Приложение

Приложение
к постановлению Администрации Приморского края
от 14 апреля 2014 года N 133-па

"Приложение N 18
к государственной программе Приморского края
"Обеспечение доступным жильем и качественными
услугами ЖКХ населения Приморского края"
на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением
Администрации Приморского края
от 07.12.2012 N 398-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой (далее соответственно - Порядок, субсидии), определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам поселений и городских округов Приморского края, а также бюджетам муниципальных районов Приморского края (в случае передачи органами местного самоуправления поселений Приморского края полномочий, указанных в настоящем пункте) (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по организации строительства и созданию условий для жилищного строительства в части обеспечения земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой (а именно: электроснабжением, водоснабжением, водоотведением), а также организации электро-, водоснабжения населения и водоотведения на указанных земельных участках.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на разработку и утверждение проектно-сметной документации и (или) строительство инженерной инфраструктуры (в том числе подключение (техническое присоединение) к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей (далее соответственно - субсидии на разработку проектно-сметной документации, субсидии на строительство инженерной инфраструктуры).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим условиям:

3.1. Наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по разработке и утверждению проектно-сметной документации и (или) строительству инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, с указанием количества земельных участков (далее - муниципальная программа);

3.2. Наличие муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования в размере не менее 50% от потребности на исполнение каждого расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

4. Критериями отбора муниципальных образований являются наличие граждан, имеющих трех и более детей, которым в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" предоставлены земельные участки, а также отсутствие инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с указанным Законом Приморского края.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных на указанные цели департаменту градостроительства Приморского края (далее - департамент).

6. Для получения субсидий уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют в департамент следующие документы:

заявление на предоставление субсидии с указанием направления расходования субсидии, потребности в субсидии на исполнение каждого расходного обязательства, количества, площади и местоположения земельных участков, с приложением схемы их расположения, подписанное главой муниципального образования (далее - заявление);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств в размере, указанном в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;

копию соглашения о передаче органами местного самоуправления поселений Приморского края полномочий в области обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, органам местного самоуправления муниципальных районов Приморского края (в случае передачи таких полномочий);

копии муниципальных правовых актов о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям земельного участка (для закрытых административно-территориальных образований - копии муниципальных правовых актов о предоставлении в аренду земельных участков).

7. Проверка документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется департаментом в течение 10 дней со дня их предоставления.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 15 дней со дня предоставления в департамент документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующим формулам:

8.1. Субсидий на разработку проектно-сметной документации:

, где:

Si - размер субсидий на разработку проектно-сметной документации i-тому муниципальному образованию;

S - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

0,1 - доля лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных департаменту для предоставления субсидий (не более 10% лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год);

Ci - сметная стоимость работ по разработке проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры, включенных в муниципальную программу i-того муниципального образования;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того городского округа Приморского края за счет субсидий, который определяется по формуле:

Yi = У/(БОi/БО), где:

БOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того муниципального образования на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае";

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

У - средний уровень софинансирования расходного обязательства, равный не более 50%.

Уровень софинансирования расходного обязательства i-того поселения или муниципального района Приморского края (в случае передачи органами местного самоуправления поселений Приморского края соответствующих полномочий) за счет субсидий равен не более 50%.

В случае если размер потребности в субсидии на разработку проектно-сметной документации, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, указанные субсидии предоставляются в заявленном размере;

8.2. Субсидий на строительство инженерной инфраструктуры:

Si = 0,5 х Pi,

где:

Si - размер субсидий на строительство инженерной инфраструктуры i-тому муниципальному образованию при условии, что , где:

0,9 - доля лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных департаменту для предоставления субсидий;

0,5 - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий;

Pi - размер потребности финансирования i-го муниципального образования на строительство инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, который определяется по формуле:

Pi = N х Qi, где:

N - величина в расчете на один земельный участок, применяемая для определения размера потребности финансирования муниципального образования на строительство инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, равная 600 тыс. рублей;

Qi - количество земельных участков в i-том муниципальном образовании, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей.

9. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в два этапа.

На первом этапе субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований в размере 30% от утвержденного Администрацией Приморского края размера субсидий на разработку проектно-сметной документации, субсидий на строительство инженерной инфраструктуры соответственно i-тому муниципальному образованию (далее - авансовые платежи) на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а также муниципальных контрактов (договоров) и (или) соглашений, заключенных в соответствии со статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, или на выполнение работ по строительству инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей.

На втором этапе остаток субсидий перечисляется в бюджеты муниципальных образований на основании документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

10. Для перечисления остатка субсидий уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют следующие документы:

10.1. Для перечисления остатка субсидий на разработку проектно-сметной документации:

проект планировки территории и межевания земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей;

копии платежных документов о фактическом финансировании работ за счет средств бюджета муниципального образования;

справки о стоимости выполненных работ, акты приемки выполненных работ;

отчет о целевом использовании субсидий в размере, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка, по форме, утвержденной департаментом, с приложением подтверждающих документов;

10.2. Для перечисления остатка субсидий на строительство инженерной инфраструктуры:

утвержденную проектно-сметную документацию на строительство инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей;

копию положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию на строительство инженерной инфраструктуры, на финансирование строительства которой предоставляются субсидии;

копии кадастровых паспортов земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, в отношении которых проведены работы по строительству инженерной инфраструктуры к границам земельных участков;

копии платежных документов о фактическом финансировании работ за счет средств бюджета муниципального образования;

справки о стоимости выполненных работ, акты сдачи выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КСЗ, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100);

отчет о целевом использовании субсидий в размере, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка, по форме, утвержденной департаментом, с приложением подтверждающих документов.

11. Предельный срок предоставления в департамент документов, указанных в пунктах 6, 9 и 10 настоящего Порядка, - 1 ноября текущего финансового года.

12. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение 20 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать:

объем и целевое назначение субсидий;

сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена муниципальная программа;

сведения о количестве и местоположении земельных участков, в отношении которых предоставляются указанные субсидии;

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по разработке и утверждению проектно-сметной документации и (или) строительству инженерной инфраструктуры к границам земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей;

целевые показатели результативности предоставления субсидий, установленные в приложении к настоящему Порядку;

обязательство муниципального образования предоставлять отчеты о целевом использовании субсидии, предусмотренные пунктами 10, 15 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

13. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов:

в части авансовых платежей - в течение 14 дней после дня заключения соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, при наличии документов, указанных в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка;

в части остатка субсидий - в течение 14 дней после дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в департамент отчет о целевом использовании субсидий (остатка субсидий) по форме, установленной департаментом, с приложением подтверждающих документов.

16. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления муниципальных образований в текущем финансовом году или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае если неиспользованный остаток не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, определяемом департаментом финансов Приморского края.

17. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. Соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.

19. В случае непредставления муниципальными образованиями отчетов в срок, предусмотренный пунктом 15 настоящего Порядка, департамент в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет информацию о выявленных нарушениях в департамент финансов Приморского края для принятия решения о приостановлении предоставления субсидий.

При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается и подлежит сокращению в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края. Высвобождающиеся средства перераспределяются между муниципальными образованиями, имеющими право на их получение в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидий, установленным в приложении к настоящему Порядку.

В случае недостижения целевых показателей результативности субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований
Приморского края на обеспечение земельных участков,
предоставленных на бесплатной основе гражданам,
имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой

Целевые показатели результативности
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой, и их значения на 2014-2017 годы

N п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии				Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Субсидии из краевого бюджета на обеспечение земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой	количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, от общего числа земельных участков, предоставленных указанной категории граждан	земельные участки (шт.)	415	460	460	1800	3135	2017 год

".