Приложение N 3. Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." муниципальной программы "Развитие образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 8 сентября 2017 г. N 1264-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к программе "Развитие образования на
территории Спасского муниципального
района на 2015-2019 г.г.", утвержденной
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 13 марта 2017 года N 203-па

Подпрограмма
"Развитие системы дошкольного образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." муниципальной программы "Развитие образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 12 октября 2015 г., 9 января, 13 марта, 13 июня, 8 сентября 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие системы дошкольного образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." муниципальной программы "Развитие образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 13 августа 2013 года N 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае"; Устав Спасского муниципального района; постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; Постановление администрации Спасского муниципального района от 30 июня 2014 года N 706-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление образования администрации Спасского муниципального района
Соисполнитель Подпрограммы	Образовательные учреждения Спасского муниципального района
Основные цели Подпрограммы	обеспечение условий для модернизации системы дошкольного образования в Спасском муниципальном районе; удовлетворение потребностей граждан в получении доступного и качественного дошкольного образования
Основные задачи Подпрограммы	достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; расширение сети образовательных и иных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и создание в них дополнительных мест; улучшение условий содержания детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Сроки реализации Подпрограммы (этапы)	2015-2019 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	Выполнение муниципального задания по предоставлению дошкольного образования в учреждения дошкольного образования;
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Финансирование Подпрограммы: Предполагаемый объем средств краевого бюджета составляет: 2015 год - 28 393,970 тыс. рублей; 2016 год - 25 090,000 тыс. рублей; 2017 год - 25 278,000 тыс. рублей; 2018 год - 25 278,000 тыс. рублей; 2019 год - 25 278,000 тыс. рублей; Объем финансирования Подпрограммы за счет средств районного бюджета составляет: 2015 год - 8 936,559 тыс. рублей; 2016 год - 13 025,270 тыс. рублей; 2017 год - 22 678,300 тыс. рублей; 2018 год - 20 359,590 тыс. рублей; 2019 год - 20 359,590 тыс. рублей. Объем внебюджетных средств: 2015 год - 2 548,700 тыс. рублей; 2016 год - 4 477,200 тыс. рублей; 2017 год - 4 530,000 тыс. рублей; 2018 год - 4 983,000 тыс. рублей; 2019 год - 5 481,000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях до 1053; обеспечение 100% детей в возрасте от 3-х до 7-и лет местами в образовательных учреждениях (организациях), осуществляющих услуги по дошкольному образованию и (или) присмотру и уходу за детьми; увеличение охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7 лет до 59%; увеличение мощности сети действующих дошкольных учреждений в сельских поселениях с высокой плотностью населения; повышение информационной открытости 100% дошкольных образовательных учреждений
Система организации контроля по исполнению Подпрограммы	Управление образования администрации Спасского муниципального района

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на подпрограммной основе

Подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния дошкольного образования Спасского муниципального района и определяет основные стратегические направления развития на 2015-2019 годы.

Доступность дошкольного образования в Спасском муниципальном районе осуществляется за счет функционирования традиционных детских садов и вариативных форм дошкольного образования:

- дошкольными образовательными учреждениями;

- общеобразовательными учреждениями с дошкольными группами;

- группами кратковременного пребывания детей.

На территории Спасского муниципального района дошкольное образование представлено:

2-мя муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями (МБДОУ ЦРР-детский сад N 1 "Ромашка" с. Спасское, МБДОУ ДС N 10 "Росинка" с. Спасское);

8-мью общеобразовательными учреждениями, имеющими в своем составе 30 дошкольных групп;

4-мя общеобразовательными учреждениями, имеющими в своем составе 4 группы кратковременного пребывания.

На 01 июня 2014 года услугами дошкольного образования в Спасском муниципальном районе охвачено 838 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, что составляет 47%.

Рост показателей рождаемости обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольные образовательные учреждения в селе Спасском (МБДОУ N 1 "Ромашка" и МБДОУ N 10 "Росинка") и селе Чкаловском (МБОУ НШ-ДСN 24 с. Чкаловское).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части достижения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в целях реализации государственных гарантий общедоступности дошкольного образования, приняты меры для развития сети дошкольных образовательных учреждений, которые осуществляются по муниципальной ведомственной целевой программе "Развитие дошкольного образования в Спасском муниципальном районе на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением администрации Спасского муниципального района от 06 сентября 2011 года N 655-па и в соответствии с Комплексом мер "Дорожная карта".

В соответствии с программой и Комплексом мер на территории района в 2013 году открыты дошкольные группы в Свиягинском филиале школы N 7 с. Чкаловское на 20 мест и Гайворонском филиале школы N 8 с. Спасское (с. Степное) на 20 мест.

Принят в муниципальную собственность детский сад Министерства обороны в с. Красный Кут на 40 мест и включен в структуру общеобразовательного учреждения.

Прогнозируемое изменение демографической ситуации (рост рождаемости) в 2015-2019 годах приведет к увеличению числа детей дошкольного возраста, что сохранит актуальность проблемы предоставления мест в детских садах.

Планируется дополнительно ввести не менее 229 мест, в том числе:

- за счет строительства детского сада на 120 мест;

- за счет реконструкции здания детского сада на 70 мест;

- за счет введения дополнительных мест в имеющихся дошкольных учреждениях и дошкольных группах общеобразовательных учреждений. С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 2012 года введена электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием автоматизированной информационной системы "Электронная школа Приморья".

Приоритетным направлением является ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, с целью достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет путем создания вариативных организационных форм дошкольного образования.

В практику работы дошкольных образовательных учреждений внедряются группы кратковременного пребывания детей. В настоящее время накоплен определенный опыт организации групп кратковременного пребывания детей "Будущий первоклассник". В целом по району на 01 июня 2014 года функционирует 4 группы (Александровский филиал МБОУ СОШ N 7 с. Чкаловское, Дубовской филиал МБОУ СОШ N 8 с. Спасское, МБОУ СОШ N 4 с. Прохоры, МБОУ ООШ N 19 с. Славинка).

Таким образом, в систему дошкольного образования вовлечены не только дошкольные учреждения, но и муниципальные общеобразовательные учреждения. Родители получают возможность выбора типа образовательного учреждения и режима его работы. Апробируются новые формы организации дошкольного образования и подготовки ребенка к школе.

Вместе с тем, в области дошкольного образования остается проблема наличия очередности в дошкольные образовательные учреждения.

Решение существующих проблем необходимо осуществлять на основе настоящей Подпрограммы, которая определяет основные направления и общие подходы проведения единой образовательной политики по вопросам предоставления услуг дошкольного образования и воспитания на территории Спасского муниципального района на период 2015-2019 годов. Реализация Подпрограммы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития дошкольного образования Спасского муниципального района.

Качество дошкольного образования становится одной из ключевых задач развития системы. В связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее - ФГОС ДО) необходимо создание условий для успешной реализации мероприятий по их введению в образовательную практику, в том числе кадровые и финансовые.

Современное дошкольное образование, соответствующее ФГОС ДО, предполагает использование информационных технологий. Обеспечение дошкольных образовательных учреждений компьютерным оборудованием и оргтехникой позволит создать условия для внедрения информационных технологий и включения в единую образовательную информационную среду Спасского муниципального района, что, безусловно, будет способствовать информатизации отрасли дошкольного образования и повышать уровень информированности населения о деятельности дошкольных образовательных учреждений.

Материально-техническая база большинства дошкольных учреждений находится в удовлетворительном состоянии. Но в большинстве дошкольных учреждений наблюдается нехватка спортивного инвентаря, учебного и игрового оборудования, что неблагоприятно влияет на развитие двигательных навыков и умений дошкольников. Детская учебная мебель ростовым, соответственная нормативным требованиям СанПиНа (2.4.1.3049-13), требует обновления. Поэтому намечен ряд мероприятий по модернизации материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений. В рамках Подпрограммы планируется приобретение:

- методической литературы, учебно-наглядных пособий для занятий с воспитанниками;

- учебного оборудования, мебели для проведения занятий;

- игрового оборудования;

- компьютерной оргтехники.

Таким образом, несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в предшествующие годы в системе дошкольного образования Спасского муниципального района, остаются проблемы, подлежащие решению с учетом новых требований к развитию образования, которые можно решать только комплексно, посредством реализации Подпрограммы.

Настоящая Подпрограмма направлена на решение существующих проблем в системе дошкольного образования в Спасском муниципальном районе:

увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях;

обеспечение 100% детей в возрасте от 3-х до 7-и лет местами в образовательных учреждениях (организациях), осуществляющих услуги по дошкольному образованию и (или) присмотру и уходу за детьми;

увеличения охвата услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 7 лет;

повышения качества услуг дошкольного образования;

увеличения мощности сети действующих дошкольных учреждений в сельских поселениях с высокой плотностью населения;

развития новых (вариативных) форм дошкольного образования, общего повышения качества образования и условий содержания дошкольников;

повышения активности и компетенции родителей в вопросах воспитания детей дошкольного возраста;

повышения открытости дошкольных образовательных учреждений;

улучшения условий содержания и образования детей, повышение эффективности использования материально-технической базы системы дошкольного образования.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

обеспечение условий для модернизации системы дошкольного образования в Спасском муниципальном районе;

удовлетворение потребностей граждан в получении доступного и качественного дошкольного образования

Задачи Подпрограммы:

достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

расширение сети образовательных и иных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и создание в них дополнительных мест;

улучшение условий содержания детей в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

Сведения
о показателях (целевых индикаторах) подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г."

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единицы измерения	Значения показателей
			отчетный год (2013)	текущий год (2014)	очередной год (2015)	первый год планового периода (2016)	второй год планового периода (2017)	третий год планового периода (2018)	четвертый год планового периода (2019)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1.	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных всеми формами дошкольного образования	%	46	51	100	100	100	100	100
1.2.	Увеличение охвата детей в возрасте от 1,5 до 7 лет всеми формами дошкольного образования	%	41	47	59	59	59	59	59
1.3.	Количество дошкольных групп в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в соответствии с федеральными государственными требованиями дошкольного образования (ФГОС ДО)	единица	43	43	53	53	53	53	53
1.4.	Количество групп кратковременного пребывания детей	единица	4	4	3	3	3	3	3
1.5.	Доля педагогов, использующих в своей работе здоровьесберегающие технологии	%	100	100	100	100	100	100	100
1.6.	Доля бюджетных дошкольных образовательных учреждений, опубликовавших Публичный доклад о состоянии и перспективах развития в средствах массовой информации или в сети Интернет	%	100	100	100	100	100	100	100
1.7.	Доля учреждений бюджетных дошкольных образовательных учреждений, работающих по программам нового поколения	%	100	100	100	100	100	100	100

3. Перечень и краткое описание реализуемых в составе муниципальной Подпрограммы Спасского муниципального района мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г."	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2019 г.	Создание условий 100% доступности дошкольного образования в учреждениях, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми
Мероприятия Подпрограммы
1.1.	Мероприятия по реализации муниципального задания	Управление образования администрации Спасского муниципального района	2015 г.	2019 г.	Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях Достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет

4. Механизм реализации подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г." муниципальной программы "Развитие образования на территории Спасского муниципального района на 2015-2019 г.г."

Механизм реализации Подпрограммы направлен на достижение запланированных результатов и величин целевых индикаторов и показателей, установленных в Подпрограмме, координацию действий ответственного исполнителя и соисполнителя Подпрограммы, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы.

Ответственным за реализацию Подпрограммы - управление образования администрации Спасского муниципального района. Исполнители Подпрограммы - управление образования администрации Спасского муниципального района, соисполнители - муниципальные бюджетные дошкольные и образовательные учреждения Спасского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Обеспечения деятельности образовательных учреждений" Спасского муниципального района.

Управление образования администрации Спасского муниципального района осуществляет в ходе реализации Подпрограммы контроль за реализацией подпрограммных мероприятий. Финансовое управление администрации Спасского муниципального района контролирует целенаправленное использование средств.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями

N п/п	Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы), показателя объема услуги (выполняемой работы)	Значение показателя объема муниципальной услуги (выполняемой работы), количество дошкольников (чел.)					Расходы районного, краевого бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
		очередной год (2015)	первый год планового периода (2016)	второй год планового периода (2017)	третий год планового периода (2018)	четвертый год планового периода (2019)	очередной год (2015)	первый год планового периода (2016)	второй год планового периода (2017)	третий год планового периода (2018)	четвертый год планового периода (2019)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Осуществление присмотра и ухода за детьми в дошкольных образовательных учреждениях	455					5194,90
2.	Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях	455					13 447,00
3	Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования		435	435	435	435		25 090,00	25 623,607	26 399,280	26 399,280
4	Присмотр и уход		435	435	435	435		12035,859	21 612,693	19 238,310	19 238,310

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы реализуется за счет средств районного и краевого бюджета в соответствии с перечнем мероприятий по реализации Подпрограммы.

Ресурсное обеспечение на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями рассчитано по общеобразовательным учреждениям по предоставлению дошкольного, начального, основного, среднего общего образования.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств районного бюджета в приложении N 3.1 к Подпрограмме.

Привлечение на реализацию целей Подпрограммы средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников в приложении N 3.2 Подпрограммы.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного и краевого бюджета.

7. Координация подпрограммных мероприятий

Управление образования администрации Спасского муниципального района в ходе выполнения Подпрограммы:

- обеспечивает координацию деятельности по реализации Подпрограммы;

- вносит в администрацию Спасского муниципального района предложения по выделению средств на реализацию Подпрограммы и осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств;

- осуществляет взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Подпрограммы.

8. Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы

Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района путем расчета и сравнительного анализа запланированных целевых индикаторов и показателей:

- охват детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет услугами дошкольного образования;

расчет по следующей формуле:

, где:

Пп - количество дошкольников в возрасте от 1,5 до 7 лет, посещающих МБДОУ;

По - общее количество дошкольников в возрасте от 1,5 до 7 лет в районе;

- количество дошкольных групп в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного образования;

- количество детей, получающих услугу дошкольного образования в вариативных формах (группах кратковременного пребывания);

- количество групп кратковременного пребывания детей;

- доля педагогов, использующих в своей работе здоровьесберегающие технологии;

- количество детей, занимающихся в спортивных кружках (секциях);

- доля бюджетных дошкольных образовательных учреждений, опубликовавших Публичный доклад о состоянии и перспективах развития в средствах массовой информации или в сети Интернет;

- доля учреждений бюджетных дошкольных образовательных учреждений, работающих по программам нового поколения;

- численность дошкольных работников, прошедших аттестацию;

- уровень обеспеченности персоналом (педагогический, административный, младший обслуживающий персонал) учреждений дошкольного образования;

- доля педагогического и административного персонала, осуществивших повышение квалификации в области дошкольного образования.