Приложение N 13. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы

Приложение N 13
к муниципальной программе "Обеспечение доступным
жильем жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 16 апреля, 9 июля, 3, 16 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 16 декабря 2014 г. N 10200 в паспорт приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока
Соисполнители подпрограммы	управление муниципальной собственности г. Владивостока; управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока; управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока
Структура подпрограммы:
мероприятия	- разработка и введение упрощенного порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, под малоэтажное жилищное строительство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - формирование базы данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства; - разработка и распространение информационных материалов, в том числе в средствах массовой информации, в которых приводятся разъяснения населению Владивостокского городского округа о преимуществе малоэтажного жилищного строительства; - подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, предназначенных для жилищного строительства; - разработка документов территориального планирования (в том числе внесение изменений в существующие документы территориального планирования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) в районах комплексной жилой застройки; - разработка, утверждение проектно-сметной документации и строительство инженерной инфраструктуры (в том числе подключение (техническое присоединение) к границам земельных участков, предоставленных бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей; - проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий; - развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Владивостокского городского округа; - проведение работы по привлечению инвесторов с целью строительства жилья эконом-класса на территории Владивостокского городского округа, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности, определенным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса", путем заключения инвестиционных договоров; - мероприятия по стимулированию спроса на приобретение жилья эконом-класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право на получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения
Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края	- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; - постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы"
Цель подпрограммы	развитие массового строительства жилья на территории Владивостокского городского округа, в том числе экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности
Задачи подпрограммы	- обеспечение наличия во Владивостокском городском округе документов территориального планирования в районах комплексной жилой застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов; - обеспечение объектами социальной инфраструктуры новых микрорайонов, возведенных в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий Владивостокского городского округа, предусматривающих строительство жилья эконом-класса; - обеспечение наличия на территории Владивостокского городского округа жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы; - развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Владивостокского городского округа
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	целевые индикаторы, характеризующие достижение цели подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа" на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма): - увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию: с 222898 кв. м. общей площади жилья в 2013 году до 395000 кв. м. общей площади жилья в 2018 году; - увеличение доли ввода жилья эконом-класса в эксплуатацию на территории Владивостокского городского округа: с 49,35% в 2013 году до 67,00% в 2018 году; - увеличение доли ввода малоэтажного жилья в эксплуатацию в общем объеме вводимого жилья в эксплуатацию на территории Владивостокского городского округа: с 14,50% в 2013 году до 19,5% в 2018 году. Показатели, характеризующие решение задач подпрограммы: - увеличение количества построенных объектов социальной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа в микрорайонах с комплексной жилой застройкой: с 5 единиц в 2013 году до 7 единиц в 2018 году; - увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных в районах с комплексной жилой застройкой: с 720 единиц в 2013 году до 1200 единиц в 2018 году; - увеличение числа жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы: с 5 единиц в 2013 году до 10 единиц в 2018 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2018 годов в один этап
Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников	общий объем средств, направленных на финансирование мероприятий подпрограммы, составляет 776287523,23 рублей. Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий подпрограммы составляет 337873406,56, в том числе по годам: 2014 год - 61562796,56 рублей; 2015 год - 93975000,00 рублей; 2016 год - 55875000,00 рублей; 2017 год - 56342630,00 рублей; 2018 год - 70 117 980,00 рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета составляет 47000000,00 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,00 рублей; 2015 год - 0,00 рублей; 2016 год - 0,00 рублей; 2017 год - 0,00 рублей; 2018 год - 47 000 000,00 рублей. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств бюджета Приморского края составляет 391414116,67 рублей, в том числе по годам: 2014 году - 63480000,00 рублей; 2015 году - 108475000,00 рублей; 2016 году - 70375000,00 рублей; 2017 году - 71466136,67 рублей; 2018 году - 77617980,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы в полном объеме будет способствовать улучшению жилищных условий жителей города Владивостока в результате развития жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа. В результате реализации подпрограммы к 2019 году будут достигнуты следующие результаты: - увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию: с 222898 кв. м. общей площади жилья в 2013 году до 395000 кв. м. общей площади жилья в 2018 году; - увеличение доли ввода жилья эконом-класса в эксплуатацию на территории Владивостокского городского округа: с 49,35% в 2013 году до 67,00% в 2018 году; - увеличение доли ввода малоэтажного жилья в эксплуатацию в общем объеме вводимого жилья в эксплуатацию на территории Владивостокского городского округа: с 14,50% в 2013 году до 19,5% в 2018 году; - увеличение количества построенных объектов социальной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа в микрорайонах с комплексной жилой застройкой: с 5 единиц в 2013 году до 7 единиц в 2018 году; - увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных в районах с комплексной жилой застройкой: с 720 единиц в 2013 году до 1200 единиц в 2018 году; - увеличение числа жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы: с 5 единиц в 2013 году до 10 единиц в 2018 году

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 9 июля 2014 г. N 7071 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа" на 2014 - 2018 годы (далее - подпрограмма) разработана с учетом основных направлений социально-экономического развития города Владивостока, определенных Стратегией и стратегическим планом развития города Владивостока до 2020 года, утвержденными решением Думы города Владивостока от 08.07.2011 N 728, предусматривающими реализацию демографической политики и стимулирование миграционного притока на территорию Владивостокского городского округа, и нацелена на создание условий по обеспечению жителей города Владивостока доступным жильем.

В настоящее время одной из основных проблем Владивостокского городского округа является ежегодный отток трудоспособного населения, в том числе и из-за нерешенности жилищных проблем.

Жилищная проблема во Владивостокском городском округе является одной из наиболее актуальных социальных проблем и имеет две стороны:

- недостаточные объемы жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа;

- низкая покупательская способность населения, проживающего на территории Владивостокского городского округа, из-за постоянного роста цен на жилье.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения Владивостокского городского округа относится создание условий для жилищного строительства. В настоящее время одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Владивостокского городского округа является развитие жилищного строительства с целью улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Владивостокского городского округа.

На сегодняшний день основными факторами, сдерживающими развитие жилищного строительства, являются:

- проблемы в сфере территориального планирования и обеспечения Владивостокского городского округа градостроительной документацией;

- проблемы обеспечения жилищной застройки объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры (необходимо развитие новых механизмов привлечения средств частных застройщиков для создания инженерной, дорожной и социальной инфраструктур);

- ресурсные ограничения строительного комплекса: развитие строительного комплекса ограничивается изношенностью производственных мощностей (50-70 процентов), низкой конкурентоспособностью отечественных строительных материалов, используемых при строительстве жилья, недостаточным уровнем внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов, дефицитом квалифицированных кадров, особенно специалистов со средним и начальным профессиональным образованием.

Для решения проблем, имеющихся на сегодняшний день на территории Владивостокского городского округа в сфере жилищного строительства, необходимы методы, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы в жилищном секторе, непосредственное использование средств бюджетов всех уровней.

Одним из приоритетных и перспективных направлений развития сферы жилищного строительства является строительство жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям экологичности, энергоэффективности и ценовой доступности, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации.

Для решения указанных проблем и в целях стабилизации ситуации на рынке жилищного строительства необходимо использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на развитие социальной, коммунальной, инженерной инфраструктур и создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения Владивостокского городского округа путем массового строительства жилья эконом-класса, обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным требованиям энергоэффективности и экологичности, определенным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса".

Жилищное строительство на территории Владивостокского городского округа будет осуществляться путем развития индивидуального жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа, а также путем реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе малоэтажной, в следующих микрорайонах Владивостокского городского округа:

- жилой район "Снеговая падь";

- пос. Трудовое (ул. 50 лет Октября, 1);

- бухта Патрокл.

- жилой микрорайон "Зеленый угол".

С целью поддержки реализации проектов комплексного освоения вышеуказанных территорий, обеспечения строительства на данных территориях жилья эконом-класса, а также обеспечения комфортных условий проживания граждан необходимо обеспечить наличие в строящихся микрорайонах Владивостокского городского округа необходимой коммунальной инфраструктуры, а также социальной инфраструктуры, в том числе дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений, отвечающих всем современным стандартам качества.

Для решения проблем, препятствующих развитию индивидуального жилищного строительства (малоэтажного) на территории Владивостокского городского округа, необходимо разработать упрощенный порядок предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, что в свою очередь будет способствовать стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве. Также необходимо предусмотреть мероприятия по обеспечению земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов, инженерной инфраструктурой для снижения затрат на строительство жилых домов и улучшения жилищных условий указанной категории граждан.

С целью развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Владивостокского городского округа необходимо предусмотреть мероприятия по снижению монополизации и повышению конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.

Необходимость решения существующих жилищных проблем программно-целевым методом обусловлена тем, что в сфере жилищного строительства вопросы не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также связаны с необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы и формирования условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.

Наиболее вероятными рисками, связанными с программно-целевым методом, которые могут повлиять на достижение цели подпрограммы при реализации мероприятий подпрограммы, являются:

- возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;

- изменение федерального законодательства в области жилищного строительства, на основании которого реализуются мероприятия подпрограммы;

- изменение стоимости сырья и строительных материалов, необходимых для осуществления мероприятий подпрограммы;

- невыполнение или выполнение не в полном объеме строительными организациями обязательств по договорам строительного подряда, что приведет к срыву сроков выполнения инвестиционных проектов;

- недостаточность финансирования из краевого и федерального бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 9 января 2014 г. N 23 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ, Стратегии и стратегическом плане развития города Владивостока до 2020 года, утвержденных решением Думы города Владивостока от 08.07.2013 N 728.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения N 728 следует читать как "от 08.07.2011"

Мероприятия подпрограммы направлены на осуществление предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, а также на реализацию демографической политики в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20.10.2008 N 324-КЗ.

На основании вышеизложенного целью подпрограммы является создание условий для стимулирования развития жилищного строительства на территории Владивостокского городского округа, в том числе малоэтажного и индивидуального, для улучшения жилищных условий жителей города Владивостока.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- обеспечение наличия во Владивостокском городском округе документов территориального планирования в районах комплексной жилой застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под строительство индивидуальных жилых домов,

- обеспечение объектами социальной инфраструктуры новых микрорайонов, возведенных в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий Владивостокского городского округа, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;

- обеспечение наличия на территории Владивостокского городского округа жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;

- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Владивостокского городского округа.

3. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы

3.1. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы определяется целевыми индикаторами, показателями:

3.1.1 целевые индикаторы, характеризующие достижение цели подпрограммы:

- увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию: с 222898 кв. м. общей площади жилья в 2013 году до 395000 кв. м. общей площади жилья в 2018 году;

- увеличение доли ввода жилья эконом-класса в эксплуатацию на территории Владивостокского городского округа: с 49,35% в 2013 году до 67,00% в 2018 году;

- увеличение доли ввода малоэтажного жилья в эксплуатацию в общем объеме вводимого жилья в эксплуатацию на территории Владивостокского городского округа: с 14,50% в 2013 году до 19,5% в 2018 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 16 апреля 2014 г. N 4607 в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2 показатели, характеризующие решение задач подпрограммы:

- увеличение количества построенных объектов социальной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа в микрорайонах с комплексной жилой застройкой: с 5 единиц в 2013 году до 7 единиц в 2018 году;

- увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных в районах с комплексной жилой застройкой: с 720 единиц в 2013 году до 1200 единиц в 2018 году;

- увеличение числа жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы: с 5 единиц в 2013 году до 10 единиц в 2018 году Целевые индикаторы, показатели подпрограммы соответствуют ее целям и задачам.

3.2. Целевые индикаторы, показатели подпрограммы соответствуют ее цели и задачам.

3.3. Целевые индикаторы, показатели реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

3.4. Сведения о целевых индикаторах, показателях подпрограммы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе "Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока" на 2014-2018 годы (далее - муниципальная программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 9 июля 2014 г. N 7071 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Описание мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы, наименование ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации, последствия нереализации подпрограммы, связь с показателями муниципальной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Мероприятия подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы - управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, а так же соисполнителями подпрограммы - Управлением муниципальной собственности г. Владивостока и управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока, управлением дорог и благоустройства администрации города Владивостока.

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

- формирование базы данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, данное мероприятие осуществляется путем ведения реестра типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, которая содержится в пакете документов, предоставляемых юридическими и физическими лицами в управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока для получения разрешения на строительство;

- разработка и распространение информационных материалов, в том числе в средствах массовой информации, в которых приводятся разъяснения населению Владивостокского городского округа о преимуществе малоэтажного жилищного строительства;

- разработка документов территориального планирования (в том числе внесение изменений в существующие документы территориального планирования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

- обеспечение земельных участков, предоставленных бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой (а именно: электроснабжением, водоснабжением, водоотведением). Реализация данного мероприятия предусматривает разработку и утверждение проектно-сметной документации, а также строительство инженерной инфраструктуры (в том числе подключение (техническое присоединение) к границам земельных участков, предоставленных бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. Адреса земельных участков с распределением объемов финансирования по каждому участку утверждаются ежегодно распоряжением начальника управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока;

- проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий. В период действия подпрограммы в рамках осуществления данного мероприятия планируется строительство двух дошкольных образовательных учреждений (строительство детского сада N 5 в жилом микрорайоне города Владивостока "Снеговая падь" и строительство детского сада N 3 в жилом микрорайоне города Владивостока "Снеговая падь");

- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Владивостокского городского округа, в рамках осуществления данного мероприятия планируется проведение выставки строительных материалов на территории Владивостокского городского округа;

- проведение работы по привлечению инвесторов с целью строительства жилья эконом-класса на территории Владивостокского городского округа, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности, определенным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса", путем заключения инвестиционных договоров.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

- разработка и введение упрощенного порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, под малоэтажное жилищное строительство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, предназначенных для жилищного строительства.

Мероприятие, направленное на стимулирование спроса на приобретение жилья эконом-класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право на получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляется управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока.

Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы является соисполнителем мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под индивидуальное жилищное строительство, в части проектирования и строительства дорожной инфраструктуры (подъездные автомобильные дороги) к земельным участкам, предоставленным на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей. Адреса земельных участков с распределением объемов финансирования по каждому участку утверждаются ежегодно распоряжением начальника управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации мероприятий подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в подпрограмме.

Реализация подпрограммы осуществляется посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении следующих мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Владивостокского городского округа на финансирование подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период:

1. Разработка и введение упрощенного порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, под малоэтажное жилищное строительство. Мероприятие осуществляется Управлением муниципальной собственности г. Владивостока и не требует финансовых затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Мероприятия, направленные на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве, в том числе:

2.1 формирование базы данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства. Мероприятие осуществляется управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока и не требует финансовых затрат;

2.2 разработка и распространение информационных материалов, в том числе в средствах массовой информации, в которых приводятся разъяснения населению Владивостокского городского округа о преимуществе малоэтажного жилищного строительства. Данное мероприятие осуществляется управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока и не требует финансовых затрат;

2.3 подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, предназначенных для жилищного строительства. Мероприятие осуществляется управлением муниципальной собственности города Владивостока посредством передачи полномочий подведомственному казенному учреждению "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" в рамках осуществления своих функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не требует дополнительных финансовых затрат.

3. Разработка документов территориального планирования в районах комплексной жилой застройки (в том числе внесение изменений в существующие документы территориального планирования в районах комплексной жилой застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации). Мероприятие осуществляется управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в соответствии с предусмотренными муниципальной программой объемами финансирования на реализацию данного мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 9 июля 2014 г. N 7071 в пункт 4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Обеспечение земельных участков, предоставленных бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой, в том числе:

4.1 проектирование и строительство дорожной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под индивидуальное жилищное строительство. Мероприятие осуществляется управлением дорог и благоустройства администрации города Владивостока в пределах финансовых средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия. На софинансирование расходов по строительству дорожной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под индивидуальное жилищное строительство, предполагается получение субсидий из бюджета Приморского края в рамках государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па;

4.2. разработка и утверждение проектно-сметной документации, а также строительство инженерной инфраструктуры в части электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (в том числе подключение (техническое присоединение) к границам земельных участков, предоставленных бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. Мероприятие осуществляется управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в пределах финансовых средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия. На софинансирование расходов по обеспечению земельных участков, предоставленных бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой предполагается получение субсидий из краевого бюджета в рамках государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па.

5. Проектирование и строительство объектов социальной инфраструктуры на территории Владивостокского городского округа в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, в том числе:

5.1 проектирование и строительство двух дошкольных образовательных учреждений в городе Владивостоке на 240 мест каждое. Мероприятие осуществляется управлением градостроительства и архитектура администрации города Владивостока в пределах финансовых средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия. На софинансирование расходов по строительству дошкольных образовательных учреждений предполагается получение субсидий из бюджета Приморского края в рамках государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па, а также из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

5.2 исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2 раздела 5

6. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Владивостокского городского округа. Мероприятие осуществляется управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока в соответствии с предусмотренными муниципальной программой объемами финансирования на реализацию данного мероприятия.

7. Проведение работы по привлечению инвесторов с целью строительства жилья эконом-класса на территории Владивостокского городского округа, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности, определенным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303 "Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса", путем заключения инвестиционных договоров. Мероприятие осуществляется управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока и не требует финансовых затрат.

8. Мероприятия по стимулированию спроса на приобретение жилья эконом класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющими право на получение в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения. Мероприятия осуществляются управлением по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока и не требуют финансовых затрат.

Управление градостроительства и архитектуры в рамках настоящей подпрограммы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы;

- формирует предложения к проекту муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа по финансированию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

- формирует и подает в Администрацию Приморского края пакет документов для получения субсидий из краевого и федерального бюджетов на софинансирование расходных обязательств по строительству социальной инфраструктуры в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

- осуществляет в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке подготовку проекта разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по окончании строительства.

Управление муниципальной собственности г. Владивостока в рамках настоящей подпрограммы осуществляет принятие в муниципальную собственность Владивостокского городского округа и государственную регистрацию права муниципальной собственности Владивостокского городского округа на построенные в результате реализации настоящей подпрограммы объекты.

Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока в рамках настоящей подпрограммы:

- формирует предложения к проекту муниципального правового акта города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период по финансированию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год по проектированию и строительству дорожной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей;

- формирует и подает в управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока пакет документов, необходимый для получения софинансирования на проектирование и строительство дорожной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, под индивидуальное жилищное строительство, с целью формирования пакета документов в Администрацию Приморского края для получения субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по строительству инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства жителей Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Сведения о мерах налогового, тарифного и иных мерах государственного регулирования, а также об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложениях N 3, N 4 к муниципальной программе.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока по подпрограмме

Подведомственные муниципальные автономные и бюджетные учреждения отсутствуют. Муниципальные услуги в рамках муниципальной программы не оказываются.

Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Владивостока в рамках муниципальной программы не предусмотрено (приложение N 5 к муниципальной программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 16 декабря 2014 г. N 10200 в раздел 8 приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Владивостокского городского округа

Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование мероприятий подпрограммы составляет 337873406,56 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 61562796,56 рублей;

2015 год - 93975000,00 рублей;

2016 год - 55875000,00 рублей;

2017 год - 56342630,00 рублей;

2018 год - 70 117 980,00 рублей.

Объёмы финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Софинансирование мероприятий подпрограммы из краевого и федерального бюджетов возможно в случае признания Владивостокского городского округа получателем субсидий из краевого и федерального бюджетов в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы представлена в приложении N 6 к муниципальной программе.

Информация о привлечении на реализацию целей муниципальной программы средств федерального, краевого бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников представлена в приложении N 7 к муниципальной программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на целевые индикаторы, показатели, сроки и ожидаемые непосредственные результаты подпрограммы приведена в приложениях N 8, N 9 к муниципальной программе.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2018 годах.