Решение Думы Октябрьского района Приморского края от 23 мая 2007 г. N 67-НПА "Об Уставе Октябрьского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2007 г., 25 декабря 2008 г., 25 июня, 31 июля 2009 г., 28 января, 5 апреля, 24 июня, 28 октября 2010 г., 27 января, 25 августа, 27 октября, 28 декабря 2011 г., 25 октября 2012 г., 23 мая, 27 июня, 29 августа, 31 октября 2013 г., 30 января 2014 г.

Принято Думой Октябрьского района 23 мая 2007 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1. Принять Устав Октябрьского муниципального района (прилагается).

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Решения:

решение Думы Октябрьского района от 23.06.2005 г. N 65 "Об Уставе Октябрьского муниципального района";

решение Думы Октябрьского района от 18.08.2005 г. N 120 "О внесении изменений в Устав Октябрьского муниципального района";

решение Думы Октябрьского района от 18.08.2006 г. "О внесении изменений в Устав Октябрьского муниципального района".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района

И.С. Евпак

Устав Октябрьского муниципального района
(принят решением Думы Октябрьского района от 23 мая 2007 г. N 67-НПА)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2007 г., 25 декабря 2008 г., 25 июня, 31 июля 2009 г., 28 января, 5 апреля, 24 июня, 28 октября 2010 г., 27 января, 25 августа, 27 октября, 28 декабря 2011 г., 25 октября 2012 г., 23 мая, 27 июня, 29 августа, 31 октября 2013 г., 30 января 2014 г.

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края регулирует отношения по организации местного самоуправления в Октябрьском муниципальном районе.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Октябрьский муниципальный район

Октябрьский муниципальный район - Октябрьский район есть муниципальное образование в составе Приморского края Российской Федерации.

Наименования Октябрьский муниципальный район и Октябрьский район - равнозначны.

Статья 2. Официальные символы Октябрьского района и порядок их использования

Октябрьский район может иметь официальные символы, описание и порядок использования которых определяются решением Думы Октябрьского района.

Статья 3. Территория Октябрьского района

1. Границы Октябрьского района установлены Законом Приморского края от 10 ноября 2004 года N 159-КЗ "Об Октябрьском муниципальном районе".

2. Территорию Октябрьского района составляют территории муниципальных образований: Галенкинского сельского поселения, включающего села Галенки, Дзержинское, Ильичевка и Поречье; Липовецкого городского поселения, включающего поселок городского типа Липовцы, село Владимировка, поселок шахта Ильичевка, село Липовцы; Новогеоргиевского сельского поселения, включающего села Константиновка, Новогеоргиевка, Полтавка и Фадеевка; Покровского сельского поселения, включающего села Гранатовка, Запроточное, Заречное, Покровка, Синельниково-1, Синельниково-2, Старореченское, Струговка, Чернятино, поселок Дальневосточная МИС; межселенные территории.

3. Административным центром Октябрьского района является село Покровка.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Глава 3. Вопросы местного значения Октябрьского района

Статья 4. Вопросы местного значения Октябрьского района

К вопросам местного значения Октябрьского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Октябрьского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Октябрьского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Октябрьского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Октябрьского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 167-НПА пункт 11 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Октябрьского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Октябрьского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского района для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 29 августа 2013 г. N 159-НПА в пункт 16 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Октябрьского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Октябрьского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Октябрьского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Октябрьского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского района, за счет средств бюджета Октябрьского района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 27 июня 2013 г. N 152-НПА в пункт 24 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Октябрьского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского района Физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Октябрьского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Октябрьского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 30 января 2014 г. N 181-НПА статья 4 настоящего Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Октябрьского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Октябрьского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Октябрьского района

Органы местного самоуправления Октябрьского района имеют право на:

1) создание музеев Октябрьского района;

2) участие в осуществлении опеки и попечительства;

3) исключен;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Октябрьского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Октябрьского района.

6) исключен;

7) создание условий для туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Октябрьского района

Статья 5. Местный референдум

Для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Октябрьского района. В честном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского района, а также на основании международного договора Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Октябрьского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Думой Октябрьского района:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Думы Октябрьского района и Главы Октябрьского района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Октябрьского района в соответствии с федеральным законом.

Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за сорок пять дней до дня проведения местного референдума.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Статья 6. Муниципальные выборы

Для избрания Главы Октябрьского района и депутатов Думы Октябрьского района проводятся муниципальные выборы.

Депутаты Думы Октябрьского района избираются по одномандатным избирательным округам в соответствии со схемой, утвержденной решением Думы Октябрьского района.

Муниципальные выборы назначаются Думой Октябрьского не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Октябрьского района или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района, голосование по вопросам изменения границ Октябрьского района, преобразования Октябрьского района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района проводится по инициативе населения.

2. Реализация инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Приморского края для поддержки инициативы проведения местного референдума.

5. Дума Октябрьского района назначает дату голосования по отзыву депутата Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района в течение 30 дней со дня поступления в Думу Октябрьского района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

6. Депутат Думы Октябрьского района, Глава Октябрьского района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат Думы Октябрьского района, Глава Октябрьского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Октябрьском районе (избирательном округе).

8. В целях получения согласия населения Октябрьского района при изменении границ Октябрьского района, преобразования Октябрьского района, в порядке установленном федеральным законом, законом Приморского края для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ Октябрьского района, преобразования Октябрьского района.

Статья 8. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Октябрьского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Октябрьского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Октябрьского района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Октябрьского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 9. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского района Думой Октябрьского района, Главой Октябрьского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Октябрьского района, назначаются Думой Октябрьского района, а по инициативе Главы Октябрьского района - Главой Октябрьского района. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Октябрьского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Октябрьского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Октябрьского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства. вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Октябрьского района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Думы Октябрьского района.

Статья 10. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района на части территории Октябрьского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Октябрьского района, Главы Октябрьского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Думы Октябрьского района, назначается Думой Октябрьского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Октябрьского района, назначается Главой Октябрьского района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Октябрьского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Октябрьского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Октябрьского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию

6. Порядок организации проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются решением Думы Октябрьского района.

Статья 11. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Октябрьского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Думы Октябрьского района.

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Октябрьского района для выявления мнения населения и его учёта по вопросам административно-территориального устройства Октябрьского района и при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Октябрьского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводиться по инициативе:

1) Думы Октябрьского района или Главы Октябрьского района - по вопросам местного значения;

2) органом государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Октябрьского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Октябрьского района.

5. Решение о проведении опроса граждан принимается Думой Октябрьского района.

6. Жители Октябрьского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Октябрьского района

Статья 14. Структура и порядок формирования органов местного управления Октябрьского района

1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского района составляют:

1) представительный орган - Дума Октябрьского района;

2) высшее должностное лицо - Глава Октябрьского района;

3) исполнительно-распорядительный орган - Администрация Октябрьского района;

4) контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия Октябрьского района.

2. Порядок формирования указанных органов определяется федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 15. Глава Октябрьского района

1. Глава Октябрьского района избирается на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию Октябрьского района.

Главой Октябрьского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с склеральным законом избирательным правом, а также на основании международного договора Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Октябрьского района.

2. Срок полномочий Главы Октябрьского района составляет пять лет. Полномочия Главы Октябрьского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Октябрьского района.

Днем вступления Главы Октябрьского района в должность считается день официального объявления об избрании на должность.

3. Глава Октябрьского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Октябрьский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Октябрьского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Октябрьского района, нормативные правовые акты, принятые Думой Октябрьского радона:

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Октябрьского района;

5) обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний в порядке, определенном решением Думы Октябрьского района, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

6) применяет к гражданам меры поощрения за заслуги в экономической, научно-технической, социально-культурной, общественно-политической жизни Октябрьского района, а также за заслуги укреплении законности и правопорядка на территории Октябрьского района, за особое отличие при исполнении служебного долга;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Октябрьского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.

4. Глава Октябрьского района, как Глава Администрации Октябрьского района, осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение решений Думы Октябрьского района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Думу Октябрьского района проектов правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Октябрьского района проект бюджета Октябрьского района и отчёт о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Думы Октябрьского района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Октябрьского района;

5) на принципах единоначалия руководит деятельностью Администрации Октябрьского района, утверждает штатное расписание Администрации Октябрьского района;

6) представляет на утверждение Думы Октябрьского района структуру Администрации Октябрьского района;

7) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Октябрьского района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Октябрьского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Октябрьского района по решению вопросов местного значения;

9) организует прием граждан, рассматривает обращения, принимает по ним решения;

10) при необходимости делегирует часть своих полномочий должностным лицам Администрации Октябрьского района;

11) на время своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей Главы Администрации Октябрьского района на одного из своих заместителей;

12) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий;

13) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Октябрьского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.

5. Глава Октябрьского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Октябрьского района.

5.1. Глава Октябрьского района представляет Думе Октябрьского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Октябрьского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Октябрьского района.

6. Полномочия Главы Октябрьского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку по инициативе Думы Октябрьского района или по инициативе Губернатора Приморского края;

3) отрешения от должности в случае:

3.1. издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Октябрьского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава Октябрьского района не принял в пределах своих полномочий мер во исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда:

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Октябрьского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Октябрьского района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Октябрьского района;

11) преобразования Октябрьского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Октябрьского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 29 августа 2013 г. N 158-НПА статья 15 настоящего Устава дополнена частью 6.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

6.1. Полномочия Главы Октябрьского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Октябрьского района, супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Октябрьского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Октябрьского района.

7. На Главу Октябрьского района распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством для выборного должного лица органа местного самоуправления

Статья 16. Дума Октябрьского района

1. Дума Октябрьского района состоит из 15 депутатов.

2. Срок полномочий Думы Октябрьского района составляет пять лет.

3. Дума Октябрьского района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.1. Вновь избранная Дума Октябрьского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Октябрьского района в правомочном составе.

4. Полномочия Думы Октябрьского района прекращаются со дня начала работы Думы Октябрьского района нового созыва.

5. Дума Октябрьского района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

6. Организацию деятельности Думы Октябрьского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель, избираемый Думой Октябрьского района из ее состава.

7. Порядок избрания председателя Думы Октябрьского района, его заместителя и организации деятельности Думы Октябрьского района определяются Регламентом Думы Октябрьского района, утверждаемым решением Думы Октябрьского района.

7.1. Заседание Думы Октябрьского района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Думы Октябрьского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. В исключительной компетенции Думы Октябрьского района находятся:

1) принятие Устава Октябрьского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Октябрьского района и отчёта о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) принятие планов и программ развития Октябрьского района, утверждение отчётов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Октябрьского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Октябрьского района в отставку.

8.1. Дума Октябрьского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Октябрьского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Октябрьского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Октябрьского района.

9. Иные полномочия Думы Октябрьского района определяются федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

10. Полномочия Думы Октябрьского района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Думой Октябрьского района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Октябрьского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания Губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Октябрьского района;

2) принятия Думой Октябрьского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Октябрьского района.

В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия Думой Октябрьского района решения о самороспуске избирательной комиссией Октябрьского района должны быть назначены выборы депутатов Думы Октябрьского района.

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Октябрьского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Октябрьского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) В случае увеличения численности избирателей Октябрьского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Октябрьского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Дума Октябрьского района осуществляет свои полномочия в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. В этом случае Регламент Думы Октябрьского района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

Статья 17. Депутат Думы Октябрьского района

1. Депутат Думы Октябрьского района избирается населением Октябрьского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам на срок полномочий Думы Октябрьского района. Депутат Думы Октябрьского района осуществляет свои полномочия, совмещая участие в работе Думы с иной деятельностью, либо на постоянной основе, при этом, на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Октябрьского района.

Полномочия депутата Думы Октябрьского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Октябрьского района нового созыва.

Депутатом Думы Октябрьского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, а также на основании международного договора Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Октябрьского района.

2. Полномочия депутата Думы Октябрьского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Октябрьского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

3. На Депутатов Думы Октябрьского района распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством для члена выборного органа местного самоуправления.

Статья 17.1. Гарантии осуществления полномочий Главы и депутатов Думы Октябрьского района

1. Гарантии осуществления полномочий Главы и депутатов Думы Октябрьского района устанавливаются федеральным законом, законом Приморского края, настоящим Уставом.

2. Глава и депутаты Думы Октябрьского района имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия, по решению Думы района депутат может иметь нагрудный знак.

Главе и депутатам Думы Октябрьского района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Октябрьского района, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в соответствующий орган местного самоуправления Октябрьского района.

Главе и депутатам Думы Октябрьского района в первоочередном порядке обеспечивается возможность бесплатного выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в муниципальной районной газете "Заря".

3. Главе Октябрьского района предоставляется служебный кабинет, оборудованный мебелью, оргтехникой и средствами связи, включая Интернет.

По вопросам, связанным с осуществлением полномочий, Глава Октябрьского района имеет право пользоваться всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия всех организационно-правовых форм, общественные объединения на территории района. Оплата услуг связи осуществляется за счет бюджета Октябрьского района.

Главе Октябрьского района для поездок, связанных с осуществлением должностных полномочий, безвозмездно предоставляется служебный автотранспорт Администрации Октябрьского района, а также производится возмещение расходов, связанных со служебными командировками в порядке, устанавливаемом решением Думы Октябрьского района.

Главе Октябрьского района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, порядок и продолжительность которого устанавливаются решением Думы Октябрьского района.

Главе Октябрьского района устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в порядке и размерах, определяемых решением Думы Октябрьского района, на период исполнение полномочий предоставление служебной жилой площади, отдельной квартиры (жилого дома) в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий и в соответствии с действующим законодательством, а также иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края.

4. Депутатам Думы Октябрьского района для решения вопросов, связанных с осуществлением полномочий, безвозмездно предоставляется право использования служебного автотранспорта и служебных помещений Администрации Октябрьского района.

Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются Думой Октябрьского района.

Депутатам Думы Октябрьского района предоставляются иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Статья 18. Администрация Октябрьского района

1. Администрация Октябрьского района формируется Главой Октябрьского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом.

2. Администрация Октябрьского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы Октябрьского района, правовыми актами Главы Октябрьского района.

3. Администрация Октябрьского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании настоящего Устава.

4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Октябрьского района осуществляется за счёт средств бюджета Октябрьского района.

5. К компетенции Администрации Октябрьского района относится:

1) подготовка проекта решения Думы Октябрьского района о бюджете Октябрьского района, исполнение и контроль за его исполнением, в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством;

2) подготовка проектов решений Думы Октябрьского района об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

3) определение порядка ведения реестра расходных обязательств;

4) управление муниципальным долгом;

5) от имени муниципального образования:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского района;

5.1) осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Октябрьского района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Октябрьского района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Октябрьского района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 167-НПА пункт 13 части 5 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Октябрьского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация опеки и попечительства;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Октябрьского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского района для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 29 августа 2013 г. N 159-НПА в пункт 18 части 5 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Октябрьского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Октябрьского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Октябрьского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Октябрьского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского района, за счет средств бюджета Октябрьского района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 27 июня 2013 г. N 152-НПА в пункт 26 части 5 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера в работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

34) создание музеев Октябрьского района;

35) исключен;

36) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

37) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Октябрьского района;

38) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Октябрьского района;

39) организация решения вопросов местного значения Октябрьского района в соответствии с решениями Думы Октябрьского района и постановлениями Главы Октябрьского района;

40) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий;

41) исключен;

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 31 октября 2013 г. N 167-НПА пункт 42 части 5 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

42) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления Октябрьского района, депутатов Думы Октябрьского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

43) создание условий для развития туризма.

44) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Октябрьского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

44.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

45) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Структура Администрации Октябрьского района утверждается Думой Октябрьского района по представлению Главы Администрации Октябрьского района.

7. В структуру Администрации Октябрьского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (далее - органы) Администрации Октябрьского района.

8. Органы Администрации Октябрьского района, не являющиеся юридическими лицами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой Октябрьского района.

9. Решение о создании органов Администрации Октябрьского района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них принимается Думой Октябрьского района.

Статья 18.1. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского района

1. Контрольно-счетная комиссия Октябрьского района образуется Думой Октябрьского района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Октябрьского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Октябрьского района осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Избирательная комиссия Октябрьского района

1. Избирательная комиссия Октябрьского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по Главы Октябрьского района, депутата Думы Октябрьского района, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского района, преобразования Октябрьского района.

2. Избирательная комиссия Октябрьского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Октябрьского района формируется Думой Октябрьского района в количестве десяти членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Приморского края.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Октябрьского района составляет пять лет.

5. Полномочия избирательной комиссии Октябрьского района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Приморского края.

Глава 5. Муниципальные правовые акты Октябрьского района

Статья 20. Виды муниципальных правовых актов Октябрьского района

По вопросам местного значения население Октябрьского района непосредственно, органы и должностные лица местного самоуправления Октябрьского района принимают следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав Октябрьского района, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Октябрьского района;

3) постановления и распоряжения Главы Октябрьского района;

4) постановления и распоряжения Администрации Октябрьского района;

5) исключен;

6) постановления и распоряжения председателя Думы Октябрьского района.

Статья 21. Право нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы в Октябрьском районе принадлежит: группе граждан (правотворческая инициатива граждан), депутатам, группе депутатов Думы Октябрьского района, Главе Октябрьского района, прокурору Октябрьского района, избирательной комиссии Октябрьского района (по вопросам ее ведения).

2. Право нормотворческой инициативы субъектами права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, предложений, замечаний и поправок к проектам муниципальных правовых актов в соответствии с порядком определяемом органами местного самоуправления Октябрьского района.

Статья 22. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Октябрьского района

1. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых с ним документов устанавливаются правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления Октябрьского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проект Устава Октябрьского района, проект решения Думы Октябрьского района о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, решения Думы Октябрьского района о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Октябрьского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Думы Октябрьского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Думы Октябрьского района о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Октябрьского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Октябрьского района, решение Думы Октябрьского района о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Думы Октябрьского района.

4. Устав Октябрьского района, решение Думы Октябрьского района о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Порядок принятия и вступления в силу решений, принятых на местном референдуме, определяется федеральными законами и законами Приморского края.

6. Порядок принятия решений Думы Октябрьского района устанавливается Регламентом Думы Октябрьского района.

7. Решения Думы Октябрьского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Октябрьского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы

Октябрьского района только по инициативе Главы Администрации Октябрьского района или при наличии заключения Главы Администрации Октябрьского района.

Указанные решения Думы Октябрьского района вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решения, принятые Думой Октябрьского района, направляются Главе Октябрьского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Октябрьского района, имеет право отклонить решение, принятое Думой Октябрьского района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу Октябрьского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Октябрьского района отклонит решение Думы Октябрьского района, оно вновь рассматривается Думой Октябрьского района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Октябрьского района, оно подлежит подписанию Главой Октябрьского района в течение семи дней и обнародованию.

Глава Октябрьского района направляет решение Думы октябрьского района для опубликования не позднее 10 дней с момента его подписания.

9. Постановления и распоряжения Главы Октябрьского района вступают в силу с момента подписания Главой Октябрьского района либо с момента, указанного в самом акте.

10. Постановления Думы Октябрьского района вступают в силу с момента подписания председателем Думы Октябрьского района либо с момента, указанного в самом акте.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, установленном федеральными законами.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Периодическими печатными изданиями, предназначенными для официального опубликования муниципальных правовых актов, являются сборник "Ведомости органов местного самоуправления Октябрьского района" или в районной газете "Заря".

14. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в сборнике "Ведомости органов местного самоуправления Октябрьского района" или в муниципальном учреждении - "Редакция районной газеты "Заря" Октябрьского района".

15. В случае невозможности опубликования в указанном периодическом печатном издании, муниципальные правовые акты и иная информация могут быть обнародованы следующими дополнительными способами:

размещением в специально отведенных для этого местах;

размещением на официальном сайте в сети Интернет.

абзац 4 части 15 статьи 22 исключен

Глава 6. Экономические правоотношения в Октябрьском районе

Статья 23. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского района и контроль за его исполнением

1. Формирование проекта бюджета Октябрьского района осуществляет Администрация Октябрьского района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Непосредственное составление проекта бюджета Октябрьского района осуществляет финансовый орган Администрации Октябрьского района.

2. Глава Октябрьского района по представлению финансового органа Администрации Октябрьского района вносит в Думу Октябрьского района проект бюджета Октябрьского района в сроки и в порядке, установленном решением Думы Октябрьского района.

Дума Октябрьского района рассматривает проект решения о бюджете Октябрьского района в порядке, установленном решением Думы Октябрьского района.

3. Исполнение бюджета Октябрьского района осуществляется финансовым органом Администрации Октябрьского района в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Контроль за исполнением бюджета Октябрьского района осуществляется Думой Октябрьского района, финансовым органом Администрации Октябрьского района, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Статья 24. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об утверждении их уставов принимается Администрацией Октябрьского района в форме постановления.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются их уставами.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений производится распоряжением Администрации Октябрьского района.

4. Порядок заслушивания отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется Администрацией Октябрьского района.

Статья 25. Муниципальный заказ

1. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе сводного проекта потребностей в товарах (работах, услугах) в порядке, установленном решением Думы Октябрьского района.

2. Администрация Октябрьского района обеспечивает размещение в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет информации о размещении заказов, а также осуществляет иные полномочия по обеспечению размещения заказов в порядке, установленном решением Думы Октябрьского района.

3. Муниципальный заказ исполняется в порядке, установленном для соответствующих видов деятельности действующим законодательством и условиями муниципального контракта.

4. Уполномоченный Главой Октябрьского района орган, выполняющий функции по контролю в сфере размещения и исполнения муниципальных заказов, осуществляет свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 25.1. Муниципальный контроль

Администрация Октябрьского района осуществляет муниципальный контроль на территории Октябрьского района.

Функции, порядок деятельности Администрации Октябрьского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Октябрьского района.

К полномочиям Администрации Октябрьского района относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Октябрьского района;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решением Думы Октябрьского района.

Глава 7. Муниципальная служба в Октябрьском районе

Статья 26. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского района.

Статья 27. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности;

2) главные должности;

3) ведущие должности;

4) старшие должности;

5) младшие должности.

Высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Думы Октябрьского района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

Статья 28. Требования к должностям муниципальной службы

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливается правовыми актами Администрации Октябрьского района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 29. Правовое положение муниципального служащего

1. Права, обязанности и ответственность, ограничения, запреты связанные с муниципальной службой и гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается решением Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

4. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих устанавливаются решением Думы Октябрьского района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 30. Условия прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств указанных федеральным законом в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и оформляется распорядительным актом руководителя органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы.

4. В отдельных случаях может проводиться конкурс на замещение должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса устанавливается решением Думы Октябрьского района.

5. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления Октябрьского района.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация в порядке, определяемом Главой Администрации Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Глава 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района

Статья 31. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Октябрьского района несут ответственность перед населением Октябрьского района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Население Октябрьского района вправе отозвать депутатов Думы Октябрьского района, Главу Октябрьского района по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Октябрьского района Приморского края от 30 января 2014 г. N 182-НПА часть 2.1 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2.1. Дума Октябрьского района вправе удалить Главу Октябрьского района в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Приморского края.

Основаниями для удаления Главы Октябрьского района в отставку являются:

решения, действия (бездействие) Главы Октябрьского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом Октябрьского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Октябрьского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

неудовлетворительная оценка деятельности Главы Октябрьского района Думой Октябрьского района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд;

несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

допущение Главой Октябрьского района, администрацией Октябрьского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Удаление Главы Октябрьского района в отставку производится в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение Думы Октябрьского района об удалении Главы Октябрьского района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы. Решение подписывается Председателем Думы Октябрьского района и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, настоящего Устава.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 32. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Подпункты 36, 40 пункта 5 статьи 18, статья 4.1 вступают в силу с 01 января 2008 года.

3. Признать утратившими силу с 01 января 2008 года пункт 13 статьи 4, подпункт 15 пункта 5 статьи 18, подпункт 12 пункта 4 статьи 15 Устава.

Глава Октябрьского района

И.С. Евпак