Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Артемовского городского округа

Приложение 1

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Артемовского городского округа
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 4 марта 2014 г. N 566-па)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Артемовского городского округа (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Артемовского городского округа.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется международными актами о правах человека, действующим законодательством Российской Федерации, законами Приморского края, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа, настоящим Положением.

1.3. Комиссия взаимодействует с органами администрации Артемовского городского округа, органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, правоохранительными органами, органами управления социальной защиты населения и учреждениями социального обслуживания, государственной службой занятости населения, общественными организациями (объединениями), органами опеки и попечительства.

1.4. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.

1.5. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением администрации Артемовского городского округа.

1.6. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и других 4 - 12 членов комиссии. Председателем комиссии является заместитель главы администрации городского округа, курирующий социальные вопросы.

1.7. На постоянной штатной основе в состав комиссии входят ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми из расчета одна штатная единица на каждые 10 тысяч несовершеннолетних, которые назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы Артемовского городского округа.

1.8. Кроме штатных работников в состав комиссии входят руководители и представители органов администрации Артемовского городского округа, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, правоохранительных органов, органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания, государственной службы занятости населения, органов опеки и попечительства, общественных организаций или объединений.

1.9. Основной формой деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед комиссией задач и принятия решений, являются заседания комиссии.

1.10. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости под руководством председателя комиссии или заместителя председателя комиссии и являются правомочными при наличии на заседании не менее 50% членов комиссии.

1.11. Присутствие на заседании члена комиссии обязательно. Он не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

1.12. По результатам рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции комиссия принимает постановления, обязательные для исполнения всеми учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования.

1.13. Постановления принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

1.14. Постановление подписывается председательствующим на заседании комиссии.

1.15. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании комиссии и подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания.

1.16. О дне заседания извещается прокурор города Артема.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории Артемовского городского округа.

2.2. Выявление и устранение причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

2.3. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, правонарушений и антиобщественных действий.

2.4. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

3. Функции комиссии

В соответствии со своими основными задачами комиссия выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ и законодательством Приморского края, Уставом Артемовского городского округа, распорядительными документами администрации Артемовского городского округа и Думы Артемовского городского округа по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2. Содействует несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов.

3.3. Выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних, определяет меры по устранению указанных причин и условий.

3.4. Регулярно информирует Думу Артемовского городского округа и главу Артемовского городского округа о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.5. Организует в пределах своей компетенции контроль за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.6. Организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, устанавливает родителей и иных законных представителей, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними.

3.7. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.8. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.9. Вносит предложения в органы опеки и попечительства о поддержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.10. Принимает меры по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического и психического насилия, от всех форм дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

3.11. Вносит в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.12. Вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссии.

3.13. Рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших социально опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение.

3.14. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей и иных законных представителей.

3.15. Направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности, несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае если об этом ходатайствует администрация этих учреждений, несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний, а также с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи, контроле со стороны органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.16. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.

3.17. Принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа, с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли возраста 14 лет.

3.18. Рассматривает представление органа управления образовательным учреждением об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, до получения им основного общего образования (с согласия родителей или иных законных представителей, а также местного органа управления образованием) либо об отчислении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования.

3.19. Принимает совместно с родителями или иными законными представителями, а также органом управления образованием, меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, достигшего 15 лет и отчисленного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования.

3.20. Дает согласие на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя, а также рассматривает информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе; в случае необходимости принимает меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение.

3.21. Принимает меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, другими нормативными правовыми актами РФ, а также законодательством Приморского края, Уставом Артемовского городского округа.

3.22. Участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссии и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.23. Использует в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".

3.24. Оказывает Приморской краевой межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав содействие в формировании краевого банка данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".

4. Права комиссии

Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

4.1. Проверять деятельность учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации профилактической деятельности среди несовершеннолетних, защиты их прав и других законных интересов.

4.2. Запрашивать и бесплатно получать в установленном порядке от органов администрации Артемовского городского округа, а также учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

4.3. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.

4.4. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц.

4.5. Готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных актов администрации Артемовского городского округа. Согласовывать нормативные акты и документы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

4.6. Члены комиссии, по поручению комиссии, имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

5. Ответственность комиссии

5.1. Всю полноту ответственности за своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на комиссию настоящим Положением, несет председатель комиссии.

5.2. Степень ответственности штатных работников, входящих в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, устанавливается должностными инструкциями.