Решение Алтайского краевого суда от 21 февраля 2018 г. по делу N 21-25/2018

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 8 декабря 2017 года по жалобе Администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Б.Е.В. от 2 ноября 2017 года ***-АП, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края, ОГРН ***, ИНН ***, адрес места нахождения: г.Рубцовск, пр.Ленина, д.130

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей,

установил:

согласно протоколу *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП "адрес", Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ф.Н.А, на основании исполнительного листа ВС ***, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу ***, предмет исполнения: обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать улично-дорожное освещение по "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГ, - ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГ в отношении Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГ Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "... " рублей.

В дальнейшем Администрация многократно привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "... " рублей, последний раз постановлением ***-АП от ДД.ММ.ГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГ, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГ не исполнено, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий.

Бездействие Администрации города Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (далее КоАП РФ).

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым защитник Администрации города Рубцовска Шадрина Н.Н. обратилась в городской суд с жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 8 декабря 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации города Рубцовска Шадрина Н.Н. просит отменить решение и постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в адрес председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска направлена заявка на бюджетное финансирование на 2017 год муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015-2017 годы. В указанную заявку включен пункт 12 по выделению денежных средств в размере на исполнение вышеуказанного решения суда. Постановлением Администрации города Рубцовска от 12.10.2017 N 4966 "О внесение изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 21.08.2014 N 3532 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015-2017 годы" утвержден объем финансирования программы, при этом денежных средств на исполнение пункта 12 выделено не было. Следовательно, Администрацией приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Законный представитель, защитник Администрации города Рубцовска о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника - Администрации города Рубцовска Алтайского края ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, постановлением от ДД.ММ.ГГ Администрация привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, постановлением от ДД.ММ.ГГ Администрация привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлениями о наложении административных штрафов, постановлением о назначении нового срока исполнения, актом совершения исполнительных действий.

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. В материалах исполнительного производства сведения, подтверждающие принятие должником действенных мер к исполнению судебного акта, отсутствуют.

Документы, касающиеся направления заявки на финансирование в 2017 году управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, судья обоснованно оценил критически, поскольку по данной заявке денежные средства на финансирование вышеуказанного решения суда выделены не были. Судья правомерно указал, что причины неисполнения решения суда, указанные в жалобе, не могут быть расценены как уважительные. Отсутствие финансирования, включение в муниципальную программу таковыми не являются.

Наказание Администрации назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 8 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк