Постановление Главы Спасского муниципального района Приморского края от 18 июня 2009 г. N 426 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Спасского муниципального района, и порядке финансового обеспечения выполнения задания"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", ст. ст. 38, 51 Устава Спасского муниципального района

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Спасского муниципального района, и порядке финансового обеспечения выполнения задания.

2. Начальнику управления делами администрации Спасского муниципального района (Краевский) обнародовать настоящее постановление.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Спасского муниципального района по экономике Т.А. Весёлую.

Глава Спасского муниципального района

А.Н. Кириенко

Положение
об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Спасского муниципального района, и порядке финансового обеспечения выполнения задания
(утв. постановлением главы Спасского муниципального района от 18 июня 2009 г. N 426)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок формирования муниципального задания учредителя в отношении муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Спасского муниципального района (далее соответственно - задание, автономное учреждение), и порядок финансового обеспечения выполнения задания.

1.2. Задание представляет собой документ, устанавливающий требования к качеству и (или) объему (составу), условиям, порядку и результатам оказания автономным учреждением муниципальных услуг, выполнение им работ для обеспечения осуществления предусмотренных действующим законодательством полномочий органов исполнительной власти Спасского муниципального района в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта и иных сферах с учетом потребностей в муниципальных услугах, а также определяющий порядок контроля за исполнением задания, включая условия и порядок досрочного прекращения его выполнения.

Задание является обязательным для автономного учреждения.

1.3. Целью формирования задания является обеспечение соответствия объемов муниципальных услуг, предоставляемых автономным учреждением, уровню социальных гарантий обеспеченности муниципальными услугами, стандартам качества оказания муниципальных услуг и объему финансовых средств на их предоставление.

2. Условия и порядок формирования задания

2.1. Задание формируется учредителем автономного учреждения, на срок до одного года в случае утверждения районного бюджета Спасского муниципального района на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения районного бюджета Спасского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с последующим ежегодным уточнением задания.

2.2. Задание (приложение N 1) должно содержать:

1) выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;

2) перечень категорий потребителей услуг, оказываемых в рамках задания, с выделением категорий потребителей, имеющих право на бесплатное и (или) частично платное получение услуг, а также планируемое количество потребителей этих услуг (если характер задания предполагает возможность планирования количества потребителей);

3) показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав), оказываемых автономным учреждением в расчете на 1 потребителя каждой категории;

4) порядок оказания услуг физическим и (или) юридическим лицам с указанием регламента или иного документа, которыми установлен указанный порядок. В случае отсутствия регламента (иного документа) прилагаются:

описание основных процедур оказания услуг автономным учреждением;

порядок информирования потенциальных потребителей об оказании услуг;

перечень оснований для приостановления оказания услуг или отказа в оказании услуг;

5) предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими и (или) юридическими лицами в случаях, если действующим законодательством предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

6) порядок контроля за выполнением задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

7) требования к отчетности автономного учреждения о выполнении задания;

8) срок выполнения задания;

9) порядок внесения изменений в задание.

Задание устанавливается в соответствии с основной деятельностью, предусмотренной уставом автономного учреждения. В случае необходимости задание может быть разделено на несколько подразделов (по видам услуг), которые формируются в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения.

2.3. Задание устанавливается с учетом:

1) предложений автономного учреждения, касающихся потребности в соответствующих муниципальных услугах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей муниципальных услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством муниципальных услуг и возможностей автономного учреждения по оказанию муниципальных услуг;

2) сданного в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания которого учредителем не осуществляется;

3) показателей выполнения автономным учреждением задания в отчетном финансовом году;

4) объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до учредителя автономного учреждения.

2.4. Учредитель утверждает задание после принятия районного бюджета Спасского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и доводит его до учреждения до начала финансового года. 

2.5. Учредитель вправе изменять задание в течение срока его выполнения, если это не приведет к увеличению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, в случаях:

- изменения состава задания;

- изменения объема бюджетных ассигнований, доведенных до учредителя для финансового обеспечения выполнения задания;

- изменения правовых актов Российской Федерации, Приморского края, муниципальных правовых актов Спасского муниципального района, влекущих изменение требований к составу задания;

- изменения численности потребителей услуг, спроса на услуги или иных условий оказания услуг, влияющих на их объем и качество и влекущих изменение (уменьшение или увеличение) объема бюджетных ассигнований для финансового обеспечения задания;

- иных, в соответствии с договором между учредителем и учреждением.

2.6. В случае если изменение задания влечет необходимость предоставления учреждению или изъятия у него недвижимого или особо ценного движимого имущества, изменение задания осуществляется учредителем после издания соответствующего распорядительного документа учредителя учреждения.

2.7. Об изменении задания учредитель обязан письменно уведомить руководителей муниципальных автономных учреждений не позднее, чем за 10 календарных дней до дня вступления в силу решения об изменении задания.

2.8. Задание может быть досрочно прекращено учредителем (полностью или частично) в случаях:

- реорганизации или ликвидации автономного учреждения;

- в иных случаях, когда автономное учреждение не обеспечивает выполнение задания в полном объеме.

Решение учредителя о досрочном прекращении задания должно содержать указание о порядке и условиях передачи учреждением документов, материальных ресурсов (в том числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого и особо ценного движимого имущества, предоставленных для выполнения задания) в целях дальнейшей организации предоставления соответствующих услуг потребителям.

О досрочном прекращении задания учредитель обязан уведомить руководителя автономного учреждения не позднее, чем за 2 месяца до прекращения задания.

3. Финансовое обеспечение задания

3.1. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется за счет бюджетных ассигнований путем предоставления автономному учреждению:

1) субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание им муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

2) субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Субсидии, перечисляются в установленном порядке на счет, открытый автономному учреждению в кредитной организации. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется;

3.2. Размер субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание автономным учреждением муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам определяется исходя из прямых, косвенных расходов и прочих затрат.

3.3. Размер субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, определяется исходя из нормативных затрат, необходимых на содержание указанного имущества, и соответствующих налоговых платежей.

3.4. В случае отсутствия нормативов, расчет объема затрат производится на основе определяемых учредителем расходов, необходимых для оказания услуг, требуемых объемов, с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, подтвержденных автономным учреждением соответствующими расчетами.

3.5. В пределах общего объема финансирования, предоставленного в соответствии с заданием, автономное учреждение имеют право самостоятельно определять структуру и сроки осуществления расходов. При этом учреждение несет ответственность за точное выполнение задания по объему и качеству оказываемых муниципальных услуг.

3.6. Финансовое обеспечение развития автономного учреждения осуществляется учредителем в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

3.7. Предоставление субсидий автономному учреждению в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между учредителем и автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий. Учредитель имеет право уточнять и дополнять соглашения.

4. Контроль исполнения задания

4.1. Контроль за исполнением задания осуществляется учредителем с составлением отчета о результатах оказания муниципальных услуг не реже 1 раза в квартал.

Порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, должен содержать: требования к периодичности осуществления контроля; перечень органов (структурных подразделений) администрации Спасского муниципального района, осуществляющих контроль за исполнением задания; основные формы и процедуры осуществления контроля; условия и порядок досрочного прекращения муниципального задания. Контроль исполнения задания должен быть основан на использовании формализованной процедуры сбора и обработки информации и оценки результатов его выполнения.

4.2. Отчетность об исполнении задания готовит исполнитель муниципального задания в соответствии с прилагаемой формой отчетности (Приложение N 2). Периодичность представления отчета об исполнении задания устанавливается в задании.

Отчет о результатах готовится отдельно по каждому виду задания. Отчет об исполнении задания должен содержать следующие разделы:

- характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов выполнения задания;

- характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных;

- характеристика финансового состояния исполнителя задания;

- характеристика состояния и развития имущества, эксплуатируемого исполнителем задания;

- характеристика перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и стандартом оказания муниципальных услуг;

- решения, принятые учредителем по итогам проведения контроля.

Приложение N 1
к Положению об условиях и порядке
формирования задания учредителя в
отношении муниципальных автономных
учреждений, созданных на базе имущества,
находящегося в муниципальной собственности
Спасского муниципального района, и порядке
финансового обеспечения выполнения
задания, утвержденному постановлением
главы Спасского муниципального района
от 18 июня 2009 г. N 426

Муниципальное Задание
на оказание муниципальных услуг в _____ году

Наименование автономного учреждения ___________________________

1. Выписка из реестра расходных обязательств

2. Потребители муниципальных услуг

3. Плановый объем оказываемых услуг (в натуральных показателях)

Наименование услуги	Единица измерения	Объем услуг за год	Объем оказания услуг по месяцам
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Плановый объем оказываемых услуг (в стоимостных показателях)

Наименование услуг	Единица измерения	Финансовые затраты на единицу услуги (руб.)	Общий объем услуг (тыс. руб.)	Объем оказания услуг по месяцам (тыс. руб.)
				1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Показатели, характеризующие качество оказываемых муниципальных услуг

N	Наименование показателя качества муниципальной услуги	Единица измерения	Значение
Муниципальная услуга 1
1
2
3

Муниципальная услуга 2
1
2
3

<*>. Программа действий (мероприятий) учреждения по оказанию муниципальных услуг

Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Затраты на реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты (количество оказанных услуг)
Муниципальная услуга 1
Муниципальная услуга 2

<*> При невозможности достоверного определения показателей качества услуги в

муниципальное задание включается программа действий учреждения по оказанию

муниципальных услуг.

4. Порядок оказания муниципальных услуг

5. Цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг

8. Условия финансирования муниципального задания

6. Порядок контроля исполнения муниципального задания

7. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания

8. Срок выполнения задания

9. Порядок внесения изменений в задание

Учредитель ______________________________________________

                             (Ф.И.О.)

Дата _____________ Подпись _______________________

Руководитель учреждения __________________________

                              (Ф.И.О.)

Дата _____________ Подпись _______________________

Приложение N 2
к Положению об условиях и порядке
формирования задания учредителя в
отношении муниципальных автономных
учреждений, созданных на базе имущества,
находящегося в муниципальной собственности
Спасского муниципального района, и порядке
финансового обеспечения выполнения
задания, утвержденному постановлением
главы Спасского муниципального района
от 18 июня 2009 г. N 426

Отчет
о выполнении муниципального задания за __ месяцев 20__ года

Наименование автономного учреждения ___________________________

1. Оказание муниципальных услуг

                                         План

N	Наименование услуги	Единица измерения	Объем услуг за отчетный период		Объем услуг нарастающим итогом с начала года
			единица измерения	тыс. руб.	единица измерения	тыс. руб.

                                         Факт

N	Наименование услуги	Единица измерения	Объем услуг за отчетный период		Объем услуг нарастающим итогом с начала года
			единица измерения	тыс. руб.	единица измерения	тыс. руб.

2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных услуг

2.1. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг

N	Наименование услуги	Дата	Кем подана жалоба	Содержание жалобы

2.2. Наличие в отчетном периоде замечаний к качеству услуг со стороны контролирующих органов

N	Наименование услуги	Дата	Контролирующий орган и дата проверки	Содержание замечания

2.3. Присутствие в отчетном периоде индикаторов качества - устанавливаются

органом местного самоуправления

N	Наименование показателя качества муниципальной услуги	Единица измерения	Значение
Муниципальная услуга 1
1
2
Муниципальная услуга 2
1
2

3. Программа действий (мероприятий) автономного учреждения по оказанию

муниципальных услуг

Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Затраты на реализацию мероприятия	Фактические результаты (количество оказанных услуг)
Муниципальная услуга 1
Муниципальная услуга 2

<*> При невозможности достоверного определения показателей качества муниципальных

услуг в отчет об исполнении задания включается отчет о фактической реализации

программы действий учреждения по оказанию муниципальных услуг.

4. Характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов

выполнения задания от запланированных:

5. Характеристика перспектив выполнения автономным учреждением задания

в соответствии с утвержденными объемами задания и порядком оказания

муниципальных услуг:

6. Характеристика состояния имущества, эксплуатируемого автономным учреждением:

Руководитель учреждения _________________________________________

                                       (Ф.И.О.)

Дата ________________ Подпись ___________________