Определение Московского городского суда от 06 марта 2018 г. по делу N 4г-3063/2018

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя Воробьева В.А., Козлова В.В. - Козлова И.В. по доверенностям, поступившую 19 февраля 2018 года, на решение Тверского районного суда города Москвы от 18 августа 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2018 года по делу по иску Воробьева В.А., Козлова В.В. к ГУ МВД России по городу Москве, Управлению Федерального казначейства по городу Москве о взыскании единовременного пособия,

установил:

Воробьев В.А. и Козлов В.В. обратились в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, Управлению Федерального Казначейства по городу Москве о взыскании единовременного пособия в размере 2 000 000 руб, мотивируя свои требования тем, что на основании приказов ГУ МВД России по г. Москве Воробьев В.А. и Козлов В.В. были уволены со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 1 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Истцы полагали, что в связи с повреждением здоровья и невозможностью выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе на основании ч. 5 ст. 43 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции" они имеют право на получение единовременного пособия в размере 2 000 000 руб.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 18 августа 2017 года в удовлетворении иска Воробьева В.А, Козлова В.В. - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2018 года решение Тверского районного суда города Москвы от 18 августа 2017 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Воробьева В.А, Козлова В.В. - Козлова И.В. по доверенностям просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы во введенном в действие с 1 марта 2011 г. Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"

Пунктом 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) предусмотрено, что контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, исключающих для него возможность в дальнейшем прохождения службы в полиции, но и невозможность такого сотрудника продолжать службу в органах внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), исходя из п. 22 которой для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе копия заключения Центральной военно-врачебной комиссии федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации", военно-врачебной комиссии медико-санитарной организации системы МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации (далее - ВВК МСЧ МВД России) о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе в органам внутренних дел" или "Д - не годен к службе в органах внутренних дел" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Судом первой инстанции установлено, что Воробьев В.А. проходил службу в должности инспектора ДПС взвода ДПС 2 батальона ДПС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве.

На основании свидетельства о болезни от 11 апреля 2016 г. N 142, заключения ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" от 13 мая 2016 г. N 4529 Воробьев В.А. был признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел на должностях, относящихся к 4 группе предназначения и негодным к службе в должности инспектора ДПС (группа предназначения 1).

Согласно справке врио начальника ОРЛС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве от 30 мая 2016 г, Воробьев В.А. с указанной справкой ознакомлен и от перемещения по службе, в связи с невозможностью выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью в иных подразделениях ГУ МВД России по г. Москве, отказался.

На основании рапорта Воробьева В.А, приказом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 7 июня 2016 г. N 1698 л/с, истец уволен по пункту 8 части 2 статьи 82 Закона о службе (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу, что ГУ МВД России по г. Москве правомерно отказало Воробьеву В.А. в выплате единовременного пособия, поскольку заключением Военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" от 13 мая 2016 г. N 4529 установлено, что ограниченная годность истца к службе в органах внутренних дел и негодность к службе в должности старшего инспектора ДПС наступили вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Также судом установлено, что Козлов В.В. проходил службу в должности инспектора ДПС взвода ДПС 1 батальона ДПС 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве, уволен со службы в органах внутренних дел на основании рапорта от 04 октября 2016 г. и приказа УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 3 ноября 2016 г. N 3260 л/с, по пункту 2 части 1 статьи 82 Закона о службе (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

Козлов В.В. на основании свидетельства о болезни от 29 сентября 2016 г. N 381, заключения ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России" от 10 ноября 2016 г. N 1058О был признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел на должностях, относящихся к 4 группе предназначения и негодным к службе в должности инспектора ДПС (группа предназначения 1).

Приказом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 30 декабря 2016 г. N 3950 л/с "О внесении изменений в приказ УГИБДЦ ГУ МВД России по г. Москве от 3 ноября 2016 г. N 3260 л/с "Об увольнении" внесены изменения в части увольнения Козлова В.В, по пункту 2 части 1 статьи 82 Закона о службе на пункт 8 части 2 статьи 82 Закона о службе (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Таким образом, судом установлено, что заболевания полученные истцами в период прохождения службы, не являлись увечьем или иным повреждением здоровья, исключающих возможность прохождения ими дальнейшей службы, кроме того, ответчиком были предложены Воробьеву В.А. имеющиеся вакантные должности, от которых истец отказался.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 43 Федерального закона N 3-ФЗ, п. 22 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 г. N 590, установив, что единовременное пособие выплачивается в случае повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей и при наличии формулировки в заключении ВВК "военная травма", а поскольку Военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве" истцы были признаны не годными к службе в связи с заболеванием, полученным в период службы, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска Воробьева В.А, Козлова В.В. в полном объеме.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы о том, что судом первой инстанции не определен статус прокурора в деле, судом не вынесено мотивированное определение о привлечении прокурора к участию в деле, основаны на неверном толковании заявителем норм процессуального права.

Остальные доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, направлены на оспаривание их выводов, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права и иной оценке доказательств, а применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Воробьева В.А, Козлова В.В. - Козлова И.В. по доверенностям на решение Тверского районного суда города Москвы от 18 августа 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2018 года по делу по иску Воробьева В.А, Козлова В.В. к ГУ МВД России по городу Москве, Управлению Федерального казначейства по городу Москве о взыскании единовременного пособия для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева