Приказ Департамента труда и социального развития Приморского края от 1 апреля 2014 г. N 173 "О внесении изменений в приказ департамента труда и социального развития Приморского края от 19 марта 2013 года N 185 "Об утверждении административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края" по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении Приморского края" (документ утратил силу)

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2024 г. по делу N 16-7300/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу начальника отделения вневедомственной охраны по городскому округу закрытое административно - территориальное образование г. Межгорье - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан Байдавлетова Руслана Гафаровича (далее - должностное лицо Росгвардии) на вступившее в законную силу решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 мая 2024 года, вынесенное в отношении директора Муниципального автономного учреждения Культуры "Центр Культуры и досуга" городского округа закрытое административно - территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан Тляубаева Илгиза Сафиевича (далее - директор МАУК "ЦКиД" ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, Тляубаев И.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка по г. Межгорье Республики Башкортостан от 18 марта 2024 года директор МАУК "ЦКиД" ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Тляубаев И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 мая 2024 года это постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях директора МАУК "ЦКиД" ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Тляубаев И.С. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо Росгвардии просит отменить названное решение судьи межрайонного суда, приводя доводы о его незаконности.

Тляубаев И.С. о подаче названной жалобы извещён в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 23 января 2024 года Тляубаев И.С, являясь директором МАУК "ЦКиД" ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, расположенного в доме N 20 на улице Строителей в г. Межгорье Республики Башкортостан, как должностное лицо допустил нарушения требований к антитеррористической защищенности этого объекта, указанные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки (л.д. 1, 4).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Росгвардии в отношении директора МАУК "ЦКиД" ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Тляубаева И.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренным части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначению названным мировым судьей вышеуказанного наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь этими нормами права, решением судьи межрайонного суда производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, и указаний на новые доказательства, которые позволяли бы усомниться в правильности соответствующих выводов судьи, поданная в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалоба должностного лица Росгвардии не содержит.

Вместе с этим каких - либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер судьей межрайонного суда не допущено.

Поскольку названным решением судьи межрайонного суда производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава инкриминируемого директору МАУК "ЦКиД" ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан Тляубаеву И.С. административного правонарушения, поэтому возможность правовой оценки действий последнего на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица Росгвардии утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены и изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 мая 2024 года, вынесенное в отношении директора Муниципального автономного учреждения Культуры "Центр Культуры и досуга" городского округа закрытое административно - территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан Тляубаева Илгиза Сафиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения вневедомственной охраны по городскому округу закрытое административно - территориальное образование г. Межгорье - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан Байдавлетова Руслана Гафаровича - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов