Приложение. Муниципальная программа "Артем - наш город!" на 2014-2015 годы

Приложение

Муниципальная программа
"Артем - наш город!" на 2014-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 ноября 2013 г. N 2988-па)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 марта 2014 г. N 594-па в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Артем - наш город!" на 2014 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 20.09.2013 N 580-ра "О разработке проекта муниципальной программы "Артем - наш город!" на 2014 - 2015 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав Артемовского городского округа; решение Думы города Артема от 30.06.2005 N 144 "Об утверждении Положения "О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников культуры и истории), находящихся в собственности городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников культуры и истории) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; решение Думы города Артема от 30.06.2005 N 145 "Об утверждении Положения "О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры"; решение Думы Артемовского городского округа от 30.06.2005 N 150 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий в Артемовском городском округе"; решение Думы Артемовского городского округа от 26.04.2007 N 492 "О Положении "О создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Артемовском городском округе"; решение Думы Артемовского городского округа от 16.08.2012 N 717 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы"; постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице отдела по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа, отдела культуры администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	Управление образования администрации Артемовского городского округа; управление информации администрации Артемовского городского округа; финансовое управление администрации Артемовского городского округа; управление экономики администрации Артемовского городского округа; территориальные управления "Артемовский", "Заводской", "Угловое", "Шахта "Амурская", села Кневичи; отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа; отдел культуры администрации Артемовского городского округа; отдел молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа; отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа; общественные организации Артемовского городского округа
Цель Программы	1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры. 2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Артемовском городском округе. 3. Поддержка и распространение идей духовного единства, укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории Артемовского городского округа. 4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников культуры и истории), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников культуры и истории) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа. 5. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий в Артемовском городском округе
Задачи Программы	1. Организация и проведение массовых мероприятий для жителей Артемовского городского округа. 2. Организация и проведение работы по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Артемовского городского округа. 3. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения Артемовского городского округа
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2015 годы Реализация Программы проходит в один этап
Объем и источники финансового обеспечения Программы	Общий объем финансирования Программы составит 1 750 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1080,0 тыс. руб.; 2015 год - 670,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение удельного веса населения Артемовского городского округа, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, до 50%. 2. Увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 22 800 ед.
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице заместителя главы администрации Артемовского городского округа Илюхиной И.Ю. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы Заказчик предоставляет ежеквартально в управление экономики администрации Артемовского городского округа отчет о выполнении программных мероприятий. Ежегодно, до 1 апреля, Заказчик Программы предоставляет главе Артемовского городского округа доклад о ходе реализации Программы.

2. Содержание программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Артем - наш город! Администрация Артемовского городского округа строит свою работу так, чтобы в Артемовском городском округе было всегда уютно, комфортно и безопасно жить. Администрация Артемовского городского округа стремится к тому, чтобы территория системно развивалась, реализовывались намеченные проекты, решались насущные проблемы. Для достижения поставленных целей и задач усилий одной местной власти недостаточно. Принципиально важно участие населения, и жителям Артемовского городского округа такое право дано - самостоятельно и под свою ответственность осуществлять деятельность по решению вопросов местного значения, исходя из интересов различных групп населения, с учетом исторических, культурных и иных местных традиций.

С целью реализации данной функции администрация Артемовского городского округа ведет системную и скоординированную работу по привлечению жителей округа к осуществлению местного самоуправления, к процессу принятия решений, реализации различных проектов, будь то ремонт дорог и жилья, создание парков и пляжей, организация обучения и воспитания детей, организация отдыха и быта горожан. В связи с этим администрация Артемовского городского округа ведет постоянную работу по поиску новых форм и методов вовлечения жителей округа в решение насущных проблем. Сегодня в округе действуют различные общественные советы. Вот уже 15 лет работает Общественная палата, четыре года подряд проводится Гражданский форум общественных организаций. Создана система общественно-педагогического управления со своим Советом педагогических округов. Эти органы позволяют администрации, Думе Артемовского городского округа увидеть городские проблемы и найти пути их решения.

Администрация, Дума Артемовского городского округа старается не оставлять без внимания ни одну гражданскую инициативу. Для содействия в реализации инициатив различных групп населения в округе приняты долгосрочные целевые программы: "Молодежь Артема на 2011-2013 годы", "Патриотическое воспитание жителей Артемовского городского округа на 2011 - 2013 годы", "Поддержка социально ориентированных организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе на 2011 - 2013 годы". И уже видны реальные результаты их реализации: оборудовано около 80 площадок для отдыха и занятий спортом в центре и в отдаленных микрорайонах округа, проводятся соревнования спортивных команд соседних между собой территорий, праздники жителей по микрорайонам округа, созданы и оборудованы Аллея Влюбленных, Аллея здоровья.

Артемовский городской округ является многонациональным. На территории округа проживают представители более 80 национальностей. В силу сложившегося многонационального уклада на территории округа действуют 23 религиозные организации разных конфессий. На территории Артемовского городского округа зарегистрированы и действуют 6 национальных общественных организаций, деятельность которых направлена на сохранение и развитие национальных традиций, обычаев.

Всего на территории Артемовского городского округа осуществляют свою деятельность 112 различных некоммерческих организаций. Им отведена особая роль в деле развития социальной сферы и системы гражданских инициатив. Правильное использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечивает эффективное развитие социальной, политической и экономической сферы Артемовского городского округа.

Но есть проблемы, требующие решения.

Основные из них: все еще невысокий уровень гражданской активности населения Артемовского городского округа; сохранение иждивенческих настроений населения Артемовского городского округа; случаи вандализма по отношению к памятным местам и культурным объектам округа.

2. Обоснование Программы, оценка внешних факторов по обозначенной проблеме, которые могут повлиять на достижение поставленных целей

Решать обозначенные проблемы необходимо программно-целевым методом, то есть путем реализации муниципальной программы "Артем - наш город!" на 2014 - 2015 годы.

Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к решению вопроса по привлечению населения Артемовского городского округа к решению вопросов местного значения.

Программа должна обеспечить наиболее полное и эффективное использование возможностей органов местного самоуправления Артемовского городского округа, муниципальных учреждений, предприятий, общественных организаций в решении задач социального развития Артемовского городского округа за счет наращивания их потенциала и обеспечения максимально эффективного его использования.

Реализация мероприятий Программы является частью социальной политики, проводимой на территории Артемовского городского округа в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации, что позволит улучшить качество жизни населения Артемовского городского округа и сохранит социальную стабильность в округе.

К факторам, которые могут отрицательно повлиять на достижение поставленных целей Программы, можно отнести:

невысокий уровень гражданской активности населения Артемовского городского округа, не способствующий формированию активной гражданской позиции;

сохранение иждивенческих настроений населения Артемовского городского округа;

недостаточная активность со стороны некоммерческих организаций, расположенных и действующих на территории Артемовского городского округа, в решении социальных проблем, развитии гражданского общества.

3. Цели и задачи Программы

3.1. Цель Программы: создание условий для участия населения Артемовского городского округа в решении вопросов местного значения:

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Артемовском городском округе;

поддержка и распространение идей духовного единства, укрепление межнационального и межконфессионального согласия на территории Артемовского городского округа;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников культуры и истории), находящихся в муниципальной собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников культуры и истории) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий в Артемовском городском округе.

3.2. Задачи Программы:

организация и проведение массовых мероприятий для жителей Артемовского городского округа;

организация и проведение работы по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Артемовского городского округа;

популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения Артемовского городского округа.

3.3. Реализация Программы должна обеспечить наиболее полное и эффективное использование возможностей администрации Артемовского городского округа, муниципальных учреждений, общественных организаций в решении задач по привлечению населения Артемовского городского округа к решению вопросов местного значения.

3.4. Целевые показатели (индикаторы) Программы.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год	текущий год (оценка)	очередной год	ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1.	Увеличение удельного веса населения Артемовского городского округа, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях	%	24	28	30,5	50,0
2.	Увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	ед.	21700	22000	22400	22800

4. Перечень планируемых мероприятий и конечный результат, который должен быть получен вследствие реализации этих мероприятий

Для достижения поставленных целей и решения задач Программа предусматривает реализацию мероприятий, направленных на вовлечение жителей Артемовского городского округа в решение вопросов местного значения:

4.1. Организация и проведение массовых мероприятий для жителей Артемовского городского округа:

4.1.1. Проведение массовых мероприятий, посвященных календарным, памятным датам, событиям в истории России, Приморского края, Артемовского городского округа, дням воинской славы.

4.1.2. Проведение массовых мероприятий, направленных на реализацию творческих возможностей жителей округа и развитию местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Артемовском городском округе.

4.1.3. Проведение мероприятий, направленных на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Артемовского городского округа.

4.2. Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных, межконфессиональных отношений на территории Артемовского городского округа.

4.3. Проведение мероприятий, направленных на обеспечение условий для развития инфраструктуры и создания условий для занятий физической культурой и массовым спортом.

4.4. В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

1. Увеличение удельного веса населения Артемовского городского округа, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях.

2. Увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Конечным результатом реализации Программы должны стать: положительная динамика роста активности населения Артемовского городского округа в осуществлении местного самоуправления, повышение качества жизни населения Артемовского городского округа, стабильная межнациональная, межконфессиональная ситуация на территории Артемовского городского округа.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы: 2014 - 2015 годы.

Реализация Программы проходит в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 11 марта 2014 г. N 594-па в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение Программы

Объем финансирования на реализацию Программы в 2014 - 2015 годах за счет средств бюджета Артемовского городского округа составляет 1750 тыс. рублей.

Объем финансирования планируемых мероприятий по основным направлениям финансирования с разбивкой по источникам и по годам реализации Программы составляет:

Сроки реализации по годам	2014 год	2015 год
1	2	3
Сумма затрат (тыс. руб.)	1080	670
Источники финансирования	местный бюджет	местный бюджет

Возможно привлечение субсидий из бюджета Приморского края в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 381-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013 - 2017 годы".

7. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом - после завершения ее реализации.

Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели (индикаторы) (п. 3.4 раздела 3).

Оценка эффективности реализации целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с установленными муниципальной программой значениями.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются заказчиком Программы.

Заказчик Программы:

обеспечивает разработку Программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в соответствии с разделом 7 настоящей Программы;

ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы, который включает в себя:

информацию об основных результатах реализации Программы за отчетный период;

сведения о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;

сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение мероприятий Программ, в том числе по источникам финансового обеспечения;

результаты оценки эффективности реализации Программы в отношении муниципальной программы;

при необходимости предложения об изменении системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом.