Приложение. Программа "Обеспечение пожарной безопасности в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2012-2014 г.г."

Приложение

к постановлению главы администрации городского округа

ЗАТО город Фокино

от 13.09.2011 г. N 1097-па

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте шапки приложения допущена опечатка. Имеется в виду "к постановлению администрации городского округа"

Программа
"Обеспечение пожарной безопасности в городском округе ЗАТО город Фокино на период 2012-2014 г.г."

Паспорт
муниципальной целевой программы городского округа ЗАТО город Фокино на период 2012-2014 годов

Наименование	Муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино на период 2012-2014 годов (далее по тексту - программа).
Основание для разработки программы	Федеральный закон РФ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N°69-ФЗ; Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Закон Приморского .края "O пожарной безопасности в Приморском крае" от 13.07.1998 N 14-КЗ
Заказчик программы	Администрация городского округа ЗАТО город Фокино (далее - администрация).
Основной разработчик программы	Муниципальное казённое учреждение по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края.
Цели и задачи программы	Цели: - обеспечение необходимых условий для реализации первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей городского округа ЗАТО город Фокино. Задачи: - обеспечение высокой противопожарной устойчив ости зданий и сооружений на территории городского округа; - содействие органам государственной власти Приморского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности; - создание условий для забора воды на любом участке территории городского округа.
Сроки реализации программы	2012-2014 годы.
Исполнители мероприятий программы	Администрация городского округа ЗАТО город Фокино, предприятия и организации городского округа независимо от форм собственности, СУ ФПС N 25 МЧС России.
Ожидаемый конечный результат программы	Дальнейшее совершенствование пожарной безопасности, качественное и количественное улучшение показателей работы по профилактике и тушению пожаров, снижение количества пожаров и ущерба от них, уменьшение количества погибших и травмированных в результате пожаров, обеспечение пожарной безопасности новостроек на территории ЗАТО.
Организация контроля за реализацией программы	Контроль за реализацией программы осуществляют администрация в порядке, установленном для контроля за реализацией муниципальных программ, и СУ ФПС N 25 МЧС России, в части осуществления государственного пожарного надзора.
Перечень мероприятий программы	1. В организациях бюджетной сферы: 1.1. Разработка проектной документации по обеспечению противопожарной защиты зданий и сооружений 1.2. Монтаж систем оповещения и вывод сигналов о срабатывании установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения со всех объектов с массовым пребыванием людей на пульт пожарной части. 1.3. Огнезащита и обработка деревянных конструкций, ремонт систем энергоснабжения на муниципальных объектах. 1.3. Подготовка кадров по вопросам пожарной безопасности. 1.5. Обеспечение зданий и сооружений первичными средствами пожаротушения; противопожарным инвентарем и немеханизированным противопожарным инвентарем. 1.6. Строительные работы по приведению помещений в соответствие с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности. 1.7. Выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения нарушений правил пожарной безопасности по предписаниям Государственного пожарного надзора. 2. Создание условий для обеспечения забора воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на всей территории городского округа. 3. Создание добровольной пожарной дружины на базе работников ООО "ФОР", дооснащение её пожарно-техническим имуществом.
Основные исполнители программы	Руководители муниципальных учреждений - получатели выделенных на реализацию мероприятий бюджетных средств.
Непосредственные исполнители мероприятий программы	Организации, определяемые основными исполнителями программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Объемы и источники финансирования	Источником финансирования программы являются средства бюджета городского округа- Всего на реализацию Программы предусматривается выделение средств, в ценах 2011 года в размере: 2997 тысяч рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 999 тыс. руб., 2013 г. - 999 тыс. руб.; 2014 г. - 999 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации предусмотренных целевой программой мероприятий планируется: - свести к минимуму количество пожаров и исключить гибель людей от пожаров на территории городского округа, - обеспечить 100% муниципальных учреждений первичными средствами пожаротушения, автоматическими установками пожарной сигнализации, а также системами оповещения людей о пожаре. - смонтировать систему оповещения населения на базе СО "Радиус" ООО "ИРЗ-связь", продолжить её наращивание; - обеспечить содержание средств автоматической противопожарной защиты в соответствии с руководящими документами и техническими требованиями; - снизить вероятность возгорания строительных конструкций за счет огнезащитной обработки деревянных конструкций, - сократить время, направленное на организацию эвакуации при пожаре, в муниципальных организациях в среднем по годам на 5 минут, - сократить время по обеспечению подвоза воды при тушении пожаров в жилых домах поселковых улиц; - достигнуть 100% исполнения мероприятий, предложенных органами государственного пожарного надзора.
Организация контроля за ходом реализации программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляют структурные подразделения администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

1. Обоснование в необходимости программы

Ежегодно в жилом секторе происходит 70% пожаров от общего количества пожаров по России, при которых гибнет в среднем 12,5 тыс. человек.

Основная часть пожаров происходит в жилых домах, надворных постройках, гаражах, садовых домиках.

В последнее время участилось возникновения пожаров в квартирах граждан. Материальный ущерб от пожаров исчисляется миллиардами рублей.

На территории ЗАТО город Фокино в среднем за год происходит 90-100 пожаров, сумма ущерба от которых составляет более 200 тысяч рублей, гибнет более 5 человек.

Одной из причин такого положения дел является длительное отсутствие на территории ЗАТО пожарных частей Государственной противопожарной службы, отсутствие пожарного депо ПЧ N 4, СУ ФПС N 25 МЧС России.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы скоординированные действия органов местного самоуправления, предприятий, объединений и организаций города.

При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение вопросов пожарной безопасности, масштабных и разнородных задач, стоящих перед противопожарной службой, возможно лишь с внедрением Программы.

2. Цели и задачи программы

Важнейшими целями Программы являются создание условий для укрепления противопожарного состояния объектов, предприятий и учреждений ЗАТО город Фокино, снижение человеческих и материальных потерь от пожаров.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- укрепление материально - технической базы ПЧ-4 СУ ФПС N 25 МЧС России;

- повышение противопожарной устойчивости зданий и сооружений города;

- совершенствование противопожарной пропаганды и агитации;

- оснащение зданий муниципальной собственности автоматическими средствами обнаружения пожаров и первичными средствами пожаротушения;

- восстановление и укрепление существующих водоисточников (водопровод, искусственные и естественные водоёмы) для наружного пожаротушения объектов различных форм собственности;

- организация взаимодействия пожарных частей гарнизона и СУ ФПС N 25 МЧС России;

- создание условий социального и экономического характера, направленных на стимулирование деятельности противопожарных формирований и улучшение противопожарного состояния предприятий и учреждений.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы

Перечень основных мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности объектов ЗАТО город Фокино (прилагается).

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы включает в себя безусловное выполнение требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности при достаточном финансировании запланированных мероприятий, создание единой противопожарной системы нового уровня на территории.

5. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счёт средств федерального бюджета, бюджета городского округа, средств коммерческих и иных предприятий, организаций и обществ, в части вопросов их касающихся, независимо от форм собственности.

Во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" и закона Приморского края "О пожарной безопасности в Приморском крае" администрацией городского округа ЗАТО город Фокино разрабатывается местный бюджет в части расходов на реализацию первичных мер пожарной безопасности закрытого административно - территориального образования.

6. Координация программных мероприятий

С целью координации работаю совершенствованию организации пожарной безопасности жилых зданий и объектов различных видов собственности, городского округа ЗАТО город Фокино, комплексного решения проблемных вопросов и реализации программных мероприятий необходимо своевременно предпринимать конкретные действенные меры по выполнению решений межведомственной комиссии по пожарной безопасности при администрации городского округа ЗАТО город Фокино.

Текущее управление и контроль за выполнением принятых решений по программным мероприятиям осуществляется должностными лицами (подразделениями) администрации городского округа по роду их деятельности.

Ежегодно администрацией городского округа ЗАТО город Фокино совместно со Специальным управлением федеральной противопожарной службой N 25 МЧС России проводятся экспертные проверки хода реализации программы. По результатам проверки готовятся предложения по корректировке объёмов финансирования и целесообразности продолжения работ по реализации программы.

7. Оценка эффективности осуществления программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается сократить количество пожаров, снизить процент погибших и пострадавших от пожаров людей, уменьшить материальный ущерб от пожаров, добиться предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Приведение объектов и противопожарной инфраструктуры в полное соответствие требованиям нормативных правовых документов позволит своевременно, на начальной стадии, реагировать на возникающие пожары. Использование при тушении достаточного количества современных технических средств, управляемых подготовленными профессионалами, обеспечит минимальные потери, как при спасении людей, так и при эвакуации материальных средств, позволит избежать масштабных чрезвычайных ситуаций.