Постановление Администрации Приморского края от 23 сентября 2014 г. N 381-па "О распределении иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2014 году"

На основании законов Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", от 19 декабря 2013 года N 334-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2014 году.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Порядок
распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2014 году
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 23 сентября 2014 г. N 381-па)

1. Порядок распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2014 году (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края.

2. Предоставление бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений, входящих в состав муниципальных районов Приморского края (далее соответственно - бюджеты муниципальных образований, муниципальные образования), иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований осуществляется за счет средств краевого бюджета в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее - дотации).

3. Дотации предоставляются:

3.1. Бюджетам муниципальных образований с целью компенсации выпадающих доходов от снижения поступлений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, входящих в их состав (далее - нецелевые межбюджетные трансферты), налоговых и неналоговых доходов:

бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края, у которых снижение фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов по данным месячного отчёта об исполнении консолидированного бюджета Приморского края 2014 года (далее - отчёт) на последнюю отчётную дату, предшествующую месяцу принятия решения о распределении дотаций, (далее - последняя отчётная дата) и удельного веса нецелевых межбюджетных трансфертов, приходящихся на данный расчётный период, к фактическим поступлениям налоговых и неналоговых доходов и удельному весу нецелевых межбюджетных трансфертов соответствующего периода 2013 года составило 10 и более процентов (далее - снижение поступлений в бюджет);

бюджетам поселений Приморского края, у которых сложилось снижение фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов на последнюю отчётную дату к фактическим поступлениям налоговых и неналоговых доходов соответствующего периода 2013 года;

3.2. Бюджетам городских округов и муниципальных районов Приморского края, у которых доля расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, и выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений (далее - первоочередные расходы) на последнюю отчётную дату в объеме доходов муниципального образования составляет более:

70 процентов - для городских округов, муниципальных районов Приморского края (за исключением муниципальных образований, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта);

60 процентов - для городских округов, муниципальных районов Приморского края, входящих в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12).

4. Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края, указанным в абзаце втором подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, производится по формуле:

Дi = Добщ. / К14общ. х К14i, где

Дi - сумма дотации бюджету i-того муниципального района (городского округа);

Добщ. - общая сумма распределяемой дотации;

К14i - фактические поступления налоговых и неналоговых доходов на последнюю отчетную дату и удельный вес нецелевых межбюджетных трансфертов, приходящихся на данный расчетный период, в бюджет i-того муниципального района (городского округа);

К14общ. - фактические поступления налоговых и неналоговых доходов на последнюю отчетную дату и удельный вес нецелевых межбюджетных трансфертов, приходящихся на данный расчетный период, в бюджеты муниципальных районов (городских округов), у которых значение С => 10, где Сi - снижение поступлений в бюджет.

Ci = 100 - Рi, где

Рi - рост фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов на последнюю отчетную дату и удельного веса нецелевых межбюджетных трансфертов i-того муниципального района (городского округа), приходящихся на данный расчетный период, к фактическим поступлениям налоговых и неналоговых доходов и удельному весу нецелевых межбюджетных трансфертов доходов соответствующего периода 2013 года (в процентах), который рассчитывается по формуле:

Рi = К14i / К13i х 100, где

К13i - фактические поступления налоговых и неналоговых доходов на соответствующую дату 2013 года и удельный вес нецелевых межбюджетных трансфертов, приходящихся на данный расчетный период, в бюджет i-того муниципального района (городского округа).

5. Распределение дотаций бюджетам поселений, указанным в абзаце третьем подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, производится по следующей формуле:

Дпi = N х Рпi / О, где

Дпi - сумма дотации бюджету i-того поселения Приморского края;

N - общая сумма распределяемой дотации поселениям Приморского края;

Рпi - снижение фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-того поселения Приморского края на последнюю отчетную дату к соответствующему периоду 2013 года, которое рассчитывается по формуле:

Рпi = К14пi - К13пi, где

К14пi - фактические поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-того поселения Приморского края на последнюю отчетную дату;

К13пi - фактические поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-того поселения Приморского края соответствующего периода 2013 года;

О - общая сумма снижения фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов поселений Приморского края на последнюю отчетную дату к соответствующему периоду 2013 года, которая рассчитывается по формуле:

.

Дотация распределяется между поселениями Приморского края, у которых Рпi составило отрицательное значение.

6. В целях применения подпункта 3.2 пункта 3 настоящего Порядка доля первоочередных расходов в объеме доходов i-того муниципального образования определяется по следующей формуле:

ДОЛЯi = (ЗПi + КУi) / Дi, где

Дi - объем доходов бюджета i-того муниципального образования на 2014 год (ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов за 2014 год, нецелевые межбюджетные трансферты, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, предусмотренные подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Порядка;

КУi - расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, определяемые по следующей формуле:

КУi = КУiМУ + КЗiКУ, где

КУiМУ - плановые расходы i-того муниципального образования на оплату коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, по данным отчета на последнюю отчётную дату;

КЗiКУ - кредиторская задолженность i-того муниципального образования по оплате коммунальных услуг, потребляемых муниципальными учреждениями, по данным годового отчёта об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 января 2014 года;

ЗПi = ЗПiМУ + КЗiЗП, где

ЗПi - расходы i-того муниципального образования на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования;

ЗПiМУ - плановые расходы i-того муниципального образования за счет собственных средств бюджета муниципального образования на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений i-того муниципального образования по данным отчета на последнюю отчётную дату;

КЗiЗП - кредиторская задолженность i-того муниципального образования по оплате труда работников и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений по данным годового отчёта об исполнении консолидированного бюджета Приморского края по состоянию на 1 января 2014 года.

Распределение дотаций производится по следующим формулам:

для городских округов, муниципальных районов Приморского края, указанных в абзаце втором подпункта 3.2 пункта 3 настоящего Порядка:

ДОТi = ((ЗПi + КУi) / 0,7 - Дi) / У ((ЗПi + КУi) / 0,7 - Дi) х P, где

ДОТi - размер дотации бюджету i-того муниципального образования;

0,7 - доля первоочередных расходов в объеме доходов муниципального образования согласно абзацу второму подпункта 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;

P - общая сумма распределяемой дотации;

для городских округов и муниципальных районов Приморского края, указанных в абзаце третьем подпункта 3.2 пункта 3 настоящего Порядка:

ДОТi = ((ЗПi + КУi) / 0,6 - Дi) / У ((ЗПi + КУi) / 0,6 - Дi) х V, где

0,6 - доля первоочередных расходов в объёме доходов муниципального образования согласно абзацу третьему подпункта 3.2 пункта 3 настоящего Порядка;

V - общая сумма распределяемой дотации.

7. Перечисление дотаций в бюджеты городских округов, муниципальных районов и поселений Приморского края осуществляется при выполнении следующего условия:

отсутствие, погашение (снижение) просроченной кредиторской задолженности, сложившейся на последнюю отчётную дату, по сравнению с данными месячного отчёта об исполнении консолидированного бюджета Приморского края на 1 июля 2014 года.

8. Исполнение муниципальным образованием условия, установленного пунктом 7 настоящего Порядка, подтверждается данными отчетов, представляемыми в департамент финансов Приморского края уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в установленном действующим законодательством порядке.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

10. Перечисление дотаций в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.