Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Администрации Приморского края
от 31 декабря 2014 года N 577-па

"Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие телекоммуникационной
инфраструктуры органов государственной власти
Приморского края и органов местного самоуправления"
государственной программы Приморского края
"Информационное общество" на 2013-2017 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - Порядок, субсидии, МФЦ) определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации функций органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения для снижения административных барьеров и организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" на базе МФЦ, а также по владению и пользованию имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников МФЦ;

оплату коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение) МФЦ;

оплату пересылки почтовых отправлений, телефонной связи и оплату услуг за пользование информационно-телекоммуникационной сетью Интернет МФЦ;

содержание имущества и автотранспорта МФЦ;

приобретение канцелярских, хозяйственно-бытовых товаров и иных материальных запасов МФЦ;

содержание информационных систем, включая систему информационной безопасности, МФЦ;

обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ в целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

наличия муниципального правового акта о создании МФЦ на территории муниципального образования;

принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по содержанию МФЦ;

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на мероприятия по содержанию МФЦ в размере не менее 50 процентов;

наличия утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности МФЦ (для муниципальных бюджетных, автономных учреждений), утвержденной бюджетной сметы МФЦ (для муниципальных казенных учреждений).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утверждённого муниципального задания МФЦ на оказание государственных и муниципальных услуг;

наличие фактически функционирующего МФЦ, оказывающего услуги по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в соответствии с договором, заключенным с краевым государственным автономным учреждением Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" об организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Приморского края.

5. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края (далее - департамент) следующие документы:

5.1. Для получения субсидий (в целях распределения) единовременно, в срок до 1 марта текущего финансового года:

заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной департаментом (далее - заявление) и размещенной на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

копию муниципального правового акта о создании МФЦ на территории муниципального образования;

копию документа об утверждении муниципального задания МФЦ на оказание государственных и муниципальных услуг;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по содержанию МФЦ;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на мероприятия по содержанию МФЦ в размере не менее 50 процентов;

копию Свидетельства о регистрации МФЦ в качестве юридического лица;

утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности МФЦ на текущий финансовый год (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений), бюджетная смета МФЦ на текущий финансовый год (для муниципальных казенных учреждений);

5.2. Для перечисления субсидий ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал в срок до 19 декабря текущего года:

муниципальные контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг;

копии платежных документов о фактическом финансировании расходов на содержание МФЦ за счет средств бюджета муниципального образования.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края по следующей формуле:

Ci = G x (Yi x Gi) / SUM (Yi x Gi), где:

Ci - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

G - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии, который определяется по формуле:

Уi = У / (БОi / БО), где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае");

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края;

У - средний уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии, равный 50 процентам.

Для муниципальных районов (городских округов) Приморского края уровень софинансирования расходного обязательства не может превышать 50 процентов;

Gi - размер потребности в субсидии i-того муниципального образования в соответствии с заявлением, который рассчитывается по формуле:

Gi = ZОТ + Zнач + ZКУ + Zсвязь + ZСИ + ZАТ + Zхоз + ZИТ + Zкв + Zнал,

где:

ZОТ - планируемые расходы на оплату труда работников МФЦ, определенные на основании штатного расписания МФЦ;

Zнач - планируемые расходы на оплату начислений на выплаты по оплате труда работников МФЦ, определенные на основании штатного расписания МФЦ;

ZКУ - планируемые расходы на оплату коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение), определенные на основании сведений об общей площади МФЦ, тарифов на оплату коммунальных услуг и объема потребления МФЦ коммунальных услуг;

Zсвязь - планируемые расходы МФЦ на связь, состоящие из расходов на оплату пересылки почтовых отправлений, телефонной связи и оплату услуг за пользование информационно-телекоммуникационной сетью Интернет;

ZСИ - планируемые расходы на содержание имущества МФЦ, состоящие из расходов по вывозу мусора; ремонта офисной и компьютерной техники; прочих расходов МФЦ, связанных с содержанием имущества;

ZАТ планируемые расходы на содержание автотранспорта МФЦ (при наличии потребности в организации удаленного рабочего места оператора МФЦ и (или) необходимости обеспечения доставки оригиналов документов в территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления на бумажных носителях в целях предоставления государственных и муниципальных услуг в установленные сроки);

Zхоз - планируемые расходы на приобретение канцелярских, хозяйственно-бытовых товаров и иных материальных запасов, связанных с содержанием МФЦ;

ZИТ планируемые расходы на содержание информационных систем МФЦ, включая систему информационной безопасности;

Zкв планируемые расходы на обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ в целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

Zнал планируемые расходы, связанные с уплатой налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае если размер субсидий, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, указанные субсидии предоставляются в заявленном размере.

7. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, и должно предусматривать, в том числе:

объем и целевое назначение субсидий;

условия предоставления и расходования субсидий;

целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения;

сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена муниципальная программа;

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств;

обязательство муниципального образования по представлению отчетов о целевом и эффективном использовании субсидий в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение 30 рабочих дней (для перечисления субсидий за четвертый квартал - в течение 10 рабочих дней) со дня предоставления документов, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, пропорционально фактическому финансированию расходов по содержанию МФЦ за счет средств бюджетов муниципальных образований.

9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

11. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют в департамент в бумажном и электронном виде отчеты о целевом и эффективном использовании субсидий по форме, утверждённой департаментом, с приложением подтверждающих документов.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии согласно приложению к настоящему Порядку.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий для каждого муниципального образования устанавливаются Соглашением.

В случае не достижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в отчетном финансовом году, муниципальное образование обязано осуществить возврат субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в краевой бюджет из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент не достижения указанных значений, на основании требования о возврате субсидии в краевой бюджет, предусмотренного пунктом 17 настоящего Порядка.

13. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в четвертом квартале текущего финансового года (при наличии подтвержденной потребности) на основании отчетов, предоставленных в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

14. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов либо внесения изменений в утвержденное муниципальное задание МФЦ, план финансово-хозяйственной деятельности, бюджетную смету на содержание МФЦ, влекущих изменение потребности в расходах на содержание МФЦ, размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и (или) высвобождения средств субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта средства субсидии перераспределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение (при наличии потребности) в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность предоставленных в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Остатки субсидии, не использованные органами местного самоуправления муниципального образования в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

17. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований), перечисленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий."

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на содержание
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

N п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии			Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Субсидии на содержание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов	%	75	80	85	не менее 90 процентов	2018