Приложение. Муниципальная программа "Организация капитального ремонта общего долевого имущества многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Организация капитального ремонта общего долевого имущества многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 3 декабря 2014 г. N 4327-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 сентября 2015 г. N 2434-па в паспорт Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Организация капитального ремонта общего долевого имущества многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего муниципального правового акта)	распоряжение администрации Артемовского городского округа от 20.10.2014 N 511-ра О разработке муниципальной программы "Организация капитального ремонта общего долевого имущества многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2015-2017 годы"
Основание для разработки	Жилищный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Закон Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае", постановление Администрации Приморского края от 31.12.2013 N 513-па "Об утверждении краевой программы "Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы", решение Думы Артемовского городского округа от 16.08.2012 N 717 "О Комплексной программе социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы"
Заказчик Программы	администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа, управления бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа, муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и капитального ремонта"
Цели Программы	обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности населения Артемовского городского округа, в том числе создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности, энергоэффективности и продление срока эксплуатации многоквартирного дома для проживания граждан
Задачи Программы:	приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности и снижение затрат населения на оплату жилищно-коммунальных услуг, внедрение современных ресурсосберегающих технологий, усовершенствованных материалов при выполнении работ по исполнению решений судов; исполнение обязанности Артемовского городского округа, как собственника помещений, по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2017 годы в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 73 988 377,40 руб., в том числе по годам: 2015 год - 30 360 000,00 руб. 2016 год - 21 722 200,00 руб. 2017 год - 21 906 177,40 руб. в том числе по источникам финансового обеспечения: средства Артемовского городского округа как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, на оплату взносов на капитальный ремонт - 32 700 000,00 руб., в том числе по годам: 2015 год - не менее чем 10 900 000,00 руб. 2016 год - не менее чем 10 900 000,00 руб. 2017 год - не менее чем 10 900 000,00 руб. средства Артемовского городского округа на исполнение решений судов по проведению капитального ремонта общего долевого имущества в многоквартирных домах - 41 288 377,40 руб., в том числе по годам: 2015 год - 19 460 000,00 руб. 2016 год - 10 822 200,00 руб. 2017 год - 11 006 177,40 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение общей площади многоквартирных домов, в которых отремонтированы отдельные конструктивные элементы; улучшение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов; обеспечение нормативных безопасных и благоприятных условий проживания граждан; исполнение обязанности Артемовского городского округа, как собственника помещений, по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Организация управления и контроль за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации сферы жизнедеятельности округа, в целях развития которой принимается Программа

В Артемовском городском округе имеется 1467 многоквартирных жилых домов. Из них 625 требуют комплексного капитального ремонта. Согласно предварительным расчетам, для приведения этих домов в нормативное техническое состояние требуется порядка 3389220,0 тыс. рублей. Данные затраты являются "неподъемными" ни для муниципального образования, ни для граждан - собственников помещений. Жители - собственники помещений пока не готовы вкладывать значительные суммы на производство капитального ремонта домов, а городской округ не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда. Поэтому проблему капитального ремонта домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса - жителями - собственниками жилых и нежилых помещений, муниципалитетом и органами власти Приморского края. Необходимость применения подобных схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями и уже доросла до масштабов государственной, и не только в отдельно взятом Артемовском городском округе, но и во всей России в целом.

Выполнение всех программных мероприятий позволит решить застарелую проблему недофинансирования капитального ремонта многоквартирных домов.

Увеличение объемов бюджетного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в последние годы, а также участие Артемовского городского округа в региональной программе софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов создают положительный эффект, однако не могут обеспечить незамедлительное проведение капитального ремонта во всех домах, имеющих такую необходимость.

В соответствии с требованиями законодательства собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Артемовский городской округ является собственником 137 763 кв. метров жилых и нежилых помещений, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме установленный в Приморском крае на 2014-2016 годы составляет 6,57 руб./кв. м в месяц. Таким образом, ежемесячный платеж Артемовского городского округа составляет не менее 905 102,91 руб., а в год не менее 10 861 000,00 руб.

В администрацию Артемовского городского округа с 2008 года поступило 99 решений судов, по которым судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства. Думой Артемовского городского округа ежегодно утверждаются средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, имеющих решения судов, но выделенных бюджетных средств недостаточно, по состоянию на 1 октября 2014 года остаются неисполненными 15 исполнительных производств. Вместе с тем, по ряду многоквартирных домов собственники помещений принимают решение о проведении работ за счет накопленных средств в порядке, определенном действующим Жилищным кодексом Российской Федерации. Такие решения предполагают участие Артемовского городского округа в финансировании работ соразмерно доле в собственности на жилые и нежилые помещения данного многоквартирного дома.

2. Цель и задачи Программы

2.1. Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности населения Артемовского городского округа, в том числе создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности и продление срока эксплуатации многоквартирного дома для проживания граждан.

2.2. Для достижения целей Программы намечается решение следующих задач:

приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности и снижение затрат населения на оплату жилищно-коммунальных услуг, внедрение современных ресурсосберегающих технологий, усовершенствованных материалов при выполнении работ по исполнению решений судов;

исполнение обязанности Артемовского городского округа, как собственника помещений, по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий программы приведен в приложении 1 к Программе.

4. Сроки реализации Программы

2015-2017 годы в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 7 сентября 2015 г. N 2434-па раздел 5 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансовое обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Артемовского городского округа, общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 73 988 377,40 руб., в том числе по годам:

2015 год - 30 360 000,00 руб.

2016 год - 21 722 200,00 руб.

2017 год - 21 906 177,40 руб.

средства Артемовского городского округа как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, на оплату взносов на капитальный ремонт 32 700 000,00 руб., в том числе по годам:

2015 год - не менее чем 10 900 000,00 руб.

2016 год - не менее чем 10 900 000,00 руб.

2017 год - не менее чем 10 900 000,00 руб.

средства Артемовского городского округа на исполнение решений судов по проведению капитального ремонта общего долевого имущества в многоквартирных домах 41 348 377,40 руб., в том числе по годам:

2015 год - 19 460 000,00 руб.

2016 год - 10 822 200,00 руб.

2017 год - 11 006 177,40 руб.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

7.1. Порядок перечисления взносов на капитальный ремонт в целях реализации обязанностей Артемовского городского округа, как собственника помещений в многоквартирных домах, на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, исходя из площади муниципального жилищного фонда в целях формирования фондов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов:

7.1.1. В течение срока действия Программы управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа выполняет следующие действия:

а) ведет мониторинг многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способы формирования фонда капитального ремонта в целях перечисления взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на специальный счет или на счет регионального оператора, в соответствии с выбранным собственниками помещений многоквартирного дома способом формирования фонда капитального ремонта в рамках исполнения Закона Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае" (далее - Закон Приморского края).

б) ведет мониторинг реестра общей площади помещений, собственником которых является Артемовский городской округ, и в случаях изменения площади сообщает владельцу специального счета, региональному оператору о данных изменениях.

7.1.2. Средства бюджета Артемовского городского округа, как собственника помещений, перечисляются в зависимости от выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта:

на специальный банковский счет - при формировании фонда капитального ремонта на специальном счете;

на отдельный банковский счет, открытый региональным оператором, - при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Данные счета должны быть открыты в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей.

7.1.3. В течение срока действия Программы владельцы специальных счетов, региональный оператор ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, направляют в администрацию Артемовского городского округа следующие документы:

а) владельцы специальных счетов:

в первый месяц - сопроводительное письмо с приложением заверенных копий протокола общего собрания собственников помещений, уведомления об открытии специализированного счета, платежный документ на оплату средств помещений, собственником которых является Артемовский городской округ;

в последующие месяцы - платежный документ на оплату средств помещений, собственником которых является Артемовский городской округ;

б) региональный оператор:

в первый месяц - сопроводительное письмо с приложением заверенных копий адресного реестра площадей, собственником которых является Артемовский городской округ, реквизитов счета, платежного документа на оплату средств помещений, собственником которых является Артемовский городской округ;

в последующие месяцы - платежный документ на оплату средств помещений, собственником которых является Артемовский городской округ.

7.1.4. В течение срока действия Программы управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа выполняет следующие действия:

а) производит перечисление взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на специальный счет, на счет регионального оператора, в соответствии с выбранным собственниками помещений многоквартирного дома способом формирования фонда капитального ремонта на основании документов, указанных в пункте 7.1.3 Программы.

7.2. Организация исполнения судебных актов по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов

7.2.1. В течение срока действия Программы управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа осуществляет закупку проектно-изыскательских работ, работ по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов, по которым имеется решение суда, путем проведения закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7.2.2. В течение срока действия Программы управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа производит оплату выполненных работ в соответствии с муниципальными контрактами на выполнение работ по проведению капитального ремонта по решениям судебных органов.

7.2.3. Перечень многоквартирных домов, капитальный ремонт которых запланирован на 2015 год, приведен в приложении 3 к Программе; перечень многоквартирных домов, капитальный ремонт которых запланирован на 2016 год, приведен в приложении 4 к Программе; перечень многоквартирных домов, капитальный ремонт которых запланирован на 2017 год, приведен в приложении 5 к Программе.

7.3. Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.

Заказчик Программы - администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы в соответствии с разделом 7 настоящей Программы;

ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы, который включает в себя:

1) информацию об основных результатах реализации Программы за отчетный период;

2) сведения о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;

3) сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение мероприятий Программы, в том числе по источникам финансового обеспечения;

4) результаты оценки эффективности реализации Программы;

5) при необходимости - предложения об изменении системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом.