Апелляционное определение СК по административным делам Архангельского областного суда от 26 марта 2018 г. по делу N 33а-1244/2018

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Ю.И,

судей Рохиной Я.С, Рудь Т.Н,

при секретаре Ткаченко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2018 года в городе Архангельске административное дело по апелляционной жалобе Софрыгина В.Н. на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 26 августа 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 октября 2017 года, которым административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Северо-западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу "Архангельское городское кредитное общество", Сидоровскому В.Ю, Васильеву Ю.В, Григорьевой О.Б, Зык Н.М, Ивановой М.Г, Клевцову Е.В, Леонтьевой Е.В, Мельгуновой А.Н, Сидоровскому С.В, Ковтуну С.Л, Софрыгину В.Н, Уткиной Е.А, Хромовой Т.В, Хоцетовской Н.Г, Чуракову Д.В, Сидоровской И.Н. о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Архангельское городское кредитное общество" удовлетворено.

Ликвидирован кредитный потребительский кооператив "Архангельское городское кредитное общество" ( "данные изъяты") 163000, г. Архангельск, ул.Чумбарова-Лучинского, д. 43.

На Сидоровского В.Ю, Васильева Ю.В, Григорьеву О.Б, Зык Н.М, Иванову М.Г, Клевцова Е.В, Леонтьеву Е.В, Мельгунову А.Н, Сидоровского С.В, Ковтуна С.Л, Софрыгина В.Н, Уткину Е.А, Хромову Т.В, Хоцетовскую Н.Г, Чуракова Д.В, Сидоровскую И.Н. возложена обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кредитного потребительского кооператива "Архангельское городское кредитное общество" в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскана с кредитного потребительского кооператива "Архангельское городское кредитное общество" госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 руб.

Заслушав доклад судьи Рудь Т.Н, судебная коллегия

установила:

Центральный банк Российской Федерации в лице Северо-западного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд к кредитному потребительскому кооперативу "Архангельское городское кредитное общество", Сидоровскому В.Ю, Васильеву Ю.В, Григорьевой О.Б, Зык Н.М, Ивановой М.Г, Клевцову Е.В, Леонтьевой Е.В, Мельгуновой А.Н, Сидоровскому С.В, Ковтуну С.Л, Софрыгину В.Н, Уткиной Е.А, Хромовой Т.В, Хоцетовской Н.Г, Чуракову Д.В, Сидоровской И.Н. с административным исковым заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Архангельское городское кредитное общество".

В обоснование иска указано, что 06.11.2015 кредитный потребительский кооператив "Архангельское городское кредитное общество" (далее - кооператив) прекратил членство в саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация кредитных кооперативов", обязанность вступить в другую саморегулируемую организацию в срок не позднее 3 месяцев с момента прекращения членства саморегулируемой организации не исполнил, что является основаниям для ликвидации кооператива в судебном порядке.

Центральный банк РФ о месте и времени проведения судебного заседания извещен, представителя не направил.

Кредитный потребительский кооператив "Архангельское городское кредитное общество", Хромова Т.В, Хоцетовская Н.Г, Зык Н.М, Сидоровский В.Ю, Сидоровский С.В, Сидоровская И.Н. о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Васильев Ю.В, Григорьева О.Б, Иванова М.Г, Клевцов Е.В, Леонтьева Е.В, Мельгунова А.Н, Ковтун С.Л, Софрыгин В.Н, Уткина Е.А, Чураков Д.В. о месте и времени проведения судебного заседания извещались по месту жительства, конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Рассмотрев дело в отсутствие сторон, суд принял указанное выше решение, с которым не согласился Софрыгин В.Н.

В поданной апелляционной жалобе ссылаясь на то, что не является учредителем Архангельского городского кредитного общества с 2014 года по собственному желанию, и, учитывая возможные финансовые претензии к кредитному обществу в последующем, просит изменить решение суда в части указания Софрыгина В.Н. как одного из его учредителей и исключить из их числа.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Центральный банк РФ в лице Северо-западного главного управления Центрального банка РФ полагает их неподлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав административных ответчиков Софрыгина В.Н. и Зыка Н.М, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Кредитный потребительский кооператив "Архангельское городское кредитное общество" является юридическим лицом ( "данные изъяты").

Из представленных документов усматривается, что 06 ноября 2015 года прекращено членство кооператива в Некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация кредитных кооперативов "Содействие".

На момент рассмотрения дела кооператив не являлся членом ни одной из саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N190-ФЗ "О кредитной кооперации" (далее - Федеральный закон N190-ФЗ) (в первоначальной редакции), кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона N190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N251-ФЗ), кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона N190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N292-ФЗ, вступившего в законную силу с 04.07.2016) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

На основании положений ч. 4 ст. 35 Федерального закона N190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N292-ФЗ) Банк России не осуществляет надзор за соблюдением кредитными кооперативами, общее число членов и ассоциированных членов которых не превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России, за исключением следующих случаев: кредитный кооператив не является членом саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу указания п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N292-ФЗ) в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе: обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 N223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

На основании положений ст. 8 Федерального Закона N223-ФЗ от 13.07.2015 "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", вступившего в законную силу с 11.01.2016, членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Поскольку кредитный потребительский кооператив "Архангельское городское кредитное общество" не исполнил обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск о ликвидации указанного кооператива. При этом суд возложил обязанность по осуществлению ликвидации на его учредителей, в том числе Софрыгина В.Н.

Доводы апелляционной жалобы Софрыгина В.Н. о том, что он не является учредителем кооператива, в связи с чем, на него не могут быть возложены обязанности по ликвидации, судебной коллегией не принимаются.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу ст. 7 ФЗ "О кредитной кооперации" учредители кредитного кооператива принимают решение о создании кредитного кооператива, которое оформляют протоколом, осуществляют подготовку проекта устава кредитного кооператива и организацию общего собрания учредителей кредитного кооператива, на котором принимается устав кредитного кооператива (ч. 4).

Государственная регистрация кредитного кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ч. 5).

Согласно ст.ст. 1, 4 вышеуказанного Федерального закона доказательством включения организации или гражданина в состав учредителей юридического лица либо их выхода из него является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с положениями п. "д" ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями кооператива являются физические лица Сидоровский В.Ю, Васильев Ю.В, Григорьева О.Б, Зык Н.М, Иванова М.Г, Клевцов Е.В, Леонтьева Е.В, Мельгунова А.Н, Сидоровский С.В, Ковтун С.Л, Софрыгин В.Н, Уткина Е.А, Хромова Т.В, Хоцетовская Н.Г, Чураков Д.В, Сидоровская И.Н.

Поскольку учредителем кооператива является, в том числе и Софрыгин В.Н, возложение на него обязанностей, связанных с ликвидацией кооператива, является правильным.

Доводы жалобы о выходе из членов (пайщиков) кооператива не влияют на существо принятого решения. Обязанности по проведению мероприятий по ликвидации кооператива возложены на Софрыгина В.Н. не как на члена (пайщика), а как на учредителя кооператива.

Выход пайщика из состава членов кооператива не влечет автоматического исключения его и из числа учредителей кооператива.

Изменения в ЕГРЮЛ, касающиеся сведений об учредителях кооператива, не вносились.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 26 августа 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 октября 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Софрыгина В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.И. Кузнецов

Судьи Я.С. Рохина

Т.Н. Рудь