Приказ Департамента труда и социального развития Приморского края от 13 марта 2013 г. N 171 "Об утверждении административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения"

1.3.1. Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах департамента и центров занятости населения содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

1.3.2. График работы департамента и центров занятости населения:

График работы департамента:

понедельник - четверг 9-00 - 18-00;

пятница 9-00 - 17-00;

перерыв на обед 13-00 - 14-00;

суббота, воскресенье - выходной день.

График работы центров занятости населения:

понедельник 9.00 - 18.00;

вторник 9.00 - 20.00;

среда 9.00 - 18.00;

четверг 9.00 - 19.00;

пятница 9.00 - 18.00;

суббота, воскресенье - выходной день.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента и центров занятости населения сокращается на один час.

1.3.3. Информация о местах нахождения, почтовых адресах, адресах электронной почты, справочных телефонах, графике работы департамента и центров занятости населения, а также информации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:

в департаменте;

в центрах занятости населения;

с использованием средств телефонной, почтовой связи;

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, на официальных сайтах департамента и центров занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - Интернет-сайт), на официальном сайте Администрации Приморского края (www.primorsky.ru), едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.primorsky.ru);

с использованием электронной почты (е-mail:sodef@primorsky.ru).

1.4.1. Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются работниками департамента и центров занятости населения с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники департамента и центров занятости населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании департамента или центра занятости населения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.4.3. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, информационных залах центров занятости населения, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях.

2.13.1. Количество взаимодействий гражданина с работником центра занятости населения, осуществляющим предоставление государственной услуги (далее - работник центра занятости населения) по вопросу предоставления государственной услуги не превышает трех раз;

2.13.2. Продолжительность времени взаимодействия гражданина с работником центра занятости населения по вопросу предоставления государственной услуги не превышает 20 минут;

2.13.3. Показатели доступности государственной услуги:

% (доля) граждан, ожидавших получения государственной услуги в очереди не более 30 минут, - 100%;

% (доля) граждан, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет, - 100%.

2.13.4. Показатели качества государственной услуги:

% (доля) граждан получивших услугу по профессиональной ориентации в общей численности граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги - 100%

% (доля) граждан, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, - 100%;

% (доля) граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100%.

3.2.1. При индивидуальной форме оказания услуги основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина в центр занятости населения с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

3.2.2. При групповой форме оказания услуги основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина в центр занятости населения с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

3.2.3. При групповой форме оказания услуги, по месту размещения группы, основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение представителя организации, в которой возникла необходимость проведения профориентационной консультации.

3.2.4. На основании представленных документов работник центра занятости населения, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основанием, установленным настоящим Административным регламентом.

3.2.5. Работник центра занятости населения информирует гражданина о принятом решении.

3.2.6. В случае отказа гражданину в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения, разъясняет причины, основание отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его гражданину.

3.2.7. В случае обращения гражданина, не зарегистрированного в центре занятости населения, работник центра занятости населения, на основании документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, осуществляет ввод сведений о гражданине в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения с использованием программно-технического комплекса, в соответствии с формой бланка приложения N 5 к настоящему Административному регламенту.

3.2.8. Работник центра занятости населения выводит заполненный бланк, содержащий сведения о гражданине, на печатающее устройство.

Заполненному бланку присваивается идентификационный номер (номер может присваиваться в автоматическом режиме в программно-техническом комплексе).

3.2.9. В случае обращения гражданина, зарегистрированного в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу или в качестве безработного, за предоставлением государственной услуги, работник центра занятости населения, на основании документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.

3.2.10. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении гражданину (или отказ в предоставлении) государственной услуги.

3.2.11. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 20 минут.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение за государственной услугой нескольких граждан, относящихся к одной категории.

3.3.2. Работник центра занятости населения формирует группы для оказания услуги в соответствии с результатами проведения специальных мероприятий по профилированию (распределению граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста, и других социально-демографических характеристик, в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

3.3.3. Работник центра занятости населения формирует график оказания государственных услуг по групповой форме с выделением дополнительного времени для определенных категорий граждан.

3.3.4. График предоставления государственной услуги по групповой форме формируется работником центра занятости населения, утверждается директором центра занятости населения и размещается в помещении центра занятости населения на информационных стендах. Информация о проведении групповой работы также может размещаться на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации.

3.3.5. В случае необходимости, государственная услуга по групповой форме предоставляться по месту размещения группы граждан, относящихся к одной категории, или в специальных помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий (залах, аудиториях и т.д.).

3.3.6. Предоставление государственной услуги, при необходимости, сопровождаться оказанием государственных услуг по информированию о положении на рынке труда в Приморском крае, содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая работу временного характера и общественные работы.

3.3.7. Для участия в предоставлении государственной услуги по групповой форме работник центра занятости населения, по согласованию с директором центра занятости населения привлекает работников, осуществляющих функции по психологической поддержке безработных граждан, по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, по содействию самозанятости безработных граждан, а также других работников центра занятости населения.

3.3.8. В предоставлении государственной услуги по групповой форме могут принимать участие специалисты, обладающие знаниями и опытом поиска работы, способные сформировать позитивную психологическую реакцию личности, направленную на выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, направления профессионального обучения, развития профессиональной карьеры, занятия предпринимательской деятельностью, а также специалисты, являющиеся лучшими по профессии (специальности), высококвалифицированными кадрами и способными в доступной форме передать аудитории информацию о характере и условиях трудовой или иной деятельности на рабочем месте.

3.3.9. Результатом административной процедуры является формирование групп для получения государственной услуги, составление графика групповых консультаций, подбор организации для оказания государственной услуги на договорной основе (в случае необходимости).

3.3.10. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 7 дней.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении гражданину государственной услуги.

3.4.2. Работник центра занятости населения информирует гражданина о положении на рынке труда Приморского края, перечне профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Приморского края, потребности в квалифицированных работниках.

3.4.3. Работник центра занятости населения информирует гражданина об условиях и порядке прохождения профессионального обучения по направлению центра занятости населения, поиска подходящей работы и участия в оплачиваемых общественных работах или временном трудоустройстве, возможностях трудоустройства в другой местности.

3.4.4. Работник центра занятости населения проводит профориентационную консультацию гражданина с использованием методов интервьюирования (беседы), выявления факторов мотивации к труду и поиску работы, представления о профессиональной деятельности, достижении успешности в трудовой или предпринимательской деятельности.

3.4.5. Работник центра занятости населения знакомит гражданина с методами, методиками, формами тренингов и технологий, используемых при профессиональной ориентации граждан.

3.4.6. Работник центра занятости населения на основании заявления-анкеты уточняет у гражданина цель профессиональной ориентации и предлагает в соответствии с данными апробирования и анализа методов, методик, форм тренингов и технологий, используемых при профессиональной ориентации граждан, с учетом критериев результативности, надежности, дифференцированности, прогностической (информативной) ценности, степени валидности, возможности интеграции и сопряжения с другими применяемыми методами, методиками и тренингами, соответствия стандартам процедур обследования и обработки данных, оптимальности временных затрат обработки и достижения результатов (далее - методика профессиональной ориентации) пройти тестирование (анкетирование) по определенной методике профессиональной ориентации.

3.4.7. Результатом административной процедуры является получение согласия (отказ) гражданина на проведение тестирования (анкетирования).

3.4.8. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 30 минут.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является согласие гражданина на проведение профориентационного тестирования.

3.5.2. Работник центра занятости населения предлагает гражданину пройти тестирование (анкетирование) с использованием соответствующего программно-технического комплекса и специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет).

3.5.3. Гражданин осуществляет выбор формы прохождения тестирования (анкетирования) и сообщает о принятом решении работнику центра занятости населения.

3.5.4. Гражданин проходит тестирование (анкетирование) в соответствии с выбранной формой.

3.5.5. Работник центра занятости населения проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) гражданина в соответствии с установленными методиками.

3.5.6. Работник центра занятости населения анализирует результаты тестирования (анкетирования), определяет интересы, склонности, жизненные цели, профессиональные возможности и предпочтения гражданина, профессиональную пригодность, соответствие требований и содержания профессиональной деятельности, профессии (специальности) и личностных характеристик человека, выявляет профессионально важные качества гражданина.

3.5.7. Результатом административной процедуры является получение результата тестирования гражданина.

3.5.8. Максимальный срок административной процедуры при проведении профессиональной информации не должен превышать 30 минут.

3.5.9. Максимальный срок административной процедуры при проведении профессиональной консультации в случае компьютерной обработки тестов не должен превышать одного часа 20 минут.

3.5.10. Максимальный срок административной процедуры при проведении профессиональной консультации в случае обработки тестов специалистом не должен превышать: тестирование гражданина 40 минут, обработка материалов тестирования 50 минут.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение результата тестирования гражданина

3.6.2. Работник центра занятости населения знакомит гражданина с результатами тестирования (анкетирования).

3.6.3. Работник центра занятости населения знакомит гражданина с возможными направлениями профессиональной деятельности, видами занятости и профессиями (специальностями), наиболее соответствующими личностным качествам гражданина.

3.6.4. Работник центра занятости населения выясняет у гражданина, какие из возможных направлений профессиональной деятельности, видов занятости и профессий (специальностей) являются наиболее соответствующими потребностям и возможностям гражданина.

3.6.5. Работник центра занятости населения информирует гражданина о медицинских противопоказаниях и имеющихся ограничениях по состоянию здоровья, образованию, уровню квалификации по возможному направлению профессиональной деятельности, виду занятости и профессии (специальности), о других факторах социально-трудовой деятельности.

3.6.6. Работник центра занятости населения знакомит гражданина с профессиограммами, видеофильмами и (или) аудиозаписями, содержащими информацию о выбранных гражданином направлениях профессиональной деятельности, видах занятости и профессиях (специальностях).

3.6.7. Работник центра занятости населения знакомит гражданина с возможностями получения выбранной профессии (специальности) в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, расположенных на территории Приморского края.

3.6.8. Работник центра занятости населения знакомит гражданина с перечнем образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.

3.6.9. Работник центра занятости населения, в случае если гражданин относится к категории безработных граждан, предлагает получить государственную услугу по психологической поддержке, социальной адаптации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

3.6.10. В случае если гражданин выражает согласие на получение государственной услуги по психологической поддержке, социальной адаптации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, работник центра занятости населения направляет его к работнику, осуществляющему функцию по предоставлению соответствующей государственной услуги.

3.6.11. Работник центра занятости населения предоставляет гражданину информацию о потребности работодателей в работниках по выбранным профессиям (специальностям), профессиях (специальностях), пользующихся устойчивым спросом на рынке труда, квалификационных требованиях, сферах экономики, в которых они используются, требованиях работодателей к кандидатурам на замещение свободных рабочих мест (вакантных должностей), условиях труда, возможностях профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности, перспективах трудоустройства, в том числе в другой местности, предлагает продолжить поиск подходящей работы и рекомендует гражданину обратиться к работнику центра занятости населения, осуществляющему функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы.

3.6.12. Работник центра занятости населения оказывает помощь гражданину в профессиональном самоопределении, принятии осознанного решения в выборе вида занятости, рода деятельности, профессии (специальности) или направления профессионального обучения, осуществляет подготовку рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Приморского края для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры.

3.6.13. Работник центра занятости населения оформляет рекомендации, содержащие перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Приморского края для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.6.14. Работник центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе.

3.6.15. Работник центра занятости населения выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги в двух экземплярах и знакомит с ним гражданина под роспись.

3.6.16. Работник центра занятости населения предлагает гражданину обсудить рекомендации, содержащие перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Приморского края для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации, и определить направления действий гражданина по их реализации.

3.6.17. В случае согласия гражданина на обсуждение рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Приморского края для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации, работник центра занятости населения проводит беседу соответствующего содержания и совместно с гражданином определяет план действий по трудоустройству, профессиональному обучению и (или) профессиональной самореализации.

Работник центра занятости населения выдает гражданину один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги.

3.6.18. В случае обращения гражданина, не зарегистрированного в центре занятости населения, работник центра занятости населения формирует личное дело получателя государственной услуги и приобщает к нему второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги.

3.6.19. В случае обращения гражданина, зарегистрированного в центре занятости населения, работник центра занятости населения приобщает один экземпляр заключения к личному делу.

3.6.20. Результатом административной процедуры является:

получение гражданином конкретных рекомендаций по выбору сферы деятельности профессии (специальности) трудоустройства, возможности профессионального обучения;

выдача гражданину (в случае необходимости) рекомендаций в электронной форме содержащих перечень оптимальных видов профессий (специальностей), составленный с учетом возможностей и потребностей гражданина и положения на рынке труда Приморского края, и предложений по реализации указанных рекомендаций;

получение гражданином заключения (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Приморского края для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры.

3.6.21. Максимальный срок административной процедуры при проведении профессиональной информации не должен превышать 30 минут.

3.6.22. Максимальный срок административной процедуры при проведении профессиональной консультации не должен превышать 40 минут.

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у безработного гражданина представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у безработного гражданина;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, настоящим Административным регламентом;

6) затребование с безработного гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

1) наименование департамента, центра занятости населения, его должностного лица, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства безработного гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ безработному гражданину;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, центра занятости населения, их должностного лица, либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых безработный гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, центра занятости населения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либо государственного служащего. Безработным гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие их доводы, либо их копии.

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями;

2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Административного регламента.

1) оснащение места приема жалоб системой кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Приморского края";

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.