населенных пунктов необходимо оборудование специальных площадок и установка мусорных контейнеров в соответствии требованиям санитарных норм для сбора бытовых отходов;

- организация раздельного сбора отходов на местах сбора твердых бытовых отходов путем установки специализированных контейнеров для стекла, макулатуры, пластмассы и прочих отходов;

- необходимо органам местного самоуправления разработать генеральную схему санитарной очистки округа, которая должна обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий и удовлетворять требованиям "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88).

- проектом генерального плана предполагается организация нового городского кладбища за пределами городской застройки близ села Глуховка. Территория размещения нового кладбища должна отвечать всем необходимым санитарным нормам.

- предлагается увеличить уровень вторичного использования и переработки промышленных отходов до 90%. В результате чего, на первую очередь количество промышленных отходов примерно будет составлять 35 000 тонн, на расчетный срок 10 000 тонн;

- необходимо для оптимальной эксплуатации полигона ТБО обеспечить изъятие утильной фракции, обеспечить предварительное уплотнение части отходов.

Ориентировочный расчет образования ТБО Уссурийского городского округа (СНиП 2.07.01-89*)

Население	Первая очередь			Расчетный срок
	Численность населения (тыс. чел)	Нормативное количество отходов (кг/год)	Проектное количество ТБО (Тонн/год)/м3/год	Численность населения (тыс. чел)	Нормативное количество отходов(кг/год)	Проектное количество ТБО (Тонн/год)/м3/год
Проживающее в капитальной застройке	139,32	300	41796	138,24	300	44236
Проживающего в усадебной застройке	41,48	280	11614	40,66	300	12198
Итого	180,8		53410/307360	178,9		57034/304130
Количество отходов с учетом изъятия утильной фракции			42728/245888			34220/182478

Расчет прогнозных объемов образования отходов ТБО исходил из удельных нормативов образования отходов согласно СНиП 2.07.01-89* Москва, 2004 г. приложение 11.

На I очередь приняты нормы накопления:

Для благоустроенного фонда - 300 кг/чел. год

Для неблагоустроенного фонда - 280 кг/чел. год.

На расчетный срок нормы накопления приняты:

Для благоустроенного фонда - 300 кг/чел. год

Для неблагоустроенного фонда - 280 кг/чел. год.

В Уссурийском городском округе норма накопления ТБО составляет 1,7 м3 на человека в год.

На первую очередь отбор утильной фракции принят 20 %,

На расчетный срок отбор утильной фракции принят 40%,

Уплотнение отходов для захоронения на первую очередь принято в 4 раза,

Уплотнение отходов для захоронение на расчетный срок принято в 6 раз.

Охрана водных ресурсов

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов

Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована всё возрастающей экологической нагрузкой, как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты, являющиеся источником питьевого водоснабжения и включает следующие аспекты:

- обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах,

- рациональное использование водных ресурсов,

- предотвращение загрязнения водоёмов,

- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов,

- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством,

- борьба с негативными воздействиями водных объектов.

Основными документами, регулирующими отношения в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе и водных ресурсов, являются Закон РФ "Об охране окружающей среды", принятый 10.01. 2002 г. и Водный кодекс РФ, принятый 03.07.2006 г.

В целях реализации положений федеральных законов Правительством Российской Федерации были приняты следующие постановления, регулирующие вопросы в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в частности водопользования:

- СанПин 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";

- ГОСТ 17.1.3.13-86 "Охрана природы. Гидросфера, общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения";

- ГН 2.1.5.1315-03 "предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования";

- СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- СанПин 2.1.4.1077-01# "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества"

- от 31.03.2003 г. N 117 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственный экологический мониторинг),

- от 12.06.2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Ряд положений по вопросам охраны водных объектов содержится в муниципальной целевой программе "Обеспечение населения Уссурийского городского округа питьевой водой на период 2005-2010 гг", утверждённая Думой Уссурийского городского округа N 173 от 29.03.2005 г

Обеспечение населения качественной питьевой водой

Обеспечение населения питьевой водой является для округа одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Основными проблемами в устойчивом обеспечении населения качественной водой в необходимых количествах являются:

- высокая степень износа сооружений водоснабжения,

- наличие большого числа объектов водоснабжения с незавершенным строительством и реконструкцией,

- угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с неудовлетворительным состоянием водопропускных сооружений плотины Раковского гидроузла, являющегося основным источником водоснабжения города Уссурийск,

- ухудшение состояния шахтных колодцев, расположенных в сельских населённых пунктах.

Санитарно-техническое состояние объектов водоснабжения остаётся в округе серьёзной проблемой. Рассматривая состояние всех сооружений водопровода области с точки зрения надёжности функционирования и возможности подачи потребителям доброкачественной воды, необходимо отметить, что прослеживается тенденция ухудшения обеспечения питьевой водой отдельных населённых пунктов.

Коммунальный водопровод не отвечает санитарным нормам и правилам из-за отсутствия необходимого комплекса водоочистных сооружений в соответствии с ГОСТ 2781-84.

Комплекс мероприятий по улучшению питьевого водоснабжения населения округа определены целевой программой и включают:

- реконструкцию Раковского гидроузла (траншейного паводкового водосброса и плотины),

- проектирование и реконструкция водопроводных очистных сооружений Раковского гидроузла,

- реконструкция сетей водопровода, реконструкция магистральных сетей водопровода от Раковского гидроузла до НСВ, модернизация Новоникольского водозабора с водоснабжением сел Новоникольск, Воздвиженка, Степное и студенческого городка Воздвиженка,

- реконструкция сетей водопровода по 15 селам Уссурийского городского округа,

- строительство станций обезжелезивания в сельских населённых пунктах, бурение новых скважин

- реконструкция Глуховского водозабора.

Немаловажными мероприятиями по улучшению питьевого водоснабжения являются:

- организация санитарно-защитных зон всех источников питьевого водоснабжения,

- развитие нормативно - правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды,

- обеспечение эффективного функционирования систем очистки и обеззараживания питьевой воды,

- внедрение в практику хозяйственно-питьевого водоснабжение систем местной водоочистки

Подробно о перспективах обеспечения населения области питьевой водой приводится в специальном разделе "Водоснабжение"

Рациональное использование водных ресурсов

Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса мероприятий по экономии питьевой воды всеми водопотребителями - установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учёта воды, замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях, своевременных ремонт проводящей сетей.

В перспективе все водопотребители и водопользователи должны быть оснащены измерительной аппаратурой.

Все водопотребители и водопользователи должны иметь лицензии на вид водопользования и объём изъятия из источника в соответствии с требованиями, разработанными МПР РФ, которыми определено:

- водоснабжение осуществляется в пределах установленных лимитов;

- водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий, направленных на повышение качества очистки;

- дальнейшее развитие и совершенствование систем оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков, особенно на предприятиях энергетики.

Охрана водоёмов от загрязнения

Охрана водных ресурсов от загрязнения связана, прежде всего, с решением вопроса строительства очистных сооружений там, где они отсутствуют и реконструкцией тех, которые работают неэффективно и не обеспечивают нормативную очистку сточных вод

Проблема загрязнения поверхностных вод в округе продолжает оставаться острой. Причиной такой ситуации является высокий процент физического и морального износа действующих очистных сооружений, а также отсутствие очистных сооружений ливневой канализации в городе и населённых пунктах.

Главной причиной неэффективной работы очистных сооружений является нарушение правил их эксплуатации и плохое техническое состояние

На ряде промышленных предприятий в округе отсутствуют локальные очистные сооружения перед сбросом стоков предприятия в канализационные сети города, что существенно влияет на параметры эффективности работы биологических очистных сооружений.

Приоритетными мероприятиями по охране водоёмов от загрязнения являются:

- усовершенствование очистки на городских сооружениях для достижения установленных параметров качества воды после очистки;

- строительство малых очистных сооружений в г. Уссурийск для предотвращения возникновении подпора в канализационных коллекторах и аварийных сбросов сточных вод;

- строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков - в с. Корсаковка, с. Алексей-Никольское, с. Красный Яр, с. Корфовка, Каймановка, Кондратеновка;

- реконструкция очистных сооружений, призванная обеспечить обеззараживание стоков - п. Тимирязевский, Пуциловка, с. Раковка, с. Борисовка, с. Воздвиженка, с. Заречное, Уссурийская КЭЧ;

- строительство канализационных сетей и блочно-модульных ОСК - с. Кроуновка, Богатырка, Николо-Львовское, Элитное, Минеральный, Старореческая, Яконовка, Кугуки, Линевичи, Партизан, Баневурово, Глуховка, Долины, Каменушка;

- строительство ливневой канализации и очистных сооружений по очистке поверхностного стока во всех населённых пунктах;

- строительство очистных сооружений на предприятиях, имеющих сбросы в водоёмы - МУП "Уссурийск-Водоканал" по очистке промывных вод, и очистка стоков на выпуске в р. Комаровку, ОАО "Приморский сахар", ФГУП "322 авиационный ремонтный завод";

- реконструкция очистных сооружений на предприятиях для достижения нормативной очистки - ЗАО УМЖК "Приморская соя", "Уссурийский картонный комбинат", автоколонна N 1273, Вагонно-рефрижераторное депо, Уссурийский филиал ОАО "Приморнефтепродукт".

Подробно вопрос развития канализационного хозяйства и строительства очистных сооружений ЖКХ приводится в специальном разделе "Водоотведение"

Мониторинг водных ресурсов

Важным мероприятием в деле охраны водных ресурсов от загрязнения является действенный контроль качества вод на всей территории области и соседних регионов.

Для контроля над общей ситуацией необходимо создание водохозяйственного и экологического мониторинга поверхностных и подземных вод, включающих создание системы мониторинга окружающей среды и развитие геоинформационной системы.

Целями государственного мониторинга водных объектов являются:

- информационное обеспечение управления государственным водным фондом, его рациональным использованием и охраной от загрязнения и истощения,

- получение объективной оценки своевременности, достаточности и эффективности принимаемых решений в области управления водным фондом,

- своевременное предупреждение об изменении состояния водных объектов в результате природных процессов. Стихийных бедствий, антропогенного воздействия,

- контроль над сохранением благоприятной для жизнедеятельности водной среды.

Санитарное состояние водоёмов приводится в разделе "Водохозяйственный комплекс" по данным "Приморского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Обустройство водоохранных зон

В соответствии с "Водным кодексом Российской Федерации", принятым Государственной думой 12.04.2006 г. и одобренным Советом Федерации 26.05.2006 г, для сохранения водного объекта от загрязнения и заиления устанавливаются водоохранные зоны (ВЗ), имеющие особый режим хозяйственной деятельности.

Ширина ВЗ устанавливается в зависимости от длины реки:

- до 10 км - в размере 50 м

- от 10 км до 50 км - в размере 100 м

- от 50 км и более - в размере 200 м

Водоохранные зоны шириной 200 м должны быть установлены на 5 реках - Раздольная, Славянка, Борисовка, Комаровка, Раковка.

Водоохранные зоны шириной 100 м должны быть установлены на 7 реках - Казачка, Барсуковка, Каменушка, Панехеда, Лихачёвка, Михайловка, Репьёвка.

На остальных реках водоохранная зона составляет - 50 м.

На территории ВЗ выделяется прибрежная защитная полоса с более строгим режимом пользования шириной в зависимости от уклона берега от 30 до 50 м.

В водоохранной зоне запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв,

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих, и ядовитых веществ,

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений,

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.

- В границах прибрежной защитной полосы запрещается:

- распашка земель,

- размещение отвалов размываемых грунтов,

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохранной зоной.

Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает оборудование прибрежной территории, защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей, обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны, проведение лесопосадок и залужение пашни, упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования, другие мероприятия на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами.

Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они играют существенную роль в борьбе с эрозией, являются биостационными для многих видов флоры и фауны, сохраняют интрозональные ландшафты и являются экологическими транзитными коридорами, связывающими природную экологическую сеть.

Прогноз перспективного состояния окружающей среды

Основной целью раздела "охрана окружающей среды" является обеспечение приоритетности вопросов охраны окружающей среды, рационального природопользования, защиты здоровья населения и формировании экологически безопасной среды жизнедеятельности.

Проектирование генерального плана выполнялось в соответствии с общими экологическими требованиями, установленными в законодательных актах и соответствующих нормативных документах.

При разработке проектов учтены мероприятия по стабилизации и оздоровлению экологической обстановке округа, представленные в муниципальных целевых программах и природоохранных документах.

Генеральным планом предусмотрены следующие стратегические планировочные, инженерно-экологические решения:

- разработка и проведение эффективных природоохранных мероприятий на предприятиях для улучшения экологической обстановки и сокращения числа населения, проживающего в пределах санитарно-защитных зон предприятий;

- приоритетное решение проблемы ликвидации источников экологической вредности на предприятиях, расположенных вблизи жилой застройки путем перепрофилирования, модернизации, выноса вредного производства;

- приоритетное размещение новых производств высоких технологий, наукоемких производств без экологической вредности;

- внедрение новых форм природопользования с учетом экологических требований (уменьшение объемов образования отходов и т.д.);

- приоритетное развитие транспортной инфраструктуры с целью улучшения экологической обстановки;

- повышение надежности и модернизации инженерных систем, введение ресурсосберегающих технологий;

- развитие инфраструктуры по утилизации и захоронению твердых бытовых отходов.

Комплекс мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и улучшению условий проживания включает технические и технологические мероприятия, мероприятия по совершенствованию системы экологических ограничений хозяйственной деятельности, градостроительные мероприятия.

Технические и технологические мероприятия разрабатываются в целевых программах по охране каждого природного компонента, конкретизация мероприятий осуществляется в природоохранной документации предприятий или объектов захоронения.

В генеральном плане предусмотрен комплекс градостроительных мероприятий по оптимизации условий проживания, который включает как планировочные, так и инженерно - технические мероприятия.

В настоящее время на территории СЗЗ предприятий проживает порядка 2,5 тыс. человек.

Для населения, проживающего в СЗЗ, должны быть предусмотрены социально ориентированные мероприятия:

- медицинское обследование, в том числе медицинское наблюдение за здоровьем детей с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

- медико-экологическая реабилитация детского населения;

- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы в селитьбу СЗЗ.

Проектом определены промышленные предприятия, оказывающие вредное воздействие на прилегающие жилые зоны (таблица 7.3-1). Для данных предприятий предусмотрено вариантное решение:

- Технологическая реконструкция, модернизация, направленная на уменьшение СЗЗ. Разработка проектов ПДВ, проектов организации СЗЗ, в которых должны быть разработаны мероприятия по снижению выбросов и основанию сокращения размеров СЗЗ;

- перепрофилирование предприятий;

- вывод загрязняющего производства.

Решения по выводу и перепрофилированию предприятий не должны приниматься за счет ухудшения условий развития производственной деятельности округа. Требуется согласованный подход, учитывающий интересы экономики и требования обеспечения благоприятных экологических и планировочных условий.

В результате реализации запланированных планировочных, организационно - технических, инженерно-технических мероприятий ожидается снижение уровня загрязнения и улучшение условий проживания населения в пределах расчетного срока Генерального плана, в том числе по следующим показателям:

- вывод вредных предприятий;

- снижение площадей СЗЗ;

- улучшение состояния атмосферного воздуха, за счет проведения атмосфероохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной инфраструктуры округа;

- обеспечение качества питьевой воды на уровне стандартов ВОЗ, за счет проведения мероприятий по уменьшению сброса загрязняющих веществ, реконструкции и строительству очистных сооружений, как в селитебных зонах, так и на промышленных предприятиях, организации, благоустройства водоохранных зон и др.;

- снижение шумового загрязнения селитебных территорий, за счет проведения шумозащитных мероприятий;

- снижение техногенной нагрузки на территории округ за счет обеспечения сооружениями для размещения ТБО, развития системы раздельного сбора ТБО, системы вторичного использования и переработки отходов, ликвидации несанкционированных свалок и пр.;

- создание природного каркаса и обеспечение нормативных требований по озеленению территорий СЗЗ, примагистральных территорий;

- организации комплексной системы экологического мониторинга наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов, почвенного покрова, зеленых насаждений.

Проектные решения экологической направленности, должны обеспечить:

- рациональное природопользование;

- комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям к качеству окружающей среды.

Решение основной части проблемных экологических ситуаций находится в компетенции городских и краевых законодательных и исполнительных органов. Ряд вопросов должен решаться в целевых программах, специализированных проектах и на следующих стадиях проектирования.

Технико-экономические показатели

Генеральный план Уссурийского ГО
N N п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние	I очередь	Расчетный срок
1	2	3	4	5	6
1	Территория
1.1	Всего	га	362553		362553
	В том числе:
	земли сельскохозяйственного использования	га	129518		120211
	Земли населенных пунктов, в том числе:	га	14064		23049
	- городских поселений	га	11624		18238
	- сельских поселений	га	2440		4811
	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в том числе:	га	50241		50126
	Земли обороны и безопасности	га	48879		48337
	Земли особо охраняемых территорий и объектов	га	16700		16700
	Земли лесного фонда	га	150863		151300
	Земли водного фонда	га	1167		1167
2	Население
2.1	Численность постоянного населения	тыс. чел.	181,3	180,8	178,9
4	Объекты социального и культурно- бытового обслуживания
4.1	Детские дошкольные учреждения проектной емкостью - всего/1000 чел.	мест	4755	5800	5700
4.2	Общеобразовательные школы проектной емкостью - всего/1000 чел.	-"-	18900	18000	17500
4.3	Больницы - всего/1000 чел	коек	2360	2440	2415
4.4	Поликлиники - всего/1000 чел	посещений в смену	3635	3254	3220
4.5	Спортивные залы общего пользования	мест	51	50	50
5	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность железнодорожной сети	км	25,0	25,0	25,0
5.2.	Протяженность автомобильных дорог - всего		337,3	343,3	377,4
	в том числе:	-"-
	- федерального значения	-"-	35,0	36,5	46,5
	- регионального значения	-"-	302,3	306,8	330,9
5.3.	Плотность транспортной сети
	- железнодорожной	км/100 кв. км	0,7	0,7	0,7
	- автомобильной	-"-	9,8	10,0	10,9
5.4.	Аэропорты	единиц	1	1	1
	в том числе:
	- федерального значения	-"-	-	-	-
	- регионального значения	-"-	1	1	1
5.5.	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	автомобилей	360	450	550
6	Инженерная инфраструктура
6.1	Водоснабжение
6.1.1	Производительность водозаборов,	тыс. м3/сут	90,3	100	112
6.1.2	Объем водопотребления	тыс. м3/сут	52.5	99.6	111.3
	- Хозяйственно-питьевое	тыс. м3/сут		51,9	62,7
	- Промышленные предприятия	тыс. м3/сут		37,2	38,0
	- Прочие	тыс. м3/сут		10,5	10,6
6.1.3	Производительность ОСВ	тыс. м3/сут	57.5	59,6	63,2
6.1.4.	Протяженность водопроводной сети	км	329,6
6.2	Водоотведение
6.2.1	Объем сточных вод	тыс. м3/сут	38-46	89.6	97.9
	- Население	тыс. м3/сут		51,8	59,5
	- Промышленные предприятия	тыс. м3/сут		37,8	38,4
6.2.2	Производительность ОСК	тыс. м3/сут	75	95,1	98,6
6.2.3	Протяженность напорно-самотечных коллекторов	км
6.3	Энергоснабжение
6.3.1	Максимальная электрическая нагрузка	МВт		160	205
6.3.2	Тепловая нагрузка	МВт	486.63	554.79	622.5
6.3.3	Расходы газа	млн. м3/год	-	15.2	22.5
7	Санитарная очистка территории
7.1	Количество ТБО	тыс. м3/год	313,9	245,88	182,5
7.2	Объем дифференцированного сбора отходов	%	0	20	40
7.3	Мусороперерабатывающие заводы	ед	0	0	0
7.4	Мусороперегрузочные станции	ед	0	1	1
7.5	Усовершенствованные свалки	Ед/га	2	2	2
7.6	Общая площадь свалок	га	13,3	13,3	13,3
7.7	Общая площадь стихийных свалок	га	нд	нд	нд
8	Охрана природы и рациональное природопользование
8.1	Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух	тыс. тонн/год	22,406	По ПДВ	По ПДВ
8.2	Общий объем сброса загрязненных вод	млн. куб. м/год	11,738	8,22	0
8.3	Рекультивация нарушенных территори	га	нд	0	0
8.4	Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории загрязненные химическим и биологическими веществами, вредными микроорганизамами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами, свыше предельно допустимых уровней)	га	нд	0	0
8.5	Территории с уровнем шума свыше 65 Дб	га	нд	0	0
8.6	Население проживающие в санитарно-защитных зонах	Тыс. чел.	2,401	1,200	0
8.7	Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон	%	нд	40	60
8.8	Защита почв и недр	Тыс. чел	нд	0	0
9	Инженерная подготовка территории
9.1	Дамба обвалования всего	км		24	24
9.2	Устройство насосных станций перекачки поверхностного стока	шт		9	9
9.3	Устройство насосных станций перекачки дренажных вод	шт		9	10
9.4	Устройство шлюзов-регуляторов			9	10
9.5	Устройство придамбового дренажа	шт		24	24
9.6	Устройство регулирующих емкостей	шт		9	9
9.7	Спрямление русел рек - р. Раковка - руч. Кореянка			1.5 1.5	1.5 1.5
9.8	Закрытые водостоки, всего, в т.ч: - магистральные коллекторы - закрытые коллекторы - открытые лотки канализование участков ручьев	км км км км км		128 16,5 99,5 11 1,6	142.3 16,5 101,8 24 1,6
9.9.	Нагорные канавы	Км		-	3,2
9.10.	Очистные сооружения дождевой канализации	шт		9	18
9.11.	Дноуглубление водоемов (оз. Солдатское)	га/тыс. м3		10/1,75	10/1,75
9.12.	Расчистка, дноуглубление ручьев	км		-	3
9.13.	Организация пляжа	км/га		1/5	1/5
9.14.	Вертикальная планировка	га/тыс. м3		205/4100	290/4100
9.15.	Реконструкция гидроузла Раковского водохранилища - подсыпка плотины до отм. 27.2 м	тыс. м3			150
10	Связь
10.1.	Количество стационарных телефонных аппаратов на 100 человек	шт.	26,6	43,5	44
10.2.	Охват населения телевизионным вещанием	%	97	100	100

Генеральный план Уссурийского ГО
N N п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние	I очередь	Расчетный срок
1	2	3	4	5	6
1	Территория
1.1	Всего	га	15691	18238	18238
	в том числе:
	Жилая зона	га	2210	2352.3	2922
	Садоводства и индивидуальное жилое строительство	га	1150	1553	1553
	Зона сельскохозяйственного использования	га	216	420	420
	Общественно-деловая зона	га	358	940	940
	Производственная и коммунальная зона и ТЛК	га	2572	2718	2718
	Инженерно инфраструктура	га	45	88	88
	Транспортной инфраструктуры		948	1035	1092
	Зона специального назначения	га	522	178	178
	Прочие	га	754	754	754
	Лесхоз	га	5576
	Городские леса			6600	6600
	Рекреационные зоны (дендропарк, луговой парк, скверы, парки, бульвары)	га	105	500	500
	Зоны санитарно-защитного озеленения	га		717	717
	Зоны водных объектов	га	59	59	59
	Зона перспективного развития	га	540
	Зона прочего озеленения	га	635	823	197
2	Население
2.1	Численность постоянного населения	Тыс. чел.	153,9	154,8	153,6
3	Жилищный фонд
3.1	Жилой фонд	тыс. м2	3939,6	4978,9	7705
3.2	Распределение жилищного фонда по типу застройки:
	- 0,05-0,1 тыс. м2/Га	тыс. м2	590,2	106,6	789,3
		%	15	5	10,2
	- 0,1-0,5 тыс. м2/Га	тыс. м2	678,7		571,9
		%	17		7,4
	- 0,5-0,7 тыс. м2/Га	тыс. м2	996	1103,1	2747
		%	25	56	35,7
	- 0,7-1 тыс. м2/Га	тыс. м2	1059,1	674	3026
		%	27	34	39,3
	- больше 1 тыс. м2/Га	тыс. м2	615,4	75,1	570
		%	16	4	7,4
3.3	Средняя жилищная обеспеченность населения	м2/чел.	19	32,2	50,2
3.4	Убыль жилищного фонда, всего общей площади	тыс. м2		291
3.5	Новое строительство, всего общей площади	тыс. м2		1959	2156
		%		47,6	52,4
	- 0,05-0,1 тыс. м2/Га	тыс. м2		106.6	196
		%		5	9
	- 0,1-0,5 тыс. м2/Га	тыс. м2
		%
	- 0,5-0,7 тыс. м2/Га	тыс. м2		1103	648,2
		%		56	30
	- 0,7-1 тыс. м2/Га	тыс. м2		674	1312.7
		%		34	61
	- больше 1 тыс. м2/Га	тыс. м2		75.1
		%		4
3.6	Среднегодовые темпы строительства	тыс. м2/год		195,5	179,6
3.7	Размещение нового жилищного строительства	га		458,6	570
	- на свободных от застройки территориях	га		212	122
	- на реконструируемых территориях	га		246,6	448
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
4.1	Детские дошкольные учреждения проектной емкостью - всего/1000 чел.	мест	4228	5400	5200
4.2	Общеобразовательные школы проектной емкостью - всего/1000 чел.	-"-	16828	16000	15500
4.3	Больницы - всего/1000 чел	коек	2326	2090	2073
4.4	Поликлиники - всего/1000 чел	посещений в смену	1911	2786	2764
4.5	Спортивные залы общего пользования	шт	51	50	50
5	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность улично-дорожной сети, всего	км	277,5	338	400,8
	в том числе магистралей:	км	131,8	145,3	146,2
5.2.	Плотность улично-дорожной сети в пределах застройки, всего	км/км2	12,6	14,4	13,7
	в том числе магистралей:	км/км2	6,0	6,2	5,0
5.3.	Протяженность линий автобуса	км	110	120	125
5.4.	Плотность линий автобусного сообщения в пределах застройки	км/км2	5,0	5,1	4,3
5.5.	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	автомобил.	360	450	550
5.6.	Общее количество легковых автомобилей индивидуального пользования	тыс. автомобил.	55,4	68,4	84,7
5.7.	Гаражи для хранения легковых автомобилей индивидуального пользования, в том числе:	тыс. машино-мест	15,0	30,0	49,3
	боксового типа	тыс. машино-мест	15,0	28,5	44,3
	многоэтажные манежного типа	тыс. машино-мест	-	1,5	5,0
5.8.	Количество путепроводов	ед.	5	10	10
5.9.	Количество крупных мостов	ед.	11	13	13
6	Инженерная инфраструктура
6.1	Водоснабжение
6.1.1.	Производительность водозаборов, в том числе
	- Раковское водохранилище	тыс. м3/сут	82	82	82
	- Славянский водозабор	тыс. м3/сут	4,5	44,1	49
6.1.2.	Объем водопотребления, в т.ч.	тыс. м3/сут
	- Хозяйственно-питьевое	тыс. м3/сут	30,2	48,1	57,7
	- Промышленные предприятия	тыс. м3/сут	36,7	37,2	38,0
	- Прочие	тыс. м3/сут	9,8	10,5	10,6
6.1.3.	Производительность ОСВ Раковского водохранилища	тыс. м3/сут	82	58	58
6.1.4.	Производительность станции обезжелезивания на Славянском водозаборе	тыс. м3/сут	4,5	49	49
6.1.5.	Протяженность водопроводной сети	км	295
6.2.	Водоотведение
6.2.1.	Объем водоотведения, в т.ч.	тыс. м3/сут
	- Население	тыс. м3/сут	27,4	48,1	54,7
	- Промышленные предприятия	тыс. м3/сут	21,1	37,8	38,4
6.2.2.	Производительность ОСК	тыс. м3/сут	38-40	94	94
6.2.3.	Протяженность канализационной сети	км	295
6.3	Энергоснабжение
6.3.1	Максимальная электрическая нагрузка	МВт	-	-	-
6.3.2	Тепловая нагрузка	МВт	443.19	509,60	577,31
6.3.3	Расходы газа	млн. м3/год	-	11.26	16.83
7	Санитарная очистка территории
7.1	Количество ТБО	тыс. м3/год	нд	210,5	156,6
7.2	Объем дифференцированного сбора отходов	%	нд	20	40
7.3	Мусороперерабатывающие заводы	ед	0	0	0
7.4	Мусороперегрузочные станции	ед	0	1	1
7.5	Усовершенствованные свалки	Ед/га	0	0	0
7.6	Общая площадь свалок	га	0	0	0
7.7	Общая площадь стихийных свалок	га	нд	0	0
8	Охрана природы и рациональное природопользование
8.1	Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух	тыс. тонн/год	22,406	По ПДВ	По ПДВ
8.2	Общий объем сброса загрязненных вод	млн. куб. м/год	4,1	2	0
8.3	Рекультивация нарушенных территори	га	нд	0	0
8.4	Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории загрязненные химическим и биологическими веществами, вредными микроорганизамами свыше предельно жопустимых концентраций, радиоактивными веществами, свыше предельно допустимых уровней)	ед	нд	0	0
8.5	Территории с уровнем шума свыше 65 Дб	га	нд	0	0
8.6	Население проживающие в санитарно-защитных зонах	Чел.	2401	1200	0
8.7	Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон	%	нд	40	60
8.8	Защита почв и недр	Тыс. чел	нд	0	0
9	Инженерная подготовка территории
9.1	Дамбы обвалования	км	7.2		14.5
9.2	Насосные станции поверхностного стока	шт	2		7
9.3	Дренажные насосные станции	шт	1		8
9.4	Придамбовый дренаж	км	7		15
9.5	Регулирующие емкости, шлюзы-регуляторы	шт	2		7
9.6	Регулирование рек
9.7	р. Раковка	км	1.5		-
9.8	руч. Кореянка	км	-		1.5
10	Связь
10.1.	Количество стационарных телефонных аппаратов на 100 человек	шт	28,2	43	44
10.2.	Охват населения телевизионным вещанием	%	100	100	100

Приложение N 2
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 мая 2009 г. N 52

Состав проектных материалов

N п/п	Наименование технической документации	Гриф	Примечание
1.	Современное использование территории (без масштаба)	Не секретно	Приложение 3 (подлежит опубликованию)
2.	Проектные решения. Основной чертеж (без масштаба)	Не секретно	Приложение 4 (подлежит опубликованию)
3.	Схема развития транспортной системы (без масштаба)	Не секретно	Приложение 5 (подлежит опубликованию)
4.	Большой Уссурийск. Современное использование территории, (без масштаба)	Не секретно	Приложение 6 (подлежит опубликованию)
5.	Большой Уссурийск. Проектные решения. Основной чертеж (без масштаба)	Не секретно	Приложение 7 (подлежит опубликованию)
6.	Большой Уссурийск. Проектные решения. Схема развития транспортной системы (без масштаба)	Не секретно	Приложение 8 (подлежит опубликованию)

Директор института, доктор архитектуры

В.А. Щитинский

Главный архитектор института, доктор архитектуры

Л.Н. Путерман

Главный инженер института доктор экологии

Д.Х. Шалахина

Руководитель МЦ N 3

А.В. Финогенов

Главный архитектор проекта

Д.Э. Юсупов

Главный инженер проекта

О.В. Можгова

Приложение N 3
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 мая 2009 г. N 52

Современное использование территории (без масштаба)

ГАРАНТ:

См. карту

Приложение N 4
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 мая 2009 г. N 52

Проектные решения. Основной чертеж без масштаба)

ГАРАНТ:

См. карту

Приложение N 5
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 мая 2009 г. N 52

Схема развития транспортной системы (без масштаба)

ГАРАНТ:

См. карту

Приложение N 6
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 мая 2009 г. N 52

Большой Уссурийск.
Современное использование территории, (без масштаба)

ГАРАНТ:

См. карту

Приложение N 7
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 мая 2009 г. N 52

Большой Уссурийск.
Проектные решения. Основной чертеж (без масштаба)

ГАРАНТ:

См. карту

Приложение N 8
к решению
Думы Уссурийского
городского округа
от 26 мая 2009 г. N 52

Большой Уссурийск.
Проектные решения. Схема развития транспортной системы (без масштаба)

ГАРАНТ:

См. карту