Определение Московского городского суда от 19 марта 2018 г. по делу N 4г-3412/2018

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Торсуковой Н.В., поступившую 22 февраля 2018 года, с учетом дополнений, поступивших 02 марта 2018 года, на решение Тверского районного суда города Москвы от 21 июня 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2017 года по делу по иску Торсуковой Н.В. к Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения о признании незаконным и отмене приказа, восстановлении на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с даты постановки на учет,

установил:

Торсукова Н.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения признании незаконным и отмене приказа от 22.12.2016 года, восстановлении на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с даты постановки на учет 23.12.2011 года. В обоснование заявленных требований истица указала, что является государственным гражданским служащим Территориального органа Росздравнадзора по Свердловской области, работает с 02.07.2007 года, имеет стаж государственной гражданской службы 13 лет 10 месяцев. 23 декабря 2011 года приказом Росздравнадзора N 621 -04/11 истица была поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Приказом Росздравнадзора от 22.12.2016 года Торсукова Н.В. снята с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании решения Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (протокол от 21.12.2016 года N 30). Данный приказ истица полагала незаконным, поскольку на момент снятия ее с учета 22.12.2016 года ни она, ни члены ее семьи не являлись собственниками жилых помещений, как и на дату постановки ее на учет. Единоличным собственником жилого помещения по адресу: *** общей площадью 202 кв.м является отец мужа истицы - Торсуков Л.А.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 21 июня 2017 года в удовлетворении иска Торсуковой Н.В. - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2017 года решение Тверского районного суда города Москвы от 21 июня 2017 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Торсукова Н.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Торсукова Н.В. 24.10.2011 года обратилась в Комиссию для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с заявлением и комплектом документов о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Протоколом заседания Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим территориального органа Росздравнадзора по Свердловской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от 24.10.2011 г. N 2 принято решение о направлении в Комиссию Росздравнадзора документов для рассмотрения вопроса о постановке на учет Торсуковой Н.В. в соответствии с п.п. "б" п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 63.

Приказом Росздравнадзора от 23.12.2011 г. N 621-04/11 в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63, на основании решения комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития единовременной субсидии на приобретение жилого помещения Торсукова Н.В. была поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

При постановке на учет для получения единовременной субсидии Торсуковой Н.В. была представлена справка из Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Ленинского района МБУ "Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере" от 21.10.2011 г. N 169866, в которой указано, что общая площадь жилого дома N ***, расположенного по адресу: *** составляет 67,00 кв.м. Торсукова Н.В. зарегистрирована по данному адресу.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представитель ответчика пояснила, что документы, подтверждающие вселение и регистрацию по адресу: *** на основании договора найма жилого помещения или безвозмездного пользования Торсуковой Н.В. не предоставлялись. Таким образом, решение Росздравнадзора о постановке Торсуковой Н.В. на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения по пп. "б" п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, являлось на тот момент обоснованным.

Также судом установлено, что Торсуковой Н.В. в 2015 году и в 2016 году предоставлялись справки из Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Ленинского района МБУ "Центр муниципальных услуг в жилищно - коммунальной сфере", согласно которым общая площадь жилого дома по адресу: *** составляет 67,00 кв.м При этом согласно представленной Торсуковой Н.В. выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.11.2015 г. N *** жилой дом, расположенный по адресу: *** имеет площадь 202,2 кв.м, право собственности зарегистрировано *** г. N ***, правообладатель - Торсуков Л.А.

Приказом Росздравнадзора от 22.12.2016 года N 14-02-10/5 в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63, на основании решения Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (протокол от 21.12.2016 года N 30) в соответствии с подпунктом "г" п. 19 Правил Торсукова Н.В. была снята с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В соответствии с п.п. "г" п. 19 Правил гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет).

Выявленные сведения о площади жилого дома (202 кв.м), согласно которым общая площадь на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет более 15 кв.м, свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на учет для получения единовременной субсидии. Обеспеченность Торсуковой Н.В. и членов ее семьи площадью свыше 15 кв.м не дает ей права состоять на учете по основаниям пп. "б" п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

При таких обстоятельствах, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Торсукова Н.В. правомерно снята ответчиком с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Ссылка заявителя на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 18 января 2018 года, которым установлен факт того, что Торсукова Н.В. не является членом семьи Торсукова Л.А. - собственника жилого дома, расположенного по адресу: ***, не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку на момент принятия оспариваемого приказа ответчика от 22 декабря 2016 года указанный факт установлен был, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для сохранения за Торсуковой Н.В. права на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Торсуковой Н.В. на решение Тверского районного суда города Москвы от 21 июня 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2017 года по делу по иску Торсуковой Н.В. к Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения о признании незаконным и отмене приказа, восстановлении на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с даты постановки на учет для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева