Приложение N 5. Подпрограмма "Развитие системы поддержки педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." муниципальной программы "Развитие образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 8 сентября 2017 г. N 1264-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к программе "Развитие образования на
территории Спасского муниципального
района на 2015-2019 г.г.", утвержденной
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 13 марта 2017 года N 203-па

Подпрограмма
"Развитие системы поддержки педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." муниципальной программы "Развитие образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2015 г., 9 января, 13 марта, 13 июня, 8 сентября 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие системы поддержки педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений Спасского муниципального района 2015-2019 гг." муниципальной программы "Развитие образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 13 августа 2013 года N 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае"; Устав Спасского муниципального района; постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление образования администрации Спасского муниципального района (далее - управление образования)
Соисполнитель Подпрограммы	Образовательные учреждения Спасского муниципального района; Муниципальное казенное учреждение "Обеспечение деятельности образовательных учреждений"
Основные цели Подпрограммы	Создание действенных механизмов социальной поддержки педагогических работников, условий сохранения и развития кадрового потенциала, повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников образовательных учреждений
Основные задачи Подпрограммы	- создание условий социально-экономической поддержки педагогов; - обеспечение развития педагогического потенциала педагогических работников системы образования, в том числе и молодых специалистов; - повышение квалификации педагогических кадров; - вовлечение педагогов в региональные, национальные научно-педагогические, инновационные программы и проекты; - оказание всесторонней помощи в аттестации педагогических кадров; - повышение престижа работников системы образования.
Сроки реализации Подпрограммы (этапы)	2015-2019 гг.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	Раздел 1. Развитие кадрового состава педагогических работников через конкурсы профессионального мастерства; раздел 2. Повышение квалификации педагогических кадров, переподготовка; раздел 3. Организация и проведение аттестации педагогических работников.
Объемы и источники финансирования	Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных средств и составляет: 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 50,00 тыс. рублей; 2017 год - 50,00 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей; 2019 год - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Улучшение кадрового обеспечения системы образования и повышение профессионального уровня педагогических работников образования; повышение уровня качества образования учащихся; повышение престижа педагогического труда.
Система организации контроля по исполнению Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет управление образования.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на подпрограммной основе

Актуальность и целесообразность разработки Подпрограммы обусловлены тем, что за последние годы в муниципальной системе образования произошли существенные широкомасштабные изменения, связанные с реализацией стратегии его модернизации: введение федерального государственного образовательного стандарта, внедрение в сфере образования новых информационных технологий; формирование системы мониторинга и независимой оценки качества образования; обновление структуры и содержания образования, введение профессионального стандарта педагога. В связи с этим появились качественно новые требования к подготовке профессиональных педагогических кадров. Реализация данной Подпрограммы позволит обеспечить образование Спасского муниципального района высококвалифицированными педагогами, владеющими современными инновационными технологиями в сфере образовательной деятельности, постоянно повышающими свою квалификацию, транслирующими передовой опыт в области обучения и воспитания на муниципальном, региональном, всероссийском уровнях. Подпрограмма решает задачу привлечения молодых специалистов в сферу образования района, дальнейшего их тьютерского сопровождения, оказания всесторонней помощи в профессиональном росте.

Подпрограмма основана на анализе современного состояния кадрового потенциала системы образовательных учреждений района.

В настоящее время в образовательных учреждениях работают 305 педагогических и руководящих работников, из них 281 учитель. В районе 3 (1,1%) молодых специалистов. 281 педагогических работников района (88%) имеют квалификационные категории, в том числе 38 человек (13,5%) с высшей категорией, 166 (59%) первой, 18 - со второй (6,4%), на соответствие занимаемой должности аттестованы 1 педагог (0,4%). В 2013-2014 учебном году 160 (43%) педагогов прошли курсы повышения квалификации.

Кадровый состав дошкольных образовательных учреждений представляется следующим образом: всего воспитателей в Спасском муниципальном районе: 72 человека, из них имеют высшую квалификационную категорию 4 человека (5,5%); I категорию - 31 человек (43%); II категорию - 10 человек (13,8%); аттестованы на соответствие занимаемой должности - 4 человека (5,5%).

В Спасском муниципальном районе сложилась определенная система повышения квалификации, основой которой является курсовая подготовка, методическая работа в межкурсовой период, работа педагогов по самообразованию. Педагоги образовательных учреждений района имели возможность прохождения курсовой подготовки в необходимом для них объеме. Этому способствовало:

сотрудничество с Государственным образовательным автономным учреждением дополнительного профессионального образования "Приморский краевой институт развития образования", что позволило организовать курсы как на базе методического кабинета муниципального казенного учреждения "Обеспечения деятельности образовательных учреждений" Спасского муниципального района (далее МКУ "ОДОУ"),

методического кабинета управления образования городского округа Спасск-Дальний, так и выездные курсы, и семинары на базе Приморского краевого института развития образования города Владивостока;

сотрудничество со школой педагогики города Уссурийска;

наличие предлагаемого дистанционного обучения.

Среди большого количества форм методической работы в межкурсовой период основной по-прежнему является работа педагогов в рамках школьных и районных методических объединений. Это участие в работе семинаров и конференций разного уровня, круглых столов, мастер-классов; взаимопосещение уроков, с последующим обсуждением на заседаниях районных методических объединений вопросов методики преподавания предметов, целесообразного использования инновационных технологий, обобщение опыта творчески работающих учителей. Единые методические дни проходят 4 раза в год с повесткой дня согласно составленной заранее диагностики, исходя из актуальных вопросов, диктуемых изменениями в процессе обучения и воспитания молодых граждан Российской Федерации, потребностей в качественном образовании, с обязательным посещением и обсуждением открытых уроков. Заседания районных методических объединений - это своеобразная педагогическая мастерская, позволяющая наметить практические пути реализации приоритетных направлений в образовании, в которых нуждается современное высокотехнологичное общество.

Педагоги Спасского муниципального района в полной мере понимают и принимают свою ответственность за то, что должны сформировать в учениках качества, необходимые современному человеку, умения взаимодействовать с социальной средой, применяя теоретические знания в решении практических жизненных задач, с большой долей вариативности, самостоятельности и ответственности за результат своей деятельности. Готовность к такой работе выражается в стремлении нашего учительского корпуса к постоянному профессиональному росту и совершенствованию профессионального мастерства. Доля педагогов получивших высшую и первую квалификационные категории ежегодно растет. Так в 2012-2013 учебном году высшая квалификационная категория была установлена 2 педагогам (4,5%), первая категория - 28 педагогам (63,6%). Те же показатели за 2013-2014 учебный год: на высшую квалификационную категорию аттестовалось 9 педагогов (18,8%), на первую - 39 педагогов (81,3%). Динамика роста с 2012 по 2014 год составила: 14,3% по педагогам, аттестовавшимся на высшую квалификационную категорию, 17,7% - на первую квалификационную категорию.

С введением в действие Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" возросли требования к преподаванию учебных дисциплин. В 2014 году прошли повышение квалификации 160 педагогов, что составило 42%. По сравнению с прошлым учебным годом на 17% больше. На курсах в Приморском краевом институте развития образования города Владивостока и в Школе педагогики города Уссурийска - 143 учителя и воспитателя. За пределами края на дистанционных курсах 17 учителей. На семинарах участвовали 61 учитель. Курсы по преподаванию в условиях внедрения Федерального государственного образовательного стандарта начального и основного общего образования (далее ФГОС - ООО) прошли 40% учителей. Это учителя начальных классов, математики, физики и 16 учителей русского языка. Для работы в муниципальных предметных комиссиях по ОГЭ 18 учителей русского языка и 16 математики.

С 1 сентября 2012 года в рамках учебного плана в 4-х классах изучается курс "Основы православной культуры и светской этики" (далее ОРКСЭ). Данный курс имеет культурологическую направленность и направлен на развитие у школьников 10-11 лет представлений о нравственных ценностях и идеалах, составляющих основу религиозных и светских традиций многонациональной культуры России. Курсовую подготовку для преподавания данного курса прошли 23 учителя. Во всех школах ОРКСЭ ведут педагоги, получившие свидетельство установленного образца, дающего право на преподавание этой дисциплины в общеобразовательных учреждениях.

В 2014-2015 учебном году стоит задача перед всеми образовательными организациями обучить всех педагогов для работы в 5 классах по ФГОС ООО.

Использование возможностей программно-целевого планирования в целях создания условий для сохранения и развития кадрового потенциала педагогических и иных работников образовательных учреждений обусловлено характером поставленных задач, необходимостью координации работы органов государственной власти края, исполнительных органов муниципальных образований, профессиональных объединений педагогов, общественных организаций, осуществлением дополнительных мер по организационно-финансовому обеспечению этой деятельности.

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать динамичному развитию кадрового состава педагогов Спасского района.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Кадровые ресурсы отрасли образования - одно из приоритетных направлений социально-экономического развития Спасского муниципального района. Понимание этого определяет следующие основные цели Подпрограммы:

- создание действенных механизмов социальной поддержки педагогических работников, условий сохранения и развития кадрового потенциала,

- повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников образовательных учреждений.

Основные задачи Подпрограммы:

- создание условий социально-экономической поддержки педагогов;

- обеспечение развития педагогического потенциала педагогических работников системы образования, в том числе и молодых специалистов;

- повышение квалификации педагогических кадров;

- вовлечение педагогов в региональные, национальные научно-педагогические, инновационные программы и проекты;

- оказание всесторонней помощи в аттестации педагогических кадров;

- повышение престижа работников системы образования.

N	Целевые индикаторы	Единицы измерения	Значение показателей
			Отчетный год	2015	2016	2017	2018	2019
1	Увеличение числа педагогических работников, принимающих участие в муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах, форумах	%	10	11	13	15	15	15
2	Увеличение количества районных конкурсов профессионального мастерства	единиц	3	4	4	5	5	5
3	Увеличение числа участников районных конкурсов профессионального мастерства	человек	28	30	35	40	45	45
3	Увеличение числа педагогических работников, владеющих ИКТ.	%	84	84	90	90	95	95
4	Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в соответствии с новыми институциональными формами	%	43	45	45	50	50	50
5	Доля педагогических работников, повысивших квалификационную категорию	%	5	5	6	6	7	7

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы

Для достижения цели и решения задач, поставленных подпрограммой, предусматривается реализация ряда мероприятий, направленных на совершенствование, поддержку и развитие кадрового потенциала отрасли.

С целью совершенствования профессионального мастерства, повышения престижа педагогической профессии организуются следующие мероприятия:

- реализация комплекса мер, направленных на поддержку в муниципальных образовательных учреждениях Спасского муниципального района молодых педагогов, за счет организации тьютерского сопровождения, помощи в повышении квалификации и профессионального мастерства;

- система мероприятий для профессионального развития и карьерного роста учителей:

- проведение конкурсов профессионального мастерства;

- вовлечение педагогов в региональные, национальные и международные научно-педагогические, инновационные программы и проекты;

- проведение адресных мероприятий, направленных на формирование позитивного имиджа педагога в общественном сознании и повышение престижа работников системы образования;

- реализация комплекса мер, направленных на обучение, повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в системе образования;

- осуществление программ профессионального развития работников образования в области:

- IT-компетентности,

- деятельностной педагогики и развивающих образовательных практик;

- оценки новых образовательных результатов;

- организация деятельности инновационных площадок.

Перечень мероприятий приведён в приложении N 5.1 к Подпрограмме.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование мероприятий, координацию действий участников Подпрограммы, обеспечение контроля исполнения мероприятий.

Профессиональное сопровождение молодых специалистов осуществляется посредством коллективов муниципальных образовательных учреждений, за счет организации методической помощи и всесторонней поддержки в развитии профессиональных компетенций со стороны опытных педагогов, школьных методических служб.

Организация и проведение районных конкурсов профессионального мастерства педагогов осуществляется путём проведения на базе муниципального бюджетного учреждения "Социально-культурный центр", методического кабинета муниципального казенного учреждения "Обеспечения деятельности образовательных учреждений" Спасского муниципального района, педагогической конференции, конкурса "Учитель года", предметных олимпиад среди учителей, "мастер-классов" и д.р.

Повышение квалификации педагогических кадров Спасского муниципального района осуществляется посредством сотрудничества с государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Приморский краевой институт развития образования".

Ответственным за реализацию Подпрограммы является управление образования. Участники Подпрограммы - управление образования, муниципальные бюджетные образовательные учреждения Спасского муниципального района, методический кабинет муниципального казенного учреждения "Обеспечения деятельности образовательных учреждений" Спасского муниципального района.

В ходе реализации Подпрограммы координацию деятельности обеспечивает управление образования. Финансовое управление администрации Спасского муниципального района контролирует целевое использование средств.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовые средства для реализации Подпрограммы формируются из средств районного бюджета (приложение N 5.2 к Подпрограмме).

6. Координация подпрограммных мероприятий

Управление образования администрации Спасского муниципального района в ходе выполнения Подпрограммы:

- обеспечивает координацию деятельности по реализации Подпрограммы;

- осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств;

- осуществляет взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района путем расчета и сравнительного анализа запланированных целевых индикаторов и показателей:

количество педагогических работников, принимающих участие в муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах, форумах;

количества районных конкурсов профессионального мастерства;

количество участников районных конкурсов профессионального мастерства;

количество педагогических работников, владеющих ИКТ;

количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в соответствии с новыми институциональными формами.

количество педагогических работников, повысивших квалификационную категорию

Реализация Подпрограммы позволит:

- создать условия социально-экономической поддержки педагогов;

- обеспечить развитие педагогического потенциала педагогических работников системы образования, в том числе и молодых специалистов;

- повысить уровень квалификации педагогических кадров;

- увеличить число работников образования, участвующих в региональных, национальных научно-педагогических, инновационных программах и проектах;

- повысить престиж профессии педагога в Спасском муниципальном районе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится в соответствии с заложенными целевыми показателями.