Приложение N 11. Подпрограмма "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 24 февраля 2014 г. N 1809 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к муниципальной программе "Развитие культуры
в городе Владивостоке" на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г., 24 февраля 2014 г.

Паспорт
подпрограммы "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год

Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление культуры администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Структура подпрограммы:
мероприятия подпрограммы	- оснащение муниципального бюджетного учреждения культуры "Владивостокская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ВЦБС") специальным оборудованием (компьютерная техника, мультимедиа оборудование, оргтехника); - приобретение, внедрение и техническое сопровождение программного обеспечения МБУК "ВЦБС; - обслуживание программных и аппаратных средств МБУК "ВЦБС" (ремонт оборудования, приобретение расходных материалов, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет); - обучение сотрудников МБУК "ВЦБС"; - формирование фонда электронных документов МБУК "ВЦБС"
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)"; постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 387-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013-2017 годы"
Цель подпрограммы	создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в городе Владивостоке, обеспечение равной доступности культурных благ
Задача подпрограммы	развитие сети муниципальных библиотек как публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации
Целевой индикатор, показатели подпрограммы	целевой индикатор, характеризующий достижение цели подпрограммы "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" на 2014 год (далее - Подпрограмма): степень удовлетворенности населения Владивостокского городского округа услугами культуры: от 85,9% в 2013 году до 87% в 2018 году; Показатели Подпрограммы: - увеличение количества лиц, воспользовавшихся услугами МБУК "ВЦБС", с 83 000 человек в 2012 году до 95 000 человек в 2014 году; - улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением в общем количестве муниципальных библиотек с 50% в 2012 году до 56,5% в 2014 году; - улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением с 50% в 2012 году до 56,5% в 2014 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 году в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа составляет 2 257,20 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года); привлечение средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Подпрограммы не планируется
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	в результате реализации Подпрограммы будут обеспечены: - увеличение количества лиц, воспользовавшихся услугами МБУК "ВЦБС", с 83 000 человек в 2012 году до 95 000 человек в 2014 году; - увеличение числа посещений (просмотров) официального сайта МБУК "ВЦБС" www.vladlib.ru с 11 000 посещений в 2012 году до 18 000 посещений в 2014 году; - улучшение обеспеченности МБУК "ВЦБС" компьютерным оборудованием и системным программным обеспечением в общем количестве муниципальных библиотек с 50% в 2012 году до 56,5% в 2014 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация библиотечного обслуживания населения относится к вопросам местного значения городского округа. В этой связи важной является деятельность администрации города Владивостока, направленная на развитие автоматизации муниципальных библиотек города Владивостока для расширения перечня видов библиотечных услуг, предоставляемых в электронной форме.

Подпрограмма "Автоматизация муниципальных библиотек как средство информационного обслуживания населения и формирования фонда оцифрованных изданий" в 2014 году (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, определяющими приоритеты и направления работы в сфере культуры, а также результатами мониторинга отрасли на территории Владивостокского городского округа (далее - ВГО).

На сегодняшний день в городе Владивостоке функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры "Владивостокская централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "ВЦБС"), объединяющее 23 муниципальные библиотеки.

Улучшение обеспечения населения ВГО правовой, деловой и социально значимой информацией определяется выработкой новой стратегии деятельности муниципальных библиотек.

МБУК "ВЦБС" подотчетно управлению культуры администрации города Владивостока, объединяет Центральную библиотеку им. А.П. Чехова и 22 библиотеки-филиала, из них 5 детских и 18 публичных библиотек, 2 из которых расположены в сельской местности (пос. Трудовое, пос. Береговое).

В 2012 году количество читателей МБУК "ВЦБС" составило более 79 000 человек, МБУК "ВЦБС" проведено более 1000 мероприятий с участием около 25 000 человек.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" МБУК "ВЦБС" должно предоставлять следующие услуги в электронной форме:

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек города Владивостока и их базам данных.

Основными направлениями в обеспечении возможности получения вышеуказанных услуг в электронной форме являются автоматизация библиотечных и библиографических процессов, создание электронного каталога, формирование фонда электронных документов посредством оцифровки изданий.

С 1996 года ведется электронный каталог изданий, поступающих в муниципальные библиотеки города Владивостока, который насчитывает 137000 записей; создается тематическая полнотекстовая база данных (1350 экземпляров), при пополнении которой предпочтение отдается данным об истории города Владивостока. С 2003 года МБУК "ВЦБС" имеет свой сайт в сети Интернет, где размещена информация о муниципальных библиотеках города Владивостока. Посещаемость сайта МБУК "ВЦБС" с каждым годом растет и в настоящее время составляет 15 500 посещений в год.

За последний год МБУК "ВЦБС" была оснащена специальным оборудованием - приобретен сервер. С целью проведения комплекса мероприятий по защите персональных данных приобретено лицензионное программное обеспечение для установки на новое техническое оборудование, осуществлялись внедрение и техническое сопровождение программного обеспечения для автоматизации муниципальных библиотек города Владивостока.

На сегодняшний день в муниципальных библиотеках города Владивостока установлено новое программное обеспечение "ИРБИС 64", которое позволит обеспечить доступ пользователей к электронному каталогу в режиме он-лайн.

В настоящее время из 23 муниципальных библиотек города Владивостока только 10 муниципальных библиотек города Владивостока оснащены компьютерами (53%) и только 7 муниципальных библиотек города Владивостока подключены к сети Интернет (30,4%). В муниципальных библиотеках города Владивостока отсутствуют технические средства защиты от копирования и скачивания в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Для развития сети МБУК "ВЦБС" как публичного центра правовой, деловой и социально значимой информации особое внимание следует уделить модернизации материально-технической базы МБУК "ВЦБС".

Реализация Подпрограммы позволит:

- обеспечить рациональное использование финансовых средств, осуществить конкретные мероприятия по повышению качества предоставления библиотечных услуг, в том числе в электронном виде, обеспечить свободный доступ к справочно-поисковому аппарату и оцифрованным изданиям МБУК "ВЦБС";

- обеспечить информационно-библиотечное обслуживание населения города Владивостока с использованием новых технологий;

- сделать более доступными информационные, культурные, социальные ресурсы муниципальных библиотек.

Реализация Подпрограммы позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ВГО к максимальному спектру культурных благ.

При реализации Подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации. Риски, связанные с выделением денежных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы не в полном объеме, могут привести к недостижению отдельных показателей Подпрограммы и ухудшению ожидаемых результатов реализации мероприятий Подпрограммы.

Чтобы минимизировать возможные отрицательные последствия, связанные с вышеуказанными рисками, в структуре управления Подпрограммы предусмотрено проведение мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы, включая мониторинг оценки эффективности динамики плановых и фактически достигнутых показателей, проведение мониторинга нормативных правовых актов.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации Подпрограммы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации: Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Владивостока, Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, иными муниципальными правовыми актами ВГО.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

- усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- обеспечение подготовки кадров.

В соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере культуры в городе Владивостоке целью Подпрограммы является создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в городе Владивостоке, обеспечение равной доступности культурных благ.

Достижение цели Подпрограммы предполагается посредством решения задачи по развитию сети муниципальных библиотек как публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, отражающей установленные полномочия муниципальных органов власти в сфере культуры.

Решение задачи Подпрограммы будет осуществляться путем оснащения МБУК "ВЦБС" техническими, программными средствами и подключением к сети Интернет, расширения фонда электронных копий печатных изданий посредством их оцифровки, обучения сотрудников МБУК "ВЦБС" работе с автоматизированной информационной системой для предоставления услуг в электронной форме.

3. Целевой индикатор, показатели Подпрограммы

3.1. Целевой индикатор и показатели Подпрограммы соответствуют ее приоритетам, цели и задаче.

3.2. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются:

3.2.1. целевой индикатор: степень удовл