Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 11 марта 2010 г. N 112-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Спасск без наркотиков" на 2010-1014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 ноября 2012 г. N 787-па в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 11 марта 2010 г. N 112-па
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Спасск без наркотиков" на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 6 октября, 22 ноября 2011 г., 12 ноября 2012 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае", Уставом городского округа Спасск-Дальний

постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 ноября 2012 г. N 787-па в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Спасск без наркотиков" на 2010-2015 годы (прилагается).

2. Организационному отделу администрации городского округа Спасск-Дальний (Сидоренкова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний по социальным вопросам Косьяненко Т.С.

Глава администрации городского округа Спасск-Дальний

К.А. Лобода

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 ноября 2012 г. N 787-па в настоящую Муниципальную целевую программу внесены изменения

См. текст Муниципальной целевой программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Спасск без наркотиков" на 2010-2015 годы
(утв. постановлением администрации городского округа Спасск-Дальний от 11 марта 2010 г. N 112-па)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 6 октября, 22 ноября 2011 г., 12 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 22 ноября 2011 г. N 652-па в паспорт настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы "Спасск без наркотиков" на 2010-2015 годы

Наименование программы:	муниципальная целевая программа "Спасск без наркотиков" на 2010-2015 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы:	- Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Федеральный закон от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Приморского края от 08.06.2004 N 119-кз# "О концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Приморского края".
Заказчик программы:	Администрация городского округа.
Цели и задачи Программы:	- профилактика наркомании среди детей и подростков; - замедление роста и в дальнейшем снижение уровня наркозависимости населения. Задачи: - совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков; - проведение мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний; - осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к употреблению наркотиков; - подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании; - выявление мест произрастания и уничтожение посевов наркосодержащих растений на территории городского округа Спасск-Дальний; - пресечение незаконного оборота наркотиков.
Сроки реализации Программы:	2010-2015 годы
Координатор программы:	Заместитель главы администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующий социальные вопросы.
Исполнители программы:	- Управление образования городского округа Спасск-Дальний; - Управление здравоохранения городского округа Спасск-Дальний; - Управление культуры городского округа Спасск-Дальний; - Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа Спасск-Дальний; - Отдел внутренних дел городского округа Спасск-Дальний - Спасское МРО Управления ФСКН России по Приморскому краю;
Объем и источники финансирования	Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета. Объем финансирования программы на 2010-2015 год составляет 2010 год - 0 тыс. руб. 2011 год - 0 тыс. руб. 2012 год - 25,0 тыс. руб. 2013 год - 25,0 тыс. руб. 2014 год - 25,0 тыс. руб. 2015 год - 25,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты (Целевые индикаторы):	- формирование антинаркотического мышления у детей и подростков; - усиление антинаркотической направленности общества; - снижение количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте на 15%; - снижение уровня наркоприступности на 20%; - уничтожение сырьевой базы для производства наркотиков; - повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков.
Организация контроля за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляют: - финансовое управление администрации городского округа Спасск-Дальний; - комиссия по рассмотрению предложений в программу социально-экономического развития при главе администрации городского округа Спасск-Дальний.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки городской целевой программы "Приморье без наркотиков" на 2010-2015 годы (далее - Программа) обусловлена проведенным анализом наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний. В течение последних лет на территории города заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности на территории городского округа.

Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи, выходит на первый план. За 2009 год в наркологическом диспансере поставлено на учет у нарколога с диагнозом: алкогольный психоз - 4 человека, алкоголизм - 19 человек, наркомания - 3 человека; на профилактическом учете в связи со злоупотреблением: алкоголя - 6 человек, наркотических средств - 7 человек, ненаркотических средств - 1 человек. Наркотики становятся определенной ценностью, непременным атрибутом досуга определенной части подростков.

По статистике количество граждан, состоящих на учете в наркологическом кабинете, оставляет:

Диагноз	2007 г.		2008 г.		2009 г.
	Всего	Из них несовершеннолетние	Всего	Из них несовершеннолетние	Всего	Из них несовершеннолетние
Алкогольный психоз	72	-	58	-	40	-
Алкоголизм	2552	2	2573	1	2499	1
Наркомания	450	1	424	1	350	1
На профилактическом учете	2007 г.		2008 г.		2009 г.
	Всего	Из них несовершеннолетние	Всего	Из них несовершеннолетние	Всего	Из них несовершеннолетние
Злоупотребление алкоголем	136	11	122	4	124	3
Злоупотребление наркотиками	122	2	119	3	123	6

Употребление несовершеннолетними психоактивных веществ (в т.ч. алкоголя) способствует росту преступлений и увеличению числа подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН). По данным подразделения: несовершеннолетних в 2007 году на учете состояло 170 учеников, в 2008 году - 178 школьников, в первом полугодии 2009 года на учет в ПДН поставлено - 120 учеников.

Борьба с наркоманией будет эффективна в том случае, если объединить усилия учреждений образования, межрайонного отдела управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Приморскому краю (УФ СКН по Приморскому краю), здравоохранения, правоохранительных органов и мер по препятствию проникновения наркотиков в среду детей и подростков.

В рамках реализации Программы предусматривается:

- совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

- проведение мониторинга наркоситуации среди несовершеннолетних;

- осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к употреблению наркотиков;

- подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании.

Реализация Программы будет способствовать стабилизации обстановки и снятию угрозы безопасности жизни подрастающего поколения.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является замедление роста и снижение уровня наркозависимости населения путем координации деятельности отраслевых органов администрации городского округа и муниципальных учреждений.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

- проведение мониторинга наркоситуации на территории городского округа;

- осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков;

- подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании;

- пресечение незаконного оборота наркотиков.

Сроки реализации Программы: в течение 2010-2014 годов.

3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям проведения профилактической антинаркотической работы в городском округе Спасск-Дальний:

3.1. "Создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний" предусматривает разработку системы мониторинга, целью которого является получение наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации на территории городского округа для обоснования и разработки приоритетных направлений в области профилактики наркотизации среди различных слоев населения.

3.2. "Профилактика распространения наркомании" предусматривает проведение информационной кампании по формированию отрицательного общественного мнения к потреблению наркотических средств, проведение массовых мероприятий (концертов, акций, марафонов) антинаркотической направленности, насыщение информационного пространства через средства массовой информации материалами о формах досуговой деятельности, организацию мероприятий по привлечению детей и молодежи к активным формам досуга.

Вся молодежная среда с учетом возрастной специфики является объектом ранней антинаркотической профилактики. С одной стороны, несовершеннолетние выступают как специальная группа, на которую будут направлены основные усилия ранней профилактики, с другой стороны, они должны сами, начиная с определенного возрастного периода, выступать субъектами профилактической работы, реализуя такие профилактические программы, как "Равный - равному", предусматривающая пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних в активную общественную жизнь.

3.3. По-прежнему существуют проблемы с организацией досуга, отдыха и занятости детей и подростков, особенно во время каникул. Определенные условия для занятий спортом предоставляют общеобразовательные учреждения, однако сокращение бюджетного финансирования в последние годы привело к ухудшению состояния учебно-спортивной базы, слабому обеспечению учебно-тренировочных занятий спортивным инвентарем и оборудованием. В рамках Программы предусматривается оснащение учреждений дополнительного образования детей и клубов по месту жительства спортивным инвентарем, туристическим снаряжением.

3.4. "Пресечение незаконного оборота наркотиков" предусматривает выявление и уничтожение очагов произрастания конопли, пресечение переработки, перевозки и сбыта наркосодержащих растений. Выявление и привлечение к ответственности потребителей, изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков позволят сократить незаконный оборот наркотиков.

4. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является заказчик Программы - администрация городского округа Спасск-Дальний.

Администрация городского округа Спасск-Дальний обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности образовательных учреждений по выполнению поставленных целей и задач, контролирует целенаправленное использование средств.

Ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также механизм реализации Программы.

Ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета для финансирования мероприятий Программы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета. Объем финансирования:

2010 год - 0 тыс. руб.

2011 год - 0 тыс. руб.

2012 год - 25,0 тыс. руб.

2013 год - 25,0 тыс. руб.

2014 год - 25,0 тыс. руб.

2015 год - 25,0 тыс. руб.

Объем финансовых средств, предусмотренных мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и возможностей местного бюджета.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- сформировать среди несовершеннолетних устойчивое негативное отношение к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;

- усилить антинаркотическую направленность общества;

- организовать методическую помощь специалистам в сфере профилактики наркомании и других социально-негативных явлений среди детей, подростков и молодежи посредством организации семинаров, конференций, обучающих тренингов и пр. Обеспечить работу по профилактике наркомании учебно-методической литературой, наглядной агитацией, учебными CD и DVD программами;

- сформировать среди молодежи активную жизненную позицию и интерес к здоровому образу жизни через проведение конкурсов, акции, тренингов;

- организовать подготовку волонтеров из числа учащейся молодежи для проведения работы по профилактике наркомании среди сверстников;

- обеспечить комплексную, системную работу всех структур управления образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, УФСКН по Приморскому краю, КДН и ЗП, ОВД, работающих в сфере профилактики наркомании на территории городского округа Спасск-Дальний, выработать единый подход к организации и проведению профилактической работы в молодежной среде. Сформировать единое информационное пространство всех субъектов профилактики наркомании через семинары, "круглые столы", тренинги, консультации психологов, городские акции и т.д.

7. Целевые индикаторы

- формирование антинаркотического мышления у детей и подростков;

- усиление антинаркотической направленности общества;

- снижение количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте, на 15%;

- снижение уровня наркоприступности на 20%;

- уничтожение сырьевой базы для производства наркотиков;

- повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков.

8. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа Спасск-Дальний. Администрация осуществляет контроль за сроками реализации мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, планирует, организует работу по координации совместных мероприятий между здравоохранением, УФСКН по Приморскому краю, Отделом внутренних дел, Комиссией по делам несовершеннолетних, образовательными учреждениями по профилактике наркомании среди несовершеннолетних, анализирует мониторинговое исследование наркоситуации среди несовершеннолетних для совершенствования методов и форм работы, направленной на воспитание у них здорового образа жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 ноября 2012 г. N 787-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной целевой программе "Спасск без наркотиков"

в городском округе Спасск-Дальний на 2010-1015 годы

Перечень
программных мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 6 октября, 22 ноября 2011 г., 12 ноября 2012 г.

N п/п	Содержание программных мероприятий	исполнители	Сроки исполнения	Финансовые затраты тыс. руб. всего
				2010	2011	2012	2013	2014	2015
1. Создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний
1.1	Анализ ситуации по незаконному обороту наркотических средств на территории городского округа Спасск-Дальний с целью выявления причин распространения наркомании, категорий граждан наиболее подверженных наркозависимости, социально-психологических факторов, влияющих на распространенность наркомании.	УФСКН	постоянно по итогам полугода	-	-	-	-	-	-
1.2	Проведение социологических исследований (мониторингов) среди молодежи города, включающего изучение ситуации по наркотической зависимости учащихся школ и молодежи города.	ОФКС и МП, Управление образования	Сентябрь-октябрь	-	-	-	-	-	-
1.3	Создание единой базы учета лиц, употребляющих наркотики, совершивших преступления в сфере легального и нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ.	УФСКН, ГОВД, Управление здравоохранения	ежеквартально	-	-	-	-	-	-
1.4	Подведение итогов работы межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.	Межведомственная комиссия	декабрь	-	-	-	-	-	-
	Итого по разделу 1			-	-	-	-	-	-
2. Профилактика распространения наркомании
2.1	Организация и проведение подготовки и переподготовки работников общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании на базе ресурсного центра.	УО, ОФКС и МП	По приглашению	-	-	-	-	-	-
2.2	Проведение на территории городского округа акций: 31 мая - Всемирный день без табачного дыма 26 июня - международный день борьбы с наркоманией 21 ноября - Международный день отказа от курения.	ОФКС и МП, УО, УЗ, Управление культуры	2010-2015 г	-	-	10	10	10	10
2.3	Организация двухдневного семинара посвященного профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании на базе ДОЛ "Родник здоровья".	ОФКС и МП, УО	октябрь	-	-	-	-	-	-
2.4	Организация конкурса на лучший плакат по профилактике наркомании.	ОФКС и МП, УК, УО	ноябрь	-	-	-	-	-	-
2.5	Организация работы среди учащихся начальных классов: по программе "Полезные привычки", "Все цвета кроме черного", по программе "Самосовершенствование личности" с 5-11 классы.	УО	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.6	Приобретение, распространение буклетов, плакатов, учебных видеофильмов,CD и DVD программ, разъясняющих вред злоупотребления наркотиками и пропагандирующих здоровый образ жизни.	ОФКС и МП	1 раз в квартал	-	-	-	-	-	-
2.7	Акции, конкурсы, молодежные и общественные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, разъясняющие вред злоупотребления наркотиками.	ОФКС и МП, УК, УО	2010-2015 г.	-	-	15	15	15	15
2.8	Проведение лекций, бесед по проблеме наркомании, алкоголизма, курения среди подростков с привлечением специалистов.	УО, УЗ, УФСКН по Прим. краю	постоянно	-	-	-	-	-	-
2.9	Вовлечение подростков, состоящих на учете в ПДН в кружки, спортивные секции при школах, в учреждения дополнительного образования.	УО	постоянно	-	-	-	-	-	-
2.10	Организация психолого-педагогического просвещения родителей.	УО	В течение года	-	-	-	-	-	-
2.11	Выявление и учет несовершеннолетних употребляющих спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества	МО МВД России Спасский УЗ, КДН и ЗП	постоянно	-	-	-	-	-	-
2.12	Организация выставки по антинаркотической проблеме "Мир без наркотиков".	Художественная школа	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.13	Организация литературных выставок, бесед, подготовка информационно-методических материалов по проблемам молодежи в библиотеках города.	Центральная библиотека	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.14	Проведение сотрудниками военного комиссариата профилактической работы среди допризывной молодежи.	военный комиссариат	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.15	Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике наркомании среди общеобразовательных учреждений.	ОФК, С и МП, УО	Апрель	-	-	-	-	-	-
2.16	Цикл мероприятий - тематические вечера; - конкурсно-игровые программы.	УК	2010-2015 г.	-	-	-	-	-	-
2.17	Проведение отчетных концертов творческих коллективов города, тематических концертных программ.	УК	2010-2015 г.	-	-	-	-	-	-
2.18	Цикл выставок "Новому веку - здоровое поколение.	УК	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.19	Театрализованные игровые программы "Путешествие во вселенную вредных привычек".	УК	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.20	Цикл молодежных диско-вечеров "День здоровья без вредных привычек".	УК	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.21	Цикл бесед по проблеме наркомании.	УК	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.22	Проведение городских спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков".	ОФКС и МП, УО	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.23	Привлечение детей и подростков к занятиям спортом в секциях детско-юношеских спортивных школ.	ОФКС и МП	постоянно	-	-	-	-	-	-
2.24	Цикл лекций по антинаркотической пропаганде с безработной молодежью в рамках акции "Забота".	КГУ "Краевая психиатрическая больница N 3"	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
2.25	Проведение акции "Нет наркотикам!" в рамках ярмарки учебных мест для учащихся 9-11 классов, оказание содействия в профориентации и профессиональном обучении молодежи, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.	УО	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
	Итого по разделу 2:			-	-	25	25	25	25
3. Пресечение незаконного оборота наркотиков
3.1	Выявление и учет мест распространения наркосодержащих растений.	Спасское МРО УФСКН по ПК, МО МВД России Спасский	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
3.2	Обеспечение проведения комплексных оперативно-профилактических операций под условным названием "Мак", "Конопля".	Спасское МРО УФСКН по ПК, МО МВД России Спасский	2010-2015 г	-	-	-	-	-	-
3.3	Проведение регулярных совместных рейдов, направленных на выявление лиц, содержащих наркопритоны для употребления наркотических средств.	Спасское МРО УФСКН по ПК, МО МВД России Спасский	1 раз в месяц	-	-	-	-	-	-
3.4	Создание условий для круглосуточного проведения медицинского освидетельствования лиц, задержанных сотрудниками ГОВД в алкогольном, токсическом и наркотическом опьянении.	УЗ	2010-2015 г.	-	-	-	-	-	-
	Итого по разделу 3:			-	-	-	-	-	-