Приложение N 10. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2014-2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 3 декабря 2014 г. N 9777 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 10
к муниципальной программе "Обеспечение доступным
жильем жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2014-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 3, 16 декабря 2014 г., 6 февраля, 4 июня, 7 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 7 декабря 2015 г. N 10705 в паспорт приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2014-2017 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока; Управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока
Структура подпрограммы:
мероприятия	- проектно-изыскательские работы по строительству многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых зданий и инженерных сетей (в том числе инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, экспертиза проектно-сметной документации, техническая инвентаризация объектов, изготовление паспортов энергоэффективности), получение технических условий, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (включая строительно-монтажные работы по возведению сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения) для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; - строительство многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домов (строительно-монтажные работы) для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; - оформление в муниципальную собственность Владивостокского городского округа построенных в результате реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2014 - 2017 годы и введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства; - предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для их переселения; - снос расселенных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; - постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы"
Цель подпрограммы	создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Владивостокского городского округа
Задачи подпрограммы	- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа; - обеспечение реализации мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домах; - реализация мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	целевые индикаторы, характеризующие достижение цели подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма): - уменьшение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу: с 0,54% в 2013 году до 0,32% в 2018 году; - уменьшение доли площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в общей площади жилых помещений в многоквартирных домах: с 0,56% до 0,30%. Показатели, характеризующие решение задач подпрограммы: - увеличение площади жилых помещений в построенных многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домах, представленных гражданам для переселения из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу: с 0 кв. м. в 2013 году до 10549,19 кв. м. в 2018 году; - увеличение количества расселенных помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в результате переселения граждан в построенные многоквартирные, в том числе малоэтажные жилые дома: с 0 единиц в 2013 году до 183 единицы в 2018 году; - увеличение количества жителей, переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в построенные многоквартирные, в том числе малоэтажные жилые дома: с 0 человек в 2013 году до 427 человек в 2018 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2014--2017 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем средств, направленных на финансирование мероприятий подпрограммы, составляет 280327020,81 рублей. Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий подпрограммы составляет 140382338,84 рублей, в том числе: - 2014 год - 43550000,00 рублей; - 2015 год - 52680427,39 рублей; - 2016 год - 44151911,45 рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств краевого бюджета составляет 37394328,79 рублей, в том числе: - 2014 год - 19303392,16 рублей; - 2015 год - 16635946,63 рублей; - 2016 год - 1454990,00 рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы внебюджетных средств (средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) составляет 102550353,18 рублей, в том числе: - 2014 год - 45812674,31 рублей; - 2015 год - 47607813,98 рублей; - 2016 год - 9129864,89 рублей. Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы не привлекаются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы в полном объеме будет способствовать улучшению жилищных условий граждан города Владивостока, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. В результате реализации подпрограммы к 2018 году будут достигнуты следующие результаты: - уменьшение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу: с 0,54% в 2013 году до 0,32% в 2018 году; - уменьшение доли площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в общей площади жилых помещений в многоквартирных домах: с 0,56% до 0,30%; - увеличение площади жилых помещений в построенных многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домах, представленных гражданам для переселения из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу: с 0 кв. м. в 2013 году до 10549,19 кв. м. в 2018 году; - увеличение количества расселенных помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в результате переселения граждан в построенные многоквартирные, в том числе малоэтажные жилые дома: с 0 единиц в 2013 году до 183 единицы в 2018 году; - увеличение количества жителей, переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в построенные многоквартирные, в том числе малоэтажные жилые дома: с 0 человек в 2013 году до 427 человек в 2018 году

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма) разработана с учетом исполнения подпункта е) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и направлена на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, а также на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

Граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, не могут самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд Владивостокского городского округа создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг и внешний облик города Владивостока.

Включенные в подпрограмму многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу на основании распоряжений администрации города Владивостока о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

По состоянию на 01.01.2013 на территории Владивостокского городского округа 533 гражданина проживают в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, составляет 6 129,50 кв. м.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы местного самоуправления обязанность по расселению граждан из аварийных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в том числе путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, обусловлено тем, что для решения поставленных в подпрограмме задач требуется целый ряд взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение единой конечной цели - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Владивостокского городского округа.

При реализации подпрограммы возможны следующие финансовые и организационные риски, которые могут препятствовать достижению поставленной в подпрограмме цели.

1. Финансовые риски, связанные с отсутствием или недостаточным финансированием мероприятий подпрограммы. В процессе реализации мероприятий подпрограммы возникновение финансовых рисков может привести к невозможности исполнения мероприятий подпрограммы, в результате чего поставленная цель подпрограммы не будет достигнута и жилищная проблема граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, не будет решена в полном объеме.

2. Организационные риски, связанные с выполнением органами местного самоуправления города Владивостока, органами исполнительной власти Приморского края и федеральными органами своих полномочий в рамках осуществления работы в сфере градостроительной, строительной и архитектурной деятельности, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые могут препятствовать выполнению работы в рамках реализации мероприятий подпрограммы, в результате чего поставленная цель подпрограммы не будет достигнута и жилищная проблема граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, не будет решена в полном объеме.

Преодоление вышеуказанных рисков может быть осуществлено путем взаимодействия и взаимного сотрудничества органов местного самоуправления города Владивостока и органов исполнительной власти Приморского края в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы, цель и задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2013 N 728.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения N 728 следует читать как "от 08.07.2011"

Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность и на реализацию Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

В связи с вышеизложенным целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Владивостокского городского округа путем обеспечения реализации комплекса мер, направленных на переселение граждан города Владивостока, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и бюджета Владивостокского городского округа;

- обеспечение реализации мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения в многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домах;

- реализация мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

3.1. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы определяется целевыми индикаторами, показателями:

3.1.1 целевые индикаторы, характеризующие достижение цели подпрограммы:

- уменьшение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу: с 0,54% в 2013 году до 0,32% в 2018 году;

- уменьшение доли площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в общей площади жилых помещений в многоквартирных домах: с 0,56% до 0,30%;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 4 июня 2015 г. N 8125 в подпункт 3.1.2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2 показатели, характеризующие решение задач подпрограммы:

- увеличение площади жилых помещений в построенных многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домах, представленных гражданам для переселения из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу: с 0 кв. м. в 2013 году до 10549,19 кв. м. в 2018 году;

- увеличение количества расселенных помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в результате переселения граждан в построенные многоквартирные, в том числе малоэтажные жилые дома: с 0 единиц в 2013 году до 183 единицы в 2018 году;

- увеличение количества жителей, переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в построенные многоквартирные, в том числе малоэтажные жилые дома: с 0 человек в 2013 году до 427 человек в 2018 году;

3.2. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы соответствуют ее цели и задачам.

3.3. Целевые индикаторы, показатели реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

3.4. Сведения о целевых индикаторах, показателях подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы (далее - муниципальная программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 4 июня 2015 г. N 8125 в раздел 4 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4. Описание мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы, наименование ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, последствия нереализации подпрограммы, связь с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Мероприятия подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем - управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока, а также соисполнителями - управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, Управлением муниципальной собственности г. Владивостока, управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока.

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

- проектно-изыскательские работы по строительству многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых зданий и инженерных сетей (в том числе инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, экспертиза проектно-сметной документации, техническая инвентаризация объектов, изготовление паспортов энергоэффективности), получение технических условий, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (включая строительно-монтажные работы по возведению сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения) для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Реализация данного мероприятия включает проектно-изыскательские работы (в том числе инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, экспертизу проектно-изыскательской документации, создание геодезической разбивочной основы и вынос границ земельных участков в натуру, лабораторные исследования, техническую инвентаризацию объектов, изготовление паспортов энергоэффективности, оказание консультационных услуг), получение технических условий, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения (включая строительно-монтажные работы по возведению сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализационных коллекторов), а также временное содержание объектов, в том числе земельных участков и построенных многоквартирных жилых домов для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, до их передачи в муниципальную собственность;

- строительство многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домов (строительно-монтажные работы) для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Реализация данного мероприятия включает работы по строительству многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домов общей площадью 10549,19 кв. м для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе завершение работ по строительству трех многоквартирных, в том числе малоэтажных домов, начатых в 2013 году, в рамках долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владивостокского городского округа" на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 21.01.2013 N 136. В период реализации подпрограммы планируется переселить в многоквартирные, в том числе малоэтажные жилые дома 427 гражданина из 183 жилого помещения из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет мероприятия по оформлению в муниципальную собственность Владивостокского городского округа построенных объектов капитального строительства - многоквартирных, в том числе малоэтажных жилых домов а также в рамках подпрограммы осуществляет мероприятия по заключению с собственником (собственниками) жилого помещения, с которым (которыми) достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, договора мены жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, на другое жилое помещение

Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для их переселения в построенных в результате реализации подпрограммы многоквартирных, в том числе м