Постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 39-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2007 г., 26 февраля, 12 августа 2008 г., 3 июля, 23 сентября 2009 г., 5 июля 2010 г., 8 февраля 2011 г., 7 ноября 2012 г., 30 апреля 2013 г.

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения Приморского края.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края от 16 января 2006 года N 9-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края" и от 10 апреля 2006 года N 80-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 16 января 2006 года N 9-па "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Приморского края".

3. Департаменту здравоохранения Администрации Приморского края (Ушаков) в 10-дневный срок осуществить организационные мероприятия, необходимые для исполнения функций главного распорядителя средств краевого бюджета.

4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, за исключением пунктов 1 и 2, которые вступают в силу с 01 января 2007 года.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о департаменте здравоохранения Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 39-па)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2007 г., 26 февраля, 12 августа 2008 г., 3 июля, 23 сентября 2009 г., 5 июля 2010 г., 8 февраля 2011 г., 7 ноября 2012 г., 30 апреля 2013 г.

I. Общие положения

1. Департамент здравоохранения Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере здравоохранения на территории Приморского края.

2. Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, Уставом Приморского края, краевыми законами, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.

6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.

7. Место нахождения Департамента - г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2.

II. Полномочия

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2013 г. N 163-па в пункт 8.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Обеспечивает:

реализацию государственной политики в области охраны здоровья населения на территории Приморского края;

реализацию государственной политики в области охраны труда в отрасли здравоохранения на территории Приморского края;

создание в пределах компетенции условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

координацию деятельности медицинских организаций Приморского края;

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

право граждан на информацию о факторах, влияющих на здоровье.

8.2. Осуществляет:

контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и оказывает консультационно-методическую помощь в вопросах применения норм трудового права в подведомственных организациях;

международное сотрудничество в области здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;

реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

меры по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни.

полномочия органов опеки и попечительства в сфере здравоохранения, предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством;

размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обеспечением деятельности Департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, закрепленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

выдачу государственным учреждениям здравоохранения Приморского края специальных разрешений на оказание платных медицинских услуг;

в пределах своей компетенции контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению;

противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

контроль в пределах своей компетенции за деятельностью предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

полномочия по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Департаментом к проведению мероприятий по контролю, в порядке, установленном действующим законодательством.

8.3. Разрабатывает:

проекты законов и иных нормативных правовых актов в области здравоохранения и обеспечивает их исполнение;

программы текущего и перспективного прогнозирования развития отрасли здравоохранения Приморского края;

региональные программы обеспечения населения лекарственными препаратами;

территориальные программы государственных гарантий оказания населению Приморского края бесплатной медицинской помощи и осуществляет контроль за их исполнением;

меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями;

меры социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

краевые целевые программы по оказанию медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и обеспечивает мониторинг их реализации;

меры социальной поддержки и правовой защиты медицинских и фармацевтических работников краевых государственных учреждений здравоохранения;

порядок и условия бесплатных медицинских консультаций при определении профессиональной пригодности.

8.4. Участвует:

в установлении порядка предоставления гарантий и размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для работников подведомственных учреждений здравоохранения;

в организации обеспечения государственных лечебно-профилактических учреждений Приморского края лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

в организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5 и 12 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

в государственном регулировании цен на лекарственные препараты и медицинские изделия, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

в организации охраны здоровья граждан, занятых отдельными видами профессиональной деятельности;

в обеспечении организации среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в части подготовки среднего медицинского персонала для учреждений здравоохранения;

в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных медицинских организациях;

в организации внешнеэкономической деятельности в области здравоохранения;

в проведении социально-гигиенического мониторинга Приморского края.

8.5. Организует:

оказание медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

обеспечение женщин специализированной медицинской помощью в период беременности, во время и после родов. Организует разработку условий и порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;

информирование населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных учреждениях и организациях здравоохранения Приморского края;

на межмуниципальном и краевом уровнях проведение мероприятий гражданской обороны в системе здравоохранения, поддержку в состоянии постоянной готовности подвижных медицинских формирований гражданской обороны, накопление запасов медицинских средств;

безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами;

предоставление дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту.

оказание населению Приморского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Приморского края и обеспечения ее доступности для граждан;

оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.

осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Приморского края;

осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности.

8.6. Определяет:

порядок и объемы предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

условия диспансерного наблюдения и лечения в детской и подростковой службе;

порядок осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача) в пределах своей компетенции;

порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

8.7. Устанавливает:

структуру государственных учреждений, государственных унитарных предприятий здравоохранения Приморского края;

объемы оказания специализированной медицинской помощи, оказываемой гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий;

случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2013 г. N 163-па в пункт 8.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.8. Координирует:

деятельность государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту;

деятельность органов и учреждений здравоохранения Приморского края по осуществлению профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;

проведение в государственных учреждениях здравоохранения мероприятий по мобилизационной подготовке в области здравоохранения и осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

8.9. Готовит предложения:

по формированию расходов краевого бюджета на здравоохранение;

по развитию подведомственных государственных учреждений здравоохранения Приморского края, их материально-техническому обеспечению;

по разработке мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников Приморского края;

по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, подведомственных Департаменту.

8.10. Привлекает на основе контракта специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить контракт или аукциона на право заключить контракт на лекарственные препараты, медицинские изделия, приобретаемые за счет средств краевого бюджета и фонда обязательного медицинского страхования.

8.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.12

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2013 г. N 163-па в пункт 8.13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.13. Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета следующие переданные Российской Федерацией полномочия:

лицензирование медицинской деятельности в отношении медицинских и иных организаций (за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), индивидуальных предпринимателей;

лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

лицензирование деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II, III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

8.14. Выполняет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в Департаменте и подведомственных ему учреждениях здравоохранения;

8.15. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

9. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

9.1. Создавать в установленном порядке коллегию департамента здравоохранения Администрации Приморского края, организовывать ведомственные и вневедомственные комиссии, координационные советы и штабы.

9.2. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Администрации Приморского края и иных государственных органов по согласованию с ними.

9.3. Использовать системы связи и коммуникации.

9.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы Приморского края в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях, в том числе зарубежных.

9.5. Привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам прогнозов, программ и других документов, для проведения независимой экспертизы, а также решения иных вопросов, в том числе на договорной основе в пределах установленных бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 7 ноября 2012 г. N 321-па в подпункт 9.6 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.6. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, юридических и должностных лиц материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

9.7. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 8 февраля 2011 г. N 37-па пункт 9 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 9.8.

9.8. Заключать соглашения, устанавливающие тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, с территориальным фондом, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 г. N 45-па в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Губернатором Приморского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 8 февраля 2011 г. N 37-па в пункт 11 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора.

Структура Департамента утверждается в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 г. N 45-па в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня его официального опубликования и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Директор Департамента:

12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;

12.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента;

12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатная численность Департамента;

12.4. В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;

12.5. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;

12.8. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, указания, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента и подведомственными учреждениями, а также информационные письма по вопросам здравоохранения.

12.9. Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности.

13. В период временного отсутствия директора Департамента заместитель директора, курирующий вопросы организации медицинской помощи, исполняет обязанности директора и несет ответственность за работу Департамента в этот период, если иное не установлено Губернатором Приморского края;

14. Директора структурных подразделений Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором Департамента.

15. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.

IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

16. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.