Приложение. Муниципальная программа "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 9 июля 2014 г. N 2384-па)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего муниципального правового акта)	распоряжение администрации Артемовского городского округа от 07.07.2014 N 338-ра
Основание для разработки	Жилищный кодекс Российской Федерации, постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы"
Заказчик Программы	администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	товарищества собственников жилья, жилищные, жилищностроительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации различных форм собственности, выбранные собственниками помещений многоквартирных домов на общих собраниях, региональный оператор, собственники помещений многоквартирных домов; управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа
Цели Программы	обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности населения Артемовского городского округа, в том числе создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома для проживания граждан, путем оказания финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо управление управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта
Задачи Программы:	приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности и снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг; внедрение современных ресурсосберегающих технологий; обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; стимулирование собственников помещений в многоквартирных домах к принятию решений о проведении комплексных капитальных ремонтов, использовании эффективных технических решений, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества и энергоэффективности многоквартирных домов
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы в три этапа
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 137 621 490,00 руб., в том числе по годам и источникам: I этап, 2015 год - 90 700 870,00 руб. II этап, 2016 год - 26 120 020,00 руб. III этап, 2017 год - 20 800 600, 00 руб. средства бюджета Приморского края, предусмотренные на долевое финансирование Программы, - 45 821 490,50 руб., в том числе по годам; 2015 год (35%) - 31 745 304,50 руб. 2016 год (30%) - 7 836 006,00 руб. 2017 год (30%) - 6 240 180,00 руб. средства бюджета Артемовского городского округа, предусмотренные на долевое финансирование Программы, - 45 821 490,50 руб., в том числе по годам: 2015 год (35%) - 31 745 304,50 руб. 2016 год (30%) - 7 836 006,00 руб. 2017 год (30%) - 6 240 180,00 руб. средства товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах - 45 978 509,00 руб., в том числе по годам: 2015 год (30%) - 27 210 261,00 руб. 2016 год (40%) - 10 448 008,00 руб. 2017 год (40%) - 8 320 240,00 руб. средства бюджета Артемовского - городского округа как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа (13,99%), - 6 410 578, 04 руб., в том числе по годам: 2015 год (4,78%) - 1 520 221,03 руб. 2016 год (37,32%) - 2 925 057,01 руб. 2017 год (31,49%) - 1 965 300,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации мероприятий Программы ожидается: улучшение технического состояния до нормативного 25 многоквартирных домов с общей площадью 68 071,50 кв. метров и создание безопасных и комфортных условий проживания для 3 147 человек; улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда; обеспечение нормативных безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Организация управления и контроль за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.

1. Характеристика проблемы

В Артемовском городском округе имеется 1467 многоквартирных жилых домов. Из них 625 требуют комплексного капитального ремонта. Согласно предварительным расчетам, для приведения этих домов в нормативное техническое состояние требуется порядка 3389220,0 тыс. рублей. Данные затраты являются "неподъемными" ни для муниципального образования, ни для граждан - собственников помещений. Жители - собственники помещений пока не готовы вкладывать значительные суммы на производство капитального ремонта домов, а городской округ не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда. Поэтому проблему капитального ремонта домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса - жителями - собственниками жилых и нежилых помещений, муниципалитетом и органами власти Приморского края. Необходимость применения подобных схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями и уже доросла до масштабов государственной, и не только в отдельно взятом Артемовском городском округе, но и во всей России в целом. Выполнение всех программных мероприятий позволит решить застарелую проблему недофинансирования капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Цель и задачи Программы

Программа разработана с учетом Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовую поддержку проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па.

2.1. Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности населения Артемовского городского округа, в том числе создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома для проживания граждан через оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами посредством товарищества собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо управляющей организации и приняли решение о проведении капитального ремонта.

2.2. Для достижения целей Программы намечается решение следующих задач:

стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;

внедрение современных ресурсосберегающих технологий;

приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности и снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг;

содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;

обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования;

стимулирование собственников помещений в многоквартирных домах к принятию решений о проведении комплексных капитальных ремонтов, использовании эффективных технических решений, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества и энергоэффективности многоквартирных домов.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий программы приведен в приложении 1 к Программе.

4. Сроки реализации Программы:

2015-2017 годы.

5. Финансовое обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Приморского края, бюджета Артемовского городского округа, средств товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками управляющими компаниями.

Общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 137 621 490,00 руб., в том числе по годам и источникам:

I этап, 2015 год - 90 700 870,00 руб.

II этап, 2016 год - 26 120 020,00 руб.

III этап, 2017 год - 20 800 600, 00 руб.

Средства бюджета Приморского края, предусмотренные на долевое финансирование Программы, - 45 821 490,50 руб., в том числе по годам:

2015 год (35%) - 31 745 304,50 руб.

2016 год (30%) - 7 836 006,00 руб.

2017 год (30%) - 6 240 180,00 руб.

Средства бюджета Артемовского городского округа, предусмотренные на долевое финансирование Программы, - 45 821 490,50 руб., в том числе по годам:

2015 год (35%) - 31 745 304,50 руб.

2016 год (30%) - 7 836 006,00 руб.

2017 год (30%) - 6 240 180,00 руб.

Средства товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах - 45 978 509,00 руб., в том числе по годам:

2015 год (30%) - 27 210 261,00 руб.

2016 год (40%) -10 448 008,00 руб.

2017 год (40%) - 8 320 240,00 руб.

Средства бюджета Артемовского городского округа как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа (13,99%), - 6 410 578, 04 руб., в том числе по годам:

2015 год (4,78%) - 1 520 221,03 руб.

2016 год (37,32%) - 2 925 057,01 руб.

2017 год (31,49%) - 1 965 300,00 руб.

Финансовая поддержка на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляется на условиях безвозмездности и безвозвратности, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Артемовского городского округа на финансовую поддержку проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Артемовского городского округа в рамках реализации Программы приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

Многоквартирный дом может получить финансовую поддержку в рамках данной Программы только один раз.

6. Условия включения многоквартирных домов в Программу

В Программу включаются многоквартирные дома, в которых:

собственниками помещений реализован выбранный ими на общем собрании способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо управление управляющей организацией;

приняты решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по вопросам:

1) о проведении капитального ремонта многоквартирного дома (конструктивного элемента многоквартирного дома) по видам работ, соответствующим подпункту "а" пункта 4 Порядка предоставления и расходования субсидий, выделенных из краевого бюджета на финансовую поддержку проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы";

2) о долевом участии в финансировании капитального ремонта в размере не менее 30 процентов от общей стоимости работ;

3) об обязательстве формирования фонда капитального ремонта (о сроках и размере оплаты капитального ремонта) в размере не менее 50 процентов от совокупного долевого участия всех собственников помещений в многоквартирном доме к началу проведения капитального ремонта;

4) о выборе лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты;

собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ формирования фонда капитального ремонта;

предоставлены дефектные ведомости, проектно-сметная документация с отметкой специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства о правильности применения расценок;

предоставлены заверенные региональным оператором копии договоров с собственниками помещений в многоквартирных домах (уполномоченными лицами) о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (в случае выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Программа сформирована из многоквартирных домов, собственники которых выполнили вышеперечисленные условия.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на I этапе Программы, приведен в приложении 3 к настоящей Программе. Планируемые показатели выполнения I этапа Программы приведены в приложении 4 к настоящей Программе,

Реестр многоквартирных домов по видам ремонта в рамках I этапа Программы приведен в приложении 5 к настоящей Программе.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 6 к настоящей Программе.

8. Управление Программой, контроль за её реализацией и порядок отчетности

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.

Отчеты о реализации мероприятий Программы и о целевом использовании средств субсидий из краевого бюджета представляются управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа в Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в двух экземплярах по форме, установленной Департаментом, с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидий и выполнение обязательств.

Заказчик Программы - администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "разделом 7 настоящего Порядка" имеется в виду "разделом 7 настоящей программы"

ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы, который включает в себя:

1) информацию об основных результатах реализации Программы за отчетный период;

2) сведения о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;

3) сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение мероприятий Программы, в том числе по источникам финансового обеспечения;

4) результаты оценки эффективности реализации Программы (в отношении муниципальной программы);

5) при необходимости - предложения об изменении системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом.