Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 31 июля 2012 г. N 1383 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы"

Руководствуясь Федеральными законами от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Находкинского городского округа, в целях обеспечения сохранности жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам Находкинского городского округа администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы" (прилагается).

2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.

3. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа.

4. Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа В.А. Кожевникова.

И.о. главы Находкинского городского округа

Б.И. Гладких

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы"
(утв. постановлением администрации Находкинского городского округа от 31 июля 2012 г. N 1383)

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы"

Наименование Программы: Муниципальная долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы" (далее - Программа).

Заказчик: отдел транспорта и связи, управление благоустройства, управление образования, отдел по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа.

Координатор Программы: отдел транспорта и связи администрации Находкинского городского округа.

Дата принятия решения о разработке Программы: распоряжение администрации Находкинского городского округа от 12.07.2012 г. N 442-Р "О разработке муниципальной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы".

Разработчики Программы: отдел транспорта и связи, управление благоустройства, управление образования, отдел по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа, отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Находке.

Цели и задачи Программы:

Цель Программы:

обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам Находкинского городского округа.

Задачи Программы:

- создание безопасных дорожных условий для участников движения;

- пропаганда соблюдения Правил дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения автотранспорта и пешеходов.

Сроки и этапы реализации Программы: I этап - 2013-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы.

Объемы и источники финансирования Программы:

Года	Всего тыс. руб.	Краевой бюджет тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Средства предприятий, тыс. руб.
2013	32 165,0	1 600,0	22 985,0	7 580,0
2014	24 165,0	-	16 985,0	7 180,0
2015	31 470,0	200,0	18 190,0	13 080,0
2016	31 670,0	200,0	19 390,0	12 080,0
2017	32 975,0	200,0	20 595,0	12 180,0
2018	34 075,0	200,0	21 975,0	12 080,0
Итого по Программе	186 520,0	2 400,0	119 940,0	64 180,0

Целевые индикаторы и их плановые назначения:

Сокращение дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 1,1 раза по отношению к 2011 году

Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими

307

303

299

294

289

284

279

Ожидаемые конечные результаты:

Предварительная оценка ожидаемой эффективности определяется по следующим критериям:

- снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

- снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

- увеличение количества проведенных в год мероприятий по теме безопасности дорожного движения (беседы в общеобразовательных учреждениях, конкурсы, организационные мероприятия)

Система контроля за реализацией Программы: текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляют Заказчики и координатор Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.

За 2011 год (базовый для данной Программы) на территории Находкинского городского округа зарегистрировано 1932 дорожно-транспортных происшествия, в которых 307 получили ранения. В дорожно-транспортных происшествиях пострадало 50 детей.

Причины смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, а также их последствия известны и могут быть предотвращены. К числу таких причин относятся:

- несоблюдение скоростного режима;

- управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;

- ненадлежащее использование ремней безопасности, средств безопасности для детей, шлемов и других средств безопасности;

- использование транспортных средств в плохом техническом состоянии;

- несоблюдение законодательства в сфере дорожного движения;

- неудовлетворительные дорожные условия;

- недостаточная работа с населением по пропаганде безопасного поведения на дорогах.

Сложная обстановка с аварийностью во многом объясняется и следующими причинами:

- постоянно возрастающей мобильностью населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения безопасного и комфортного передвижения автомобильных и пешеходных потоков в границах муниципального образования, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сохранности жизни и здоровья граждан их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам городского округа.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание безопасных дорожных условий для участников дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, лиц, погибших и пострадавших в них.

2. Пропаганда соблюдения Правил дорожного движения участниками движения.

3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городском округе.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация основных мероприятий Программы осуществляется в два этапа:

I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2018 годы.

4. Перечень мероприятий Программы

Для реализации мероприятий Программы планируется осуществление следующих первоочередных решений:

- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушителям в сфере дорожного движения;

- повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- реализация проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими средствами контроля за соблюдением участниками движения Правил дорожного движения Российской Федерации;

- организация движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов на участках улично-дорожной сети, применение современных средств технического регулирования (светофоры, дорожная разметка, дорожные знаки);

- реализация проекта системы автоматического видеонаблюдения и контроля скоростного режима на дорогах Находкинского городского округа.

Перечень программных мероприятий предусматривает пять направлений:

1. Материально-техническое оснащение подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

3. Организация безопасной перевозки пассажиров общественным транспортом.

4. Пропаганда культуры поведения и организация эффективной системы взаимодействия участников дорожного движения.

5. Профилактика и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Координатором Программы выступает отдел транспорта и связи администрации Находкинского городского округа. Исполнителями мероприятий Программы являются функциональные органы администрации Находкинского городского округа, предприятия пассажирского автотранспорта, работающие по договору на маршрутной сети Находкинского городского округа, отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела министерства внутренних дел России по городу Находке (далее - исполнители).

В целях эффективного выполнения мероприятий Программы исполнители организуют взаимодействие с территориальными органами Государственной власти Приморского края, организациями и предприятиями Находкинского городского округа по выполнению указанных мероприятий.

6. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация с аварийностью, социальная значимость проблемы безопасности дорожного движения, а так же возможность ее решения при федеральной и региональной поддержке.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого, местного бюджета и собственных средств предприятий.

	2013 - 2018 годы тыс. руб.	2013 г. тыс. руб.	2014 г. тыс. руб.	2015 г. тыс. руб.	2016 г. тыс. руб.	2017 г. тыс руб.	2018 г. тыс. руб.
Краевой бюджет	2 400,0	1 600,0	-	200,0	200,0	200,0	200,0
Местный бюджет	119 940,0	22 985,0	16 985,0	18 190,0	19 390,0	20 595,0	21 795,0
Собств. средства предпр.	64 180,0	7 580,0	7 180,0	13 080,0	12 080,0	12 180,0	12 080,0
Итого по Программе	186 520,0	32 165,0	24 165,0	31 470,0	31 670,0	32 975,0	34 075,0

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год с учетом возможностей местного бюджета.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Эффективность реализации настоящей Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

В 2018 году по сравнению с 2011 годом ожидается сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 1,1 раза. Отношение к базовому году взято с количеством зарегистрированного в 2011 году автотранспорта на территории Находкинского городского равное 63 679 единицам.

Целевые индикаторы	Базовый 2011 год	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Кол-во дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими	307	303	299	294	289	284	279

Сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствовании организации движения транспортных средств и пешеходов на улично-дорожной сети Находкинского городского округа.

Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения Находкинского городского округа.

Экономический эффект будет достигнут в результате совершенствования системы профилактических мер, способствующих обеспечению безопасности дорожного движения, принятия эффективных мер в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети Находкинского городского округа.

8. Управление и контроль за реализацией Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы.

Координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом. Определяет исполнителей Программы по её мероприятиям.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделенных на реализацию программных мероприятий средств.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор:

- при формировании бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год направляет заявку на финансирование в управление финансов администрации Находкинского городского округа;

- в срок до 15 марта года следующего за отчетным, подготавливает и представляет в отдел экономики администрации Находкинского городского округа информацию о ходе реализации Программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе действующего законодательства.

Приложение

к муниципальной долгосрочной целевой программе "Повышение

безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе

на 2013-2018 годы", утвержденной постановлением администрации

Находкинского городского округа от 31 июля 2012 г. N 1383

Мероприятия
по реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Находкинском городском округе на 2013-2018 годы"

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Срок исполнения	Объем финансирования 2013-2018 гг., тыс. руб.	Объем финансирования 2013 г., тыс. руб.	Объем финансирования 2014 г., тыс. руб.	Объем финансирования 2015 г., тыс. руб.	Объем финансирования 2016 г., тыс. руб.	Объем финансирования 2017 г., тыс. руб.	Объем финансирования 2018 г., тыс. руб.
1. Материально-техническое оснащение подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения
1.1	Приобретение комплектов видеофиксации нарушений Правил дорожного движения РФ для УВД по НГО 4 комплекта	ОГИБДД ОМВД России по г. Находке	краевой бюджет	2013-2018 гг.	800,0	-	-	200,0	200,0	200,0	200,0
2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1	Установка табло отсчета обратного времени на светофорных объектах в районе пешеходных переходов	Управление благоустройства адм. НГО	местный бюджет	2013-2018 гг.	2305,0	605,0	500,0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.2	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями	Управление благоустройства адм. НГО	местный бюджет	2013 г.	5500,0	5500,0	-	-	-	-	-
2.3	Предотвращение уровня ДТП на автодорогах города: замена и установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, эксплуатация светофорных объектов	Управление благоустройства адм. НГО	местный бюджет	2013-2018 гг.	110040,0	15340,0	16540,0	17740,0	18940,0	20140,0	21340,0
2.4	Обустройство автобусных остановок	Управление благоустройства адм. НГО	местный бюджет	2013-2018 гг.	3500,0	2000,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.5	Информационное обеспечение автобусных остановок	ПАТП, отдел транспорта и связи адм. НГО	средства предприятий	2014 г.,2017 г.	200,0		100,0			100,0
3. Организация безопасной перевозки пассажиров общественным транспортом
3.1	Приобретение подвижного состава автобусов в количестве 20 штук	ПАТП	средства предприятий	2013-2018 гг.	60 000,0	6000,0	6000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0
3.2	Внедрение автоматизированной навигационной системы ГЛОНАСС контроля за работой автобусов на городских маршрутах	Отдел транспорта и связи адм. НГО, ПАТП	средства предприятий	2013-2018 гг.	3500,0	1500,0	1000,0	1000,0	-	-	-
3.3	Проведение комплексных сезонных обследований маршрутной сети, по которым проходит общественный транспорт	ОГИБДД по г. Находке, отд. транспорта и связи адм. НГО		2013-2018 гг.	-	-	-	-	-	-	-
4. Пропаганда культуры поведения и организация эффективной системы взаимодействия участников дорожного движения
4.1	Проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра", "Автобус"	ОГИБДД ОМВД России по г. Находке	спонсорские ср-ва предпр.	2013-2018 гг.	120,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
4.2	Проведение лекций, семинаров бесед с участниками дорожного движения	ОГИБДД ОМВД России по г. Находке		2013 - 2018 г.	-	-	-	-	-	-	-
4.3	Создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения	ОГИБДД по г. Находке, отд. по работе со СМИ адм. НГО	местный бюджет	2013-2018 гг.	450,0	70,0	70,0	75,0	75,0	80,0	80,0
4.4	Создание тематической наружной социальной рекламы, а так же размещение материалов в общественном транспорте, кинотеатрах	ОГИБДД ОМВД России по г. Находке, отдел рекламы адм. НГО	спонсорские средства предприятий	2013-2018 гг.	360,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
4.5	Публикация статистических данных по административной практике за нарушение правил дорожного движения в средствах массовой информации	ОГИБДД ОМВД России по г. Находке отдел по работе со СМИ адм. НГО		2013-2018 гг.	-	-	-	-	-	-	-
5. Профилактика и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
5.1	Проведение детских мероприятий: "Безопасное колесо", выставка детского рисунка и поделок "Светофор", конкурс сочинений "Дорога без опасности"	Упр. образов. адм. НГО, ОГИБДД ОМВД России по г. Находке	местный бюджет	2013-2018 гг.	360,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
5.2	Проведение конкурса социальных видеороликов "Мой друг светофор"	Управление образования адм. НГО	местный бюджет	2013-2018 гг.	90,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
5.3	Приобретение школьного автобуса	Упр. образов. адм. НГО	Краевой бюджет	2013	1 600,0	1 600,0	-	-	-	-	-
	Итого по всем разделам				186 520,0	32 165,0	24 165,0	31 470,0	31 670,0	32 975,0	34 075,0
	В том числе:
	краевой бюджет				2 400,0	1 600,0	-	200,0	200,0	200,0	200,0
	местный бюджет				119 940,0	22 985,0	16 985,0	18 190,0	19 390,0	20 595,0	21 795,0
	средства предприятий				64 180,0	7 580,0	7 180,0	13 080,0	12 080,0	12 180,0	12 080,0

Условные обозначения:

Адм. НГО - администрация Находкинского городского округа.

ОГИБДД ОМВД России по г. Находке - Отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела министерства внутренних дел России по городу Находке.

СМИ - средства массовой информации.

Начальник отдела транспорта и связи администрации Находкинского городского округа

И.А. Савченко