Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 1 августа 2013 г. N 757-па "Об утверждении муниципальной программы "Организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2014-2015 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Спасского муниципального района, постановления администрации Спасского муниципального района от 26 июля 2010 года N 567-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Спасского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Спасского муниципального района", администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация питания в общеобразовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2014-2015 годы".

2. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Полежаев) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района Г.П. Горошанскую.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

И.о. главы администрации Спасского муниципального района

Л.Н. Гавриленко

Муниципальная программа
"Организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2014-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 1 августа 2013 г. N 757-па)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2014-2015 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Приморского края от 18 декабря 2006 года N 19-КЗ "Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края"; распоряжение администрации Спасского муниципального района от 11 июля 2013 года N 83-ра "О разработке ведомственной целевой программы "Организация питания учащихся в общеобразовательных учреждениях Спасского муниципального района на 2014-2015 годы"
Заказчик Программы	Управление образования администрации Спасского муниципального района
Разработчик Программы	Управление образования администрации Спасского муниципального района
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление образования администрации Спасского муниципального района, муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения Спасского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Обеспечения деятельности образовательных учреждений" Спасского муниципального района
Основные цели Программы	- обеспечение бесплатным питанием учащихся начальных классов; - увеличение охвата горячим питанием учащихся среднего и старшего звена; - обеспечение высокого качества и безопасности питания учащихся; - укрепление материально-технической базы пищеблоков;
Основная задача Программы	Укрепление здоровья учащихся путем организации полноценного горячего питания
Сроки реализации Программы	2014-2015 годы
Перечень основных мероприятий	Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение. Раздел 2. Организационно-управленческая деятельность. Раздел 3. Организация и проведение мониторинга и контроля
Объемы и источники финансирования	Бюджет Спасского муниципального района: 2014 г. - 5 170,00 тыс. рублей; 2015 г. - 5 480,00 тыс. рублей. Бюджет Приморского края: 2014 г. - 3 759,0 тыс. рублей; 2015 г. - 3 985,0 тыс. рублей. Предполагаемые объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с размером субсидий, выделенных из краевого бюджета, и принятым районным бюджетом Спасского муниципального района на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Охват горячим питанием учащихся среднего и старшего звена 80%. Формирование навыков рационального питания у детей и их родителей
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий социальные вопросы, начальник управления образования администрации Спасского муниципального района

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Школьный возраст - это период еще незавершенного, довольно бурно протекающего роста и развития организма. Организм детей в этот период чрезвычайно лабилен, пластичен и в большей мере, чем организм взрослого, чувствителен к воздействию факторов окружающей среды.

Состояние здоровья школьников в последние годы вызывает обоснованную тревогу. Особенностями негативных изменений здоровья школьников в современных условиях высокий уровень острой заболеваемости и стремительный рост числа хронических, социально-значимых болезней.

Питание, не отвечающее потребностям растущего организма, является фактором риска заболеваемости детей болезнями органов желудочно-кишечного тракта и желчевыводящей системы, а также болезнями крови и эндокринной системы.

Адекватное питание обеспечивает не только сохранение здоровья подрастающего поколения, но и способность усваивать учебную программу. С учетом того, что дети находятся в образовательном учреждении от 4-х до 7 часов, организация питания в это время становится актуальной проблемой.

На территории Спасского муниципального района функционирует 6 дневных общеобразовательных школ, в которых обучается 2442 учащихся. Во всех школах организовано горячее питание.

Образовательное учреждение организует питание школьников самостоятельно. Ответственность за организацию питания несет администрация образовательного учреждения; за соблюдение технологии и качества приготовления пищи, санитарно-гигиенических правил - работники школьных столовых. Управление образования осуществляет контроль за организацией питания школьников, контроль за использованием денежных средств, координирует всю работу по питанию школьников.

В соответствии с Законом Приморского края от 18 декабря 2006 года N 19-КЗ "Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края" с 2007 года все учащиеся начальной школы получают бесплатное горячее питание за счет субсидий из краевого бюджета. В 2013 году размер субсидии, выделенной для Спасского муниципального района на мероприятия по организации питания учащихся, составил 3932,00 тыс. рублей. Для питания всех учащихся начальных классов (1041 человек в 2014 году) на сумму 21,20 рублей в день на одного ребенка необходимы денежные средства в размере 3759,2 тыс. рублей. Из районного бюджета Спасского муниципального района средства расходуются на заработную плату поваров школьных столовых, приобретение технологического оборудования и посуды для школьных столовых.

Учащиеся 5-11 классов питаются за счет родителей. Охват горячим питанием учащихся 5-9 классов составляет 70%, учащихся 10-11 классов - 60%. Предоставление горячего питания в общеобразовательном учреждении за счет родительских средств осуществляется исключительно на добровольной основе в соответствии с заявлением родителей. Руководитель образовательного учреждения по согласованию с родительским комитетом приказом назначает ответственного за прием от родителей взносов на питание детей, учет и контроль этих средств. Взносы, принятые от родителей для организации питания школьников, сдаются в кассу управления образования, затем направляются на лицевой счет в банке. Закуп продуктов осуществляется образовательным учреждением у поставщика - победителя конкурса на закупку продуктов питания для нужд управления образования. Со всеми поставщиками заключены муниципальные контракты.

Цена завтраков и обедов определяется решением родительского комитета. Наценка в школьных столовых не применяется. Средняя цена обеда составляет 21,20 рублей.

Меню составляется с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, так как при постоянном росте цен средства родителей не позволяют обеспечить сбалансированность завтраков и обедов по белкам, жирам, углеводам, и необходимую калорийность блюд. Картофель и овощи, выращенные на пришкольных участках, используются для удешевления питания школьников.

В целях предотвращения приобретения некачественных продуктов для питания школьников и обеспечения благоприятных для здоровья условий при организации школьного питания начальником управления образования утвержден Порядок закупа продовольственных товаров, в соответствии с которым приобретается только сертифицированный товар. Товар от поставщика принимается согласно счет-фактуры с указанием номера сертификата на каждый приобретенный товар, даты выдачи и срока его действия. В школьных столовых ведутся журналы учета срока действия сертификатов качества на закупленную продукцию.

Контроль качества питания по органолептическим показателям (бракераж пищи) до приема ее детьми ежедневно осуществляется бракеражной комиссией, утвержденной администрацией школы.

Необходимым технологическим оборудованием, посудой, мебелью, инвентарем школьные столовые обеспечены на 80%.

2. Цели и задача Программы

Основная задача Программы - укрепление здоровья учащихся путем организации полноценного горячего питания.

Основные цели Программы:

- обеспечение бесплатным питанием учащихся начальных классов;

- увеличение охвата горячим питанием учащихся среднего и старшего звена;

- обеспечение высокого качества и безопасности питания учащихся;

- укрепление материально-технической базы пищеблоков;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на пищеблоках образовательных учреждений.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

N	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тысяч рублей
					Всего	2014 год	2015 год
Раздел 1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1.	Оформление конкурсной документации для проведения котировок (при необходимости аукциона) на право заключения государственного контракта на приобретение продуктов питания	Управление образования администрации Спасского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Обеспечения деятельности образовательных учреждений"	По мере необходимости	-	Не требуется финансирования
1.2.	Заключение муниципальных контрактов и договоров на поставку продуктов для организации питания в школьных столовых	Муниципальное казенное учреждение "Обеспечения деятельности образовательных учреждений"	январь - декабрь	-	Не требуется финансирования
Раздел 2. Организационно-управленческая деятельность
2.1.	Реализация мероприятий по обеспечению бесплатного питания учащихся 1 - 4 классов	Муниципальное казенное учреждение "Обеспечения деятельности образовательных учреждений"	-	Краевой бюджет	7 744,00	3 759,00	3 985,00
2.2.	Организация питания учащихся 5 - 11 классов за счёт родительских средств	Управление образования администрации Спасского муниципального района, образовательные учреждения	В течение учебного года	-	По факту
2.3.	Оплата труда поваров школьных столовых	Муниципальное казенное учреждение "Обеспечения деятельности образовательных учреждений"		Районный бюджет	10 650,00	5 170,00	5 480,00
2.4.	Разработка и согласование с Роспотребнадзором примерного 10-дневного меню для общеобразовательных школ, лагерей дневного пребывания	Управление образования администрации Спасского муниципального района	-	-	Не требуется финансирования
Раздел 3. Организация и проведение мониторинга и контроля
3.1.	Мониторинг охвата полноценным горячим питанием всех категорий учащихся школ	Управление образования администрации Спасского муниципального района	Ежегодно	-	Не требуется финансирования
3.2.	Контроль за организацией полноценного горячего питания в общеобразовательных школах через: - включение вопроса в план комплексных проверок; - тематическое инспектирование; - тематическое изучение состояния дел; - контроль за исполнением программ производственного контроля образовательных учреждений.	Управление образования администрации Спасского муниципального района	Ежегодно	-	Не требуется финансирования
	Итого по муниципальной Программе				18 394,00	8 929,00	9 465,00
	в том числе краевой бюджет				7 744,00	3 759,00	3 985,00
	районный бюджет Спасского муниципального района				10 650,00	5 170,00	5 480,0

4. Механизм реализации Программы

Управление образования администрации Спасского муниципального района осуществляет формирование Программы, определяя приоритеты, координирует и контролирует реализацию мероприятий, осуществляет целевое расходование средств краевого бюджета и контроль за расходованием средств районного бюджета, выделенных на финансирование Программы.

Исполнители мероприятий Программы являются ответственными за реализацию этих мероприятий и осуществляют контроль за целевым использованием средств.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение осуществляется из краевого и районного бюджетов.

Общий объем бюджетного финансирования в 2014 году - 8 929,00 тысяч рублей, из них:

5 170,0 тыс. рублей - зарплата поваров;

3 759,0 тыс. рублей - субсидии на питание школьников.

Общий объем бюджетного финансирования в 2015 году - 9465,00 тысяч рублей, из них:

5480,00 тыс. рублей - зарплата поваров;

3985,00 тыс. рублей - субсидии на питание школьников.

Организационное обеспечение - реализация организационно-управленческих мероприятий.

Правовое обеспечение - формирование необходимой нормативно-правовой базы.

6. Координация программных мероприятий

Управление Программой и контроль за ходом её выполнения будет осуществляться через систему мониторинга и контроля за:

- качественным и количественным составом рациона питания;

- качеством и безопасностью пищевых продуктов, используемых в питании;

- санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов питания;

- состоянием материально-технического оснащения пищеблоков;

- охват полноценным горячим питанием.

7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы предполагает:

- охват горячим питание учащихся среднего и старшего звена 80%;

- улучшение качества питания школьников за счет использования продуктов питания повышенной пищевой и биологической ценности.

8. Организация, формы и методы управления Программой

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Спасского муниципального района, курирующий социальные вопросы.

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет начальник управления образования администрации Спасского муниципального района.

Начальник управления образования администрации Спасского муниципального района в установленном порядке отчитывается перед администрацией Спасского муниципального района о ходе реализации Программы.