Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 22 апреля 2014 г. N 1470 "О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 08 июля 2011 года N 1640 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа"

В соответствии со статьями 29, 30, 31, 56 Устава Уссурийского городского округа, распоряжением администрации Уссурийского городского округа от 03 февраля 2011 года N 20 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Положений об органах администрации Уссурийского городского округа и должностных инструкций муниципальных служащих и работников администрации Уссурийского городского округа"

постановляет:

1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа, утвержденное постановлением администрации Уссурийского городского округа от 08 июля 2011 года N 1640 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа" изложить в следующей редакции:

"Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа

I. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) является постоянно действующим отраслевым (функциональным) органом администрации Уссурийского городского округа, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Приморского края от 08 ноября 2005 года N 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", иными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора и Законодательного Собрания Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа, настоящим Положением.

II. Задачи

3. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Уссурийского городского округа.

4. Организация работы по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

5. Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

6. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Уссурийского городского округа.

7. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

8. Иные задачи, предусмотренные Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края.

III. Полномочия

9. Комиссия осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Уссурийского городского округа в соответствии с установленной компетенцией, способствует объединению и координирует усилия общественных объединений и иных организаций по вопросам участия в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

10. Комиссия осуществляет меры по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

11. Комиссия осуществляет меры по утверждению межведомственных программ и проведению индивидуально профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечению социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролю их выполнения.

12. Комиссия взаимодействует с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями).

13. Комиссия использует в работе Единый межведомственный банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".

14. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

15. Комиссия осуществляет подготовку совместно с соответствующими органами и учреждениями материалов, предоставляемых в суд, по вопросам, связанных с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

16. Комиссия вносит в суды представления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетних в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее, чем за один месяц до истечения, установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не раннее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

17. Комиссия рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решение о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии.

18. Комиссия осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

19. Комиссия принимает участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

20. Комиссия рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.

21. Комиссия обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

22. Комиссия дает совместно с государственной инспекцией труда в Приморском крае согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

23. Комиссия принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.

24. Комиссия принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

25. Комиссия дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

26. Комиссия дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и управления образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и управлением образования и молодежной политики администрации Уссурийского городского округа, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.

27. Комиссия обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Комиссия направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.

29. Комиссия оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних.

30. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;

б) приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

в) привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;

г) вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм по вопросам, касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних;

д) вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;

е) ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и непринятия мер по выполнению представлений Комиссии;

ж) применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с федеральным законодательством;

з) применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством;

и) обращаться в суд с исками в соответствии с федеральным законодательством;

к) принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами;

л) в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания обучения несовершеннолетних;

м) осуществлять иные права, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

IV. Организационная структура

31. Комиссия состоит из председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и других 4-12 членов Комиссии.

32. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации по вопросам социальной сферы.

33. На постоянной штатной основе в состав Комиссии входит ответственный секретарь и 3 инспектора по работе с детьми.

34. По решению главы Уссурийского городского округа-главы администрации Уссурийского городского округа в Комиссию могут быть введены дополнительные штатные единицы инспекторов по работе с детьми за счет средств местного бюджета.

35. Положение о Комиссии, ее состав утверждается постановлением администрации Уссурийского городского округа.

V. Взаимодействие с другими органами и организациями

36. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет взаимодействие с:

главой Уссурийского городского округа - главой администрации Уссурийского городского округа;

Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Уссурийского городского округа;

образовательными учреждениями, действующими на территории Уссурийского городского округа;

Федеральным бюджетным учреждением Межрайонной уголовно-исполнительной инспекцией N 3 Главного управления федеральной службы исполнения наказания по Приморскому краю;

Федеральным казенным учреждением "Следственный изолятор N 2 Главного управления Федерального службы исполнения наказания по Приморскому краю".

VI. Критерии оценки деятельности

37. Критериями оценки деятельности Комиссии являются:

а) полнота выполнения сотрудниками Комиссии своих функциональных обязанностей;

б) снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете по различным категориям в Комиссии по делам несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении;

в) снижение показателя рецидивной преступности среди условно осужденных несовершеннолетних на территории Уссурийского городского округа;

г) соблюдение членами Комиссии порядка работы со служебной информацией в соответствии с инструкцией по делопроизводству;

д) соблюдение членами Комиссии установленных для администрации Уссурийского городского округа правил внутреннего распорядка, ведомственных инструкций;

е) снижение количества обращений и жалоб граждан, поступающих в администрацию Уссурийского городского округа по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Уссурийского городского округа;

ж) качество и своевременность в подготовке документов по сфере деятельности Комиссии, достоверность передаваемой информации;

з) наличие или отсутствие поощрений, дисциплинарных взысканий, наложенных на сотрудников Комиссии;

и) рассмотрение в установленные сроки вопросов, входящих в компетенцию Комиссии и принятие по ним решений.

VII. Ответственность

38. Всю полноту дисциплинарной и иной ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Комиссию настоящим Положением, несет председатель Комиссии.

Степень и порядок привлечения к ответственности председателя Комиссии, членов Комиссии устанавливается в соответствии с действующим законодательством".

2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

3. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Галевич) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И.о. главы Уссурийского городского округа - и.о. главы администрации Уссурийского городского округа

P.M. Сяченкова