Приложение N 12. Подпрограмма "Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети" на 2014 год

Приложение N 12
к муниципальной программе "Развитие культуры
в городе Владивостоке" на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети" на 2014 год

Паспорт
подпрограммы "Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети" на 2014 год

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление культуры администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Структура подпрограммы:
мероприятия подпрограммы	- развитие технической базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей Владивостокского городского округа (далее - детские школы искусств ВГО); - поддержка и поощрение талантливых и одаренных детей, обучающихся в детских школах искусств ВГО
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)"; постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 387-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы"
Цель подпрограммы	создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в городе Владивостоке, обеспечение равной доступности культурных благ
Задача подпрограммы	создание условий для развития дополнительного образования детей в области культуры и искусства в городе Владивостоке
Целевой индикатор, показатели подпрограммы	целевой индикатор, характеризующий достижение цели подпрограммы "Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети" на 2014 год (далее - Подпрограмма): степень удовлетворенности населения Владивостокского городского округа (далее - ВГО) услугами культуры, от 85,9% в 2013 году до 87% в 2018 году Показатели Подпрограммы: - увеличение доли детских школ искусств ВГО, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, в общем количестве детских школ искусств ВГО, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, с 50% в 2012 году до 55,1% в 2014 году; - увеличение количества обучающихся в детских школах искусств ВГО, участвующих в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и творческих школах, в общем количестве обучающихся детских школ искусств ВГО, с 12% в 2012 году до 15% в 2014 году
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 году в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета ВГО составляет 4 000,00 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года); привлечение средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы не планируется
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	в результате реализации Подпрограммы будет обеспечено: - увеличение доли детских школ искусств ВГО, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, в общем количестве детских школ искусств ВГО, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, с 50% в 2012 году до 55,1% в 2014 году; - увеличение количества обучающихся в детских школах искусств ВГО, участвующих в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и творческих школах, в общем количестве обучающихся детских школ искусств ВГО с 10% в 2012 году до 15% в 2014 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры, входят в число приоритетных направлений культурной политики Российской Федерации.

Подпрограмма "Развитие муниципальных детских школ искусств "Владивосток. Культура. Дети" на 2014 год (далее - Подпрограмма) разработана с учетом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, определяющих приоритеты и направления работы в сфере культуры, а также результатов мониторинга отрасли на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО).

Образование на современном этапе является одним из главных приоритетов развития государства и общества. В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркивается необходимость модернизации системы образования, продолжающей лучшие традиции и отвечающей современным требованиям, адекватной проводимым преобразованиям. Образование в области культуры и искусства, являясь одним из важнейших направлений целостной системы государственного образования, также должно развиваться в русле поставленных задач.

Государственная образовательная политика реализуется на территории города Владивостока через сеть муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в состав которой входят и учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства - муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей Владивостокского городского округа (далее - детские школы искусств ВГО).

В настоящее время на территории города Владивостока функционируют 10 детских школ искусств ВГО, где занимается более 4000 детей и подростков в возрасте от 6 до 16 лет, что составляет 8,3% от общего количества детей, обучающихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях города Владивостока.

В настоящее время более 200 учащихся детских школ искусств ВГО являются лауреатами региональных, российских и международных конкурсов.

Благодаря работе, проведенной администрацией города Владивостока, за последние четыре года детские школы искусств ВГО вышли из кризисной зоны недофинансирования. Наметилась динамика в вопросах улучшения материально-технической базы школ, модернизации школьного оборудования. Несмотря на увеличение бюджетных расходов, в детских школах искусств ВГО сохраняются многочисленные проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс модернизации данной сферы удовлетворяет потребности населения ВГО в услугах, оказываемых детскими школами искусств ВГО.

При имеющихся общих положительных тенденциях развития детских школ искусств ВГО, а именно: росте числа обучающихся, повышении качества подготовки выпускников, увеличении количества выпускников детских школ искусств ВГО, поступающих в средние специальные и высшие учебные заведения в сфере искусства и культуры, активизации творческой деятельности преподавателей, выражающейся в увеличении количества лауреатов международных, всероссийских, региональных и других конкурсов, фестивалей, выставок, в организации системы детских школ искусств ВГО остается актуальной проблема технического состояния детских школ искусств ВГО.

Системой мероприятий Подпрограммы учтена необходимость продолжения модернизации содержания образования детских школ искусств ВГО и повышения качества образования.

Реализация Подпрограммы позволит повысить конкурентоспособность, социальную значимость и инвестиционную привлекательность детских школ искусств ВГО.

Программно-целевой метод позволит в полной мере, учитывая специфику образования в сфере культуры и искусства, осуществить конкретные мероприятия по создания условий для развития дополнительного образования детей в области культуры и искусства в городе Владивостоке и эффективно использовать бюджетные средства.

Прогноз развития сферы культуры неразрывно связан с экономическим развитием страны. Текущий (базовый) сценарий предполагает постепенное преодоление негативных последствий мирового экономического кризиса при сохранении существующих тенденций, сложившихся в сфере культуры, относительно устойчивое развитие отрасли культуры без проведения существенных структурных преобразований. Главной задачей органов местного самоуправления в этих условиях будет решение текущих проблем в сфере культуры.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации. Риски, связанные с выделением денежных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы не в полном объеме, могут привести к недостижению отдельных показателей Подпрограммы и снижению ожидаемых результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

Чтобы минимизировать возможные отрицательные последствия, связанные с вышеуказанными рисками, в структуре Подпрограммы предусмотрено проведение мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг оценки эффективности динамики плановых и фактически достигнутых показателей, мониторинг нормативных правовых актов.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы, цель и задача Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации: Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Владивостока, Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, иными муниципальными правовыми актами ВГО.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- укрепление материально-технической базы детских школ искусств ВГО.

В соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере культуры в городе Владивостоке целью Подпрограммы является создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в городе Владивостоке, обеспечение равной доступности культурных благ.

Достижение цели Подпрограммы предполагается посредством решения задачи по созданию условий для развития дополнительного образования детей в области культуры и искусства в городе Владивостоке, отражающей установленные полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры.

Решение задачи Подпрограммы будет осуществляться путем развития и укрепления технической базы детских школ искусств ВГО, поддержки и поощрения талантливых и одаренных детей - обучающихся детских школ искусств ВГО.

3. Целевой индикатор, показатели Подпрограммы

3.1. Целевой индикатор и показатели Подпрограммы соответствуют ее приоритетам, цели и задаче.

3.2. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются:

3.2.1. целевой индикатор: степень удовлетворенности населения ВГО услугами культуры: от 85,9% в 2013 году до 87% в 2018 году;

3.2.2. показатели Подпрограммы:

- увеличение доли детских школ искусств ВГО, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, в общем количестве детских школ искусств ВГО, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, с 50% в 2012 году до 55,1% в 2014 году;

- увеличение количества обучающихся детских школ искусств ВГО, участвующих в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и творческих школах, в общем количестве обучающихся детских школ искусств ВГО, с 10% в 2012 году до 15% в 2014 году.

3.3. Сведения целевом индикаторе и показателях Подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Развитие культуры в городе Владивостоке" на 2014-2018 годы (далее - Муниципальная программа).

4. Описание мероприятий Подпрограммы

Создание условий для развития дополнительного образования детей является одним из направлений в области культуры и искусства. В Подпрограмму включены мероприятия, направленные на поддержку творческой деятельности в сфере культуры и развитие технической базы детских школ искусств ВГО.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является управление культуры администрации города Владивостока.

Перечень мероприятий по Подпрограмме, сроки и ожидаемые результаты их реализации, наименование ответственного исполнителя Подпрограммы, последствия нереализации Подпрограммы, связь с целевым индикатором и показателями Подпрограммы представлены в приложении N 2 к Муниципальной программе.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование основных мероприятий, обеспечение контроля исполнения мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы в части расходования денежных средств, предусмотренных объемом финансирования мероприятий Подпрограммы, осуществляется посредством предоставления субсидий детским школам искусств ВГО.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется путем размещения детскими школами искусств ВГО заказов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Управление культуры администрации города Владивостока в рамках настоящей Подпрограммы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Подпрограммы;

- является главным распорядителем выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы бюджетных средств;

- формирует предложения к проекту муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной год и плановый период по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах государственного правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы представлены в приложениях N 3, N 4 к Муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями культуры

Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями культуры в рамках Подпрограммы не предусмотрено (приложение N 5 к Муниципальной программе).

8. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета ВГО составляет 4 000,00 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств бюджета ВГО и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее цели средств федерального бюджета представлены в приложениях N 6, N 7 к Муниципальной программе.

Объемы финансирования Подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета ВГО на соответствующий финансовый год и плановый период.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на целевой индикатор, показатели Подпрограммы представлена в приложении N 8 к Муниципальной программе, оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации Подпрограммы представлена в приложении N 9 к Муниципальной программе.

9. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 году в один этап.

Заместитель главы администрации

Е.Б. Щёголева