Приложение. Положение о порядке хранения, передачи в архивы и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае

Приложение
к решению Избирательной комиссии Приморского края
от 8 августа 2014 года N 1444/219

Положение
о порядке хранения, передачи в архивы и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае

1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае

1.1. В избирательной комиссии муниципального образования (далее - Комиссии) до истечения срока ее полномочий подлежат хранению с последующей передачей в архивные органы, учреждения соответствующих муниципальных образований следующие документы постоянного срока хранения, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае (далее - выборы главы):

протоколы заседаний Комиссии, решения Комиссии и документы к ним;

первый экземпляр протокола Комиссии о результатах выборов главы и приобщенные к нему сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования (либо в случае, предусмотренном абзацем 4 части 4 статьи 16 Избирательного кодекса Приморского края, - территориальных избирательных комиссий), особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Приморского края, поступившие в Комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления Комиссией протокола о результатах выборов, и принятые по ним решения;

список присутствовавших при установлении результатов выборов главы;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования (либо первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования на соответствующей территории и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования), особые мнения членов участковых (территориальных) избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Приморского края, поступившие в участковую (территориальную) избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления участковой (территориальной) избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения;

список политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, их структурных подразделений, имеющих право принимать участие в выборах главы в качестве избирательных объединений;

документы, касающиеся назначения и регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений: решения съездов (конференций) собраний избирательных объединений, либо решения органов, уполномоченных на то съездами (конференциями), собраниями избирательных объединений, о назначении уполномоченных представителей; списки уполномоченных представителей избирательных объединений с указанием сведений о них, перечисленных в части 7 статьи 36 Избирательного кодекса Приморского края; письменные заявления каждого из уполномоченных представителей о согласии осуществлять указанную деятельность в рамках своих полномочий; копии решений уполномоченных органов избирательных объединений о прекращении полномочий уполномоченных представителей;

документы, касающиеся назначения и регистрации уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам: заявления о регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам с указанием сведений о них; письменные заявления каждого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам о согласии осуществлять указанную деятельность в рамках своих полномочий; заявления кандидатов о прекращении полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

документы, представленные в Комиссию кандидатами, выдвинутыми избирательными объединениями:

- копии уставов общественных объединений, заверенных постоянно действующими руководящими органами общественных объединений;

- нотариально удостоверенные копии документов о государственной регистрации избирательных объединений, выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательные объединения не являются юридическими лицами, - также решения об их создании. Указанные документы могут быть заверены в порядке, установленном уставами избирательных объединений;

- решения съездов политических партий (конференций или общих собраний их региональных отделений, общих собраний иных структурных подразделений политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - соответствующих органов политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделений), съездов (конференций, собраний) иных общественных объединений, их региональных или местных отделений о выдвижении кандидатов;

- документы, подтверждающие согласование с соответствующими органами политических партий, иных общественных объединений кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставами политических партий, иных общественных объединений;

заявления кандидатов о согласии баллотироваться с указанием сведений о себе;

копии паспортов кандидатов (копии документов, заменяющих паспорт гражданина), а также копии документов, подтверждающие указанные в заявлениях о согласии баллотироваться сведения о профессиональном образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий);

документы, подтверждающие принадлежность кандидатов к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, их статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанные уполномоченными лицами политических партий, иных общественных объединений либо уполномоченными лицами соответствующих структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений;

справки из представительных органов об исполнении кандидатами обязанностей депутатов на непостоянной основе;

сведения о размере и об источниках доходов кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;

сведения о принадлежащем кандидату на должность главы муниципального района, городского округа, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящимся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

сведения о расходах кандидата на должность главы муниципального района, городского округа, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

заявления о регистрации кандидатов на основании документов, представленных при их выдвижении;

уведомления кандидатов на должность главы муниципального района, городского округа, о том, что они не имеют счетов (вкладов), не хранят наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеют и (или) не пользуются иностранными финансовыми инструментами;

справки о приеме документов Комиссией;

решения уполномоченных органов избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, об отзыве кандидатов;

заявления кандидатов о снятии своих кандидатур;

экземпляры печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в Комиссию до начала их распространения;

информация об изменениях в сведениях о кандидатах, представленных ранее;

заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения должностных или служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации;

документы, касающиеся назначения и регистрации доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших кандидатов: представления избирательных объединений о назначении доверенных лиц; заявления граждан о согласии быть доверенными лицами, приказы об освобождении от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе; уведомления об отзыве доверенных лиц;

документы, касающиеся назначения и регистрации доверенных лиц кандидатов: заявления кандидатов о назначении доверенных лиц, заявления граждан о согласии быть доверенными лицами, приказы об освобождении от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска) на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, уведомления об отзыве доверенных лиц;

документы, касающиеся назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса: заявления кандидатов о назначении членов Комиссии с правом совещательного голоса; письменные заявления граждан о согласии быть членами Комиссии с правом совещательного голоса; заявления кандидатов о прекращении полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, передаче полномочий другому лицу;

копия приказа (иного документа) об освобождении избранного главы муниципального образования от обязанностей, не совместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей;

копия отчета Комиссии представительному органу муниципального образования о расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение выборов главы;

документы, переданные Комиссии территориальными избирательными комиссиями согласно п. 1.4. настоящего Положения.

1.2. В Комиссии подлежат хранению не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов главы с последующим уничтожением по акту в установленном настоящим Положением порядке:

второй экземпляр протокола Комиссии о результатах выборов главы и приобщенные к нему сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования (либо в случае, предусмотренном абзацем 4 части 4 статьи 16 Избирательного кодекса Приморского края, - территориальных избирательных комиссий), заверенные копии особых мнений членов Комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Приморского края, поступивших в Комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления Комиссией протокола о результатах выборов, и заверенные копии принятых по ним решений;

итоговые финансовые отчеты кандидатов о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов;

первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательных фондов, приложенные к итоговым финансовым отчетам кандидатов;

сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов;

акт о получении Комиссией избирательных бюллетеней; акт об уничтожении лишних избирательных бюллетеней (при их выявлении); акты передачи избирательных бюллетеней участковым (территориальным) избирательным комиссиям;

акт о передаче списка досрочно проголосовавших избирателей;

отчеты участковых (территориальных) избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств бюджета соответствующего муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение выборов главы и приложенные к ним первичные финансовые документы;

ходатайства кандидатов о продлении сроков проведения финансовых операций по соответствующим специальным избирательным счетам;

результаты проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов;

сведения о размере и других условиях предоставления бесплатного и платного эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, представленные организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, а также сведения о размере и других условиях предоставления услуг типографий и иных организаций с уведомлениями о готовности предоставления своих услуг;

документы о результатах проверок государственными органами сведений, представленных кандидатами, в том числе сведений о размере и об источниках доходов, а также об имуществе кандидатов;

документы о проверке сведений о принадлежащем кандидату на должность главы муниципального района, городского округа, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящимся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (сведения о недостоверности (неполноте) указанных сведений; решение о проведении проверки сведений, принимаемые председателем, заместителем председателя Комиссии; запросы о проверке сведений; документы о результатах проверки и другие документы);

документы о проверке сведений о расходах кандидата на должность главы муниципального района, городского округа, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (сведения о недостоверности (неполноте) указанных сведений; решение о проведении проверки сведений, принимаемые председателем, заместителем председателя Комиссии; запросы о проверке сведений; документы о результатах проверки и другие документы);

документы, переданные территориальными избирательными комиссиями согласно п. 1.5. настоящего Положения.

1.3. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидатов, протоколы об итогах сбора подписей избирателей сведения о числе избирателей, проголосовавших досрочно в помещениях территориальных (участковых) избирательных комиссий, хранятся в Комиссии в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов главы.

По истечении срока хранения вышеуказанные документы уничтожаются по акту в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4. В территориальной избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются по акту в Комиссию следующие документы постоянного срока хранения:

протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, решения территориальной избирательной комиссии и документы к ним;

список присутствовавших при установлении итогов голосования на соответствующей территории;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Приморского края, поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и принятые по ним решения;

документы, касающиеся назначения членов территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса: заявления кандидатов о назначении членов территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса; заявления кандидатов о прекращении полномочий членов территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, передаче полномочий другому лицу;

документы участковых избирательных комиссий, переданные согласно п. 1.7. настоящего Положения.

1.5. В территориальной избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются по акту в Комиссию следующие документы временного срока хранения:

второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии и приобщенные к нему второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Приморского края, поступивших в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и заверенные копии принятых по ним решений;

отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств бюджета соответствующего муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение выборов главы и приложенные к ним первичные финансовые документы;

акт о передаче списка досрочно проголосовавших избирателей;

акты передачи избирательных бюллетеней, акты уничтожения выбракованных избирательных бюллетеней, акты погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии.

1.6. В Комиссии хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов (в случае, если срок полномочий Комиссии истекает ранее указанного периода, то документы передаются по акту председателю вновь сформированной Комиссии), а затем уничтожаются в порядке, установленном настоящим Положением, следующие документы:

опечатанные избирательные бюллетени;

акты о передаче списка избирателей;

акты об уничтожении копий вторых экземпляров протоколов, имеющихся в территориальной избирательной комиссии;

документы, переданные участковыми избирательными комиссиями согласно п. 1.8. настоящего Положения.

1.7. В участковой избирательной комиссии хранятся не более десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов, а затем передаются в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию следующие документы постоянного срока хранения:

протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, решения участковой избирательной комиссии и документы к ним;

список присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола;

документы, касающиеся назначения членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса: заявления кандидатов о назначении членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса; заявления кандидатов о прекращении полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, передаче полномочий другому лицу.

1.8. В участковой избирательной комиссии хранятся не более десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов, а затем передаются в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию следующие документы временного срока хранения:

письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

опечатанные избирательные бюллетени;

вскрытые конверты для избирательных бюллетеней, используемых при досрочном голосовании;

список избирателей вместе с документами, прилагаемыми к нему (в том числе - официальными документами уполномоченных органов, личными письменными заявлениями граждан, поступившими в участковую избирательную комиссию в период уточнения списка избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения, список досрочно проголосовавших избирателей, заявления избирателей о досрочном голосовании);

второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к нему заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Избирательного кодекса Приморского края, иного закона, поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и заверенные копии принятых по ним решений;

составленные участковой избирательной комиссией акты и реестры, приложенные к первому и второму экземплярам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования - акт о передаче списка избирателей; акты, касающиеся проведения досрочного голосования (о предъявлении пустых переносных ящиков для голосования, о проведении досрочного голосования, о превышении числа избирательных бюллетеней над числом отметок в списке избирателей о досрочно проголосовавших, акт о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из конверта); акт о проведении голосования вне помещения для голосования; акт о невыполнении контрольных соотношений; реестр выдачи заверенных копий протоколов;

акт о передаче списка досрочно проголосовавших избирателей;

акты об уничтожении копий вторых экземпляров протоколов об итогах голосования;

акты передачи избирательных бюллетеней, акты погашения неиспользованных избирательных бюллетеней.

1.9. Решение об определении места хранения документов территориальных и участковых избирательных комиссий принимается Комиссией по согласованию с главой местной администрации муниципального образования.

1.10. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

1.11. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации.

2. Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае

Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения, установленных настоящим Положением, только после проведения отбора документов, подлежащих передаче на постоянное хранение в архивы соответствующих муниципальных образований, и утверждения описи этих документов экспертно-проверочной методической комиссией архивного отдела Приморского края.

Документы уничтожаются по акту, подписанному лицами, которые провели их предварительную экспертизу, и утвержденному председателем соответствующей Комиссии (форма акта прилагается).

Уничтожение документов производится путем их сжигания, измельчения на фрагменты размером не более 2,5 кв. см.

Документы, содержащие конфиденциальную информацию, подлежат уничтожению только путем сжигания в присутствии представителя соответствующей Комиссии.

Исключается ознакомление посторонних лиц с уничтожаемыми документами и неполное уничтожение документов, позволяющее восстановить их.