Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 г. по делу N 33-494/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Адушкиной И.В, Демидчик Н.В,

при секретаре Ивашкиной Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Зинченко Т.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в общий трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2017 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Зинченко Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в общий трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ответчика N 283589/17 от 20 октября 2017 г. в общий трудовой стаж ей не засчитаны периоды работы с 27 февраля 1991 г. по 31 декабря 1991 г, с 1 января 1993 г. по 12 ноября 1999 г. в должности контролера-кассира второй категории в ТОО "Ласточка".

С решением ответчика не согласна.

С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным и отменить решение ответчика N 283589/17 от 20 октября 2017 г. в части отказа во включении в общий трудовой стаж периодов работы, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы с 27 февраля 1991 г. по 31 декабря 1991 г, с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г. в качестве контролера-кассира II категории в магазине N 20, с 1 января 1998 г. по 12 ноября 1999 г. в качестве контролера-кассира II категории ТОО "Ласточка", произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с 25 августа 2017 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2017 г. иск удовлетворен.

В счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца взысканы 300 руб.

Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить. Кроме доводов, повторяющих основания отказа во включении в общий трудовой стаж указанных периодов, изложенные в оспариваемом решении ответчика, указывает, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также в случае утраты документов по другим причинам не по вине работника; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; ссылка суда на показания свидетелей является недопустимой.

В возражениях на апелляционную жалобу Зинченко Т.П. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Зинченко Т.П, ее представитель Шведков Ю.В. относительно жалобы возразили.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25 августа 2017 г. Зинченко Т.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N 283589/17 от 20 октября 2017 г. из подсчета общего трудового стажа исключены периоды работы Зинченко Т.П.:

- с 27 февраля 1991 г. по 31 декабря 1991 г, с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г. в качестве контролера-кассира II категории в магазине N 20, поскольку согласно архивной справке от 11 сентября 2017 г. N З-3200-3201 начислений заработной платы за 1991 г. нет, в лицевых счетах за 1993 г. магазина N 20 Майринова (Зинченко) Т.П. не значится;

- с 1 января 1998 г. по 12 ноября 1999 г. в качестве контролера-кассира II категории ТОО "Ласточка", поскольку период работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 2 октября 2014 г. N 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11 Правил).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, следует, что Зинченко Т.П. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20 декабря 1997 г.

Исходя из приведенных норм права, имевшие место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы в качестве контролера-кассира II категории в магазине N 20 с 27 февраля 1991 г. по 31 декабря 1991 г, с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г. подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Зинченко Т.П. в качестве доказательств, подтверждающих работу контролером-кассиром II категории в магазине N 20 с 27 февраля 1991 г. по 31 декабря 1991 г, с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г. в магазине N 20, представила трудовую книжку, показания свидетелей (их трудовые книжки), которые работали с истцом в магазине N 20 в указанные периоды.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что периоды работы Зинченко Т.П. в качестве контролера-кассира II категории в магазине N 20 с 27 февраля 1991 г. по 31 декабря 1991 г, с 1 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г. подлежат включению в общий трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в общий трудовой стаж периода работы истца в качестве контролера-кассира II категории ТОО "Ласточка" с 1 января 1998 г. по 12 ноября 1999 г, суд первой инстанции исходил следующего.

Период работы Зинченко Т.П. с 1 января 1998 г. по 12 ноября 1999 г. в качестве контролера-кассира II категории ТОО "Ласточка" имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем он подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, несоблюдение работодателем порядка предоставления сведений в пенсионный орган, не может повлиять на пенсионные права истца.

Судом установлено, что в период с 1 января 1998 г. по 12 ноября 1999 г. Зинченко Т.П. работала в качестве контролера-кассира II категории ТОО "Ласточка", что подтверждается трудовой книжкой.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении указанного периода в общий трудовой стаж.

В связи с изложенным подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также в случае утраты документов по другим причинам не по вине работника, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Утверждения ответчика о недопустимости показаний свидетелей не влияют на законность решения, поскольку они оценены судом в совокупности с иными допустимыми доказательствами по делу в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Н.В. Демидчик