Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 2 июля 2014 г. N 484-па "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2014-2016 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний, постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 15 апреля 2014 г. N 291-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности муниципальных программ городского округа Спасск-Дальний", а также в целях создания благоприятных условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2014-2016 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний N 40-па от 28 января 2013 г. "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы";

- постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний N 247-па от 15 апреля 2013 г. "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний на 2013-2015 годы".

3. Отделу информатизации и информационной безопасности Администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.

4. Управлению муниципальной службы и кадров Администрации городского округа Спасск-Дальний (Моняк) опубликовать информацию в средствах массовой информации об обнародовании настоящего постановления на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний Косьяненко Т.С.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Исполняющий обязанности главы Администрации городского округа Спасск-Дальний

О.А. Дрыгин

Муниципальная программа
"Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 2 июля 2014 г. N 484-па)

Паспорт
муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2014-2016 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2014-2016 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 15 апреля 2014 г. N 291-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности муниципальных программ городского округа Спасск-Дальний".
Заказчик Программы	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Разработчик Программы	Отдел по социальной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Основная цель Программы	Создание условий для обеспечения доступности инвалидов к участию в общественной жизни города, повышению социальной активности инвалидов.
Основные задачи Программы	1. Выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов. 2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. 3. Содействие общественным организациям инвалидов в организации и проведении социально-значимых мероприятий, направленных на поддержку инвалидов. 4. Развитие социального партнерства между органами местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний и общественными организациями инвалидов. 5. Повышение уровня и качества жизни инвалидов.
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Перечень основных мероприятий	1. Осуществление контроля за проведением паспортизации объектов социальной инфраструктуры, являющихся муниципальной собственностью городского округа Спасск-Дальний, в целях определения их доступности для инвалидов. 2. Создание условий для обеспечения транспортом инвалидов, выезжающих на досуговые и иные мероприятия. 3. Создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа в здание Администрации ГО Спасск-Дальний. 4. Обеспечение инвалидам возможности организовывать досуговые и иные мероприятия. 5. Проведение мероприятий, направленных на выявление проблем инвалидов с целью формирования благоприятного общественного мнения.
Исполнитель Программы и основных мероприятий	Отдел по социальной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Объемы и источники финансирования	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Спасск-Дальний и внебюджетных источников. Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2014-2016 годы - 300,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 300,5 тыс. руб. 2015 год - 2016 год - Объем средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы, подлежит ежегодному уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Программа будет способствовать повышению социальной активности инвалидов.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство Программой осуществляет заказчик Программы. Координирует Программу и осуществляет контроль за ходом её реализации заместитель главы Администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующий социальные вопросы. Корректировка исполнителей Программы и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории городского округа Спасск-Дальний проживают около 4960 инвалидов, в т.ч. 150 ребёнка-инвалида. Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной государственной социальной политики.

Необходимость утверждения муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний" на 2014-2016 годы обусловлена низкой социальной активностью инвалидов, которая негативно отражается на культурном уровне инвалидов, качестве их жизни, равнодушном отношении к инвалидам в сознании граждан.

Решение вышеизложенных и других проблем планируется осуществить за счет реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Реализация программных мероприятий направлена на повышение уровня социальной поддержки инвалидов, защиту их прав и интересов, что позволит обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, создание равных с другими категориями граждан возможностей в разных сферах жизнедеятельности, развивать и использовать свой творческий и интеллектуальный потенциал не только для себя, но и для общества.

2. Цель и задачи Программы, сроки её реализации

Основная цель настоящей Программы - достижение социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, усиление социальной поддержки общественных организаций инвалидов на территории городского округа Спасск-Дальний.

Одной из важнейших задач при интеграции инвалидов в общество является формирование в обществе такого отношения к инвалидам, которое будет способствовать их максимальному включению в активную жизнь.

Для эффективного решения задачи необходима работа по взаимодействию общественных организаций инвалидов с представителями Администрации городского округа Спасск-Дальний, способных решать социальные проблемы, связанные с положением инвалидов.

Для налаживания такого партнерства необходимо добиваться одинакового уровня понимания проблем и возможностей инвалидов как со стороны представителей организаций инвалидов, так и со стороны муниципальных служащих. Предполагается проведение встреч, семинаров, "круглых столов" по обсуждению вопросов, имеющих первостепенное значение для улучшения положения инвалидов в обществе.

Для достижения цели и решения задач планируется:

- осуществление контроля за проведением паспортизации объектов социальной инфраструктуры, в целях определения их доступности для инвалидов;

- создание условий для обеспечения транспортной доступности инвалидам, выезжающим на досуговые и иные мероприятия;

- создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа в здание Администрации ГО Спасск-Дальний;

- содействие общественным организациям инвалидов в обеспечении их деятельности, в рамках проведения мероприятий, связанных с Декадой инвалидов;

- проведение мероприятий, направленных на выявление проблем инвалидов, с целью формирования благоприятного общественного мнения.

Срок реализации Программы - 3 года.

Программа предусматривает проведение ежегодного комплекса мероприятий, направленных на создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в общество.

Ожидаемыми результатами реализации программы (целевыми индикаторами) являются:

- завершение проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры, являющихся муниципальным имуществом городского округа Спасск-Дальний (увеличение показателей до уровня 100% к концу 2016 года);

- улучшение условий, для беспрепятственного доступа в здание Администрации городского округа Спасск-Дальний (100% к 2015 году);

- доля опрошенных инвалидов, из общего числа инвалидов, по выявлению социальных потребностей с целью повышения уровня качества жизни (увеличение до уровня 100% к концу 2016 года).

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий изложен в приложении к Программе.

Программные мероприятия состоят из 3-х разделов.

Раздел 1. Контроль за проведением паспортизации.

Предусматривается осуществление контроля за проведением паспортизации объектов социальной инфраструктуры, являющихся муниципальным имуществом городского округа Спасск-Дальний, с целью формирования условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

Формирование ежемесячной отчетности в Департамент труда и социального развития о результатах проведения паспортизации объектов.

Раздел 2. Формирование доступной среды.

Предполагается проведение мероприятий с целью формирования доступной среды для инвалидов; создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здание Администрации городского округа Спасск-Дальний, а также организация транспортной доступности в посещении досуговых и иных мероприятий.

Раздел 3. Организационные мероприятия.

Предусматривается проведение мероприятий, направленных на выявление проблем инвалидов с целью формирования позитивного общественного мнения.

Направлены на осуществление взаимодействия с общественными организациями инвалидов городского округа для решения проблем инвалидов по вопросам социальной адаптации и интеграции их в общество, формирование благоприятного общественного мнения.

4. Финансовое обеспечение целевой Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Спасск-Дальний и внебюджетных источников.

Общая потребность финансового обеспечения программы на 2014-2016 годы - 300,5 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 300,5 тыс. руб.

2015 год -

2016 год -

Объем средств, выделяемых на реализацию настоящей программы, подлежит ежегодному уточнению.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается исполнением программных мероприятий, изложенных в приложении к Программе.

Координацией мероприятий Программы занимается заместитель главы Администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующий социальные вопросы.

Отдел по социальной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий.

К участию в реализации Программы привлекаются:

- МКУ "ХОЗУ Администрации городского округа Спасск-Дальний";

- городские общественные организации инвалидов.

Корректировка исполнителей Программы и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит создать условия, способствующие обеспечить участие инвалидов в общественной жизни города, повышению социальной активности инвалидов.

7. Управление, мониторинг и контроль за достижением намеченных результатов целевой Программы

По Программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации.

Комиссия при главе Администрации городского округа Спасск-Дальний по рассмотрению предложений в Программу ведёт мониторинг и контроль за ходом исполнения долгосрочных муниципальных целевых программ на территории городского округа Спасск-Дальний, в том числе:

- рассматривает предложения о программной разработке проблемы;

- рассматривает проект Программы;

- готовит мотивированное заключение разработчику программы о нецелесообразности разработки Программы;

- готовит решение об определении разработчика Программы и координатора;

- разрабатывает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Доступная среда для инвалидов
на территории городского округа
Спасск-Дальний" на 2014-2016 годы

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Стоимость (тыс. руб.) или кол-во				Источники финансирования
		2014 г. (прогноз)	2015 г. (прогноз)	2016 г. (прогноз)	Всего
1	2	3	4	5	6	7
Раздел I. Контроль за проведением паспортизации.
1.1.	Осуществление контроля за проведением паспортизации объектов социальной инфраструктуры, являющихся муниципальным имуществом городского округа Спасск-Дальний, в целях определения их доступности для инвалидов	-	-	-	-	-
Раздел II. Формирование доступной среды.
1.1.	Организация обеспечения транспортом лиц с ограниченными физическими возможностями, выезжающих на досуговые и иные мероприятия и обратно совместно с общественными организациями инвалидов (Бренюк Н.Д., Козий Р.В., Симоновой О.Н.)	-	-	-	-	-
1.2.	Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в здание Администрации ГО Спасск-Дальний (устройство пандусов и разворотных площадок входа, устройство пандусов на примыкающей территории, доступных входов в здание, организация парковочных мест для инвалидов) совместно с МКУ "ХОЗУ Администрации городского округа Спасск-Дальний" (Шипилов Е.В.)	300,5	-	-	300,5	Средства местного бюджета
Раздел III. Организационные мероприятия.
1.	Проведение мероприятий социокультурной реабилитации.
1.1.	Содействие общественным организациям инвалидов в обеспечении их деятельности, в т.ч. в проведении мероприятий, связанных с Декадой инвалидов	-	-	-	-	-
2.	Проведение мероприятий, направленных на выявление проблем инвалидов с целью формирования позитивного общественного мнения:
2.1.	Проведение социологических исследований по выявлению социальных потребностей инвалидов (анкетирование) совместно с общественными организациями инвалидов (Бренюк Н.Д., Козий Р.В., Симонова О.Н.)	-	-	-	-	-
2.2.	Проведение ежегодных встреч главы администрации с руководителями общественных организаций инвалидов и руководителями отдела социальной защиты населения (по согласованию)	-	-	-	-	-
Итого:		300,5	-	-	300,5